Protokół Nr IX/07 z sesji Rady Miejskiej w Namysłowie odbytej w dniu 31 maja 2007 roku

1. Otwarcie sesji przez Przewodniczącego Rady Miejskiej i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Informacja Burmistrza z działalności w okresie między sesjami Rady Miejskiej i sprawozdanie z realizacji uchwał Rady.
3. Złożenie ślubowania przez Młodzieżową Radę Gminy.
4. Podjęcie uchwał Rady Miejskiej w sprawie:
   1. obsadzenia mandatu radnego,
   2. uchwalenia Regulaminu przyznawania dofinansowania ze środków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej osobom fizycznym na usuwanie i utylizację odpadów niebezpiecznych, zawierających azbest, pochodzących z obiektów budowlanych,
   3. przyjęcia raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Namysłów i sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Namysłów,
   4. nadania nazw ulicom,
   5. zmiany uchwały w sprawie zwolnienia przedsiębiorców od podatku od nieruchomości w ramach pomocy horyzontalnej,
   6. zmiany uchwały w sprawie pomocy publicznej na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw w ramach wyłączeń grupowych na terenie Gminy Namysłów,
   7. zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy na terenie Gminy Namysłów,
   8. wysokości cen i opłat za usługi komunalne,
   9. porozumienia międzygminnego,
   10. odwołania Skarbnika Gminy Namysłów,
   11. powołania Skarbnika Gminy Namysłów.
5. Informacja z działalności Zakładu Energetyki Cieplnej – Sp. z o.o. w Namysłowie.
6. Interpelacje i zapytania radnych.
7. Informacje Przewodniczącego Rady Miejskiej w sprawach bieżących.
8. Przyjęcie protokołu z VIII sesji Rady Miejskiej w Namysłowie.
9. Sprawy różne i wolne wnioski.
10. Zakończenie obrad IX sesji Rady Miejskiej.

Ad. 2 Informacja Burmistrza z działalności w okresie między sesjami Rady Miejskiej i sprawozdanie z realizacji uchwał Rady.

Burmistrz K. Kuchczyński przedstawił sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miejskiej podjętych na poprzedniej VIII sesji, a także sprawozdanie
z działalności pomiędzy sesjami, tj. od 27 kwietnia do 30 maja 2007 r.
Nawiązując do sprawy powołania komisji w sprawie przekazywanych przez gminę kredytów dla wspólnot mieszkaniowych na wykonywanie remontów budowlanych poinformował, że do tej pory nie było takiej komisji, która sprawdzałaby wykonanie prac remontowych, a następnie uruchomiła wypłatę pieniędzy. Wcześniej gmina wypłacając kredyt opierała się tylko na przedstawianych protokołach odbiorowych. Jednak uważa, ze gmina powinna mieć większy wgląd w wykonanie tych prac, dlatego powołał komisję w tej sprawie.

Do obrad sesji dołączyli radni: Zofia Cioma i Mirosław Wójciak, uczestniczyło więc 20 radnych.
 
Ad.  3. Złożenie ślubowania przez Młodzieżową Radę Gminy.

Przewodniczący Młodzieżowej Rady Gminy Namysłów Mateusz Kania odczytał tekst roty ślubowania: „Ślubuję uroczyście działać zawsze zgodnie z prawem i interesem wyborców, troszczyć się o ich sprawy oraz nie szczędzić sił dla wykonania postawionych przede mną zadań”, a następnie według listy obecności każda wywołana osoba wypowiedziała słowo: „Ślubuję”.

Po ślubowaniu przewodniczący Rady J. Iwanyszczuk złożył serdeczne gratulacje i życzył wszelkiej pomyślności w działaniu Młodzieżowej Rady Gminy. Przewodniczący Młodzieżowej Rady M. Kania poinformował, że zastępcami przewodniczącego zostali wybrani Tomasz Wiciak i Klaudia Korzeniowska, sekretarzem Rady jest Paulina Mikuśkiewicz. Ponadto pracę w Radzie zaczęły już dwie komisje: Komisja Sportu i Rekreacji – przewodniczącym został Paweł Domalewski oraz Komisja Spraw Społecznych i Kultury, której przewodniczącą jest Aleksandra Gruchalska.
Ponadto zapewnił, że Rada będzie działać na rzecz młodzieży żyjącej na terenie gminy. Przewodniczący J. Iwanyszczuk przekazał życzenia wielu sukcesów od Pani Poseł Teresy Cegleckiej-Zielonka. Wszelkiej pomyślności życzyła także Przewodnicząca Komisji Oświaty Zdrowia i Kultury Pani B. Leszczyńska. Burmistrz K. Kuchczyński zapewnił, że zrobi wszystko aby współpraca Młodzieżowej Rady Gminy z  samorządem gminnym dobrze się układała. Przewodniczący Rady J. Iwanyszczuk poinformował, że Tomasz Wiciak nie jest obecny dziś na sesji, ponieważ jest na finale olimpiady ogólnopolskiej nt. wiedzy rolniczej. Ponadto dodał, ze bezpośrednim opiekunem Młodzieżowej Rady jest radny J. Pawłowski, natomiast Komisja Oświaty Zdrowia i Kultury jest komisją wiodącą, natomiast z jego ramienia opiekę sprawuje wiceprzewodniczący Jan Dróżdż.

Ad. 4. Podjęcie uchwał Rady Miejskiej:

4a - w sprawie obsadzenia mandatu radnego.

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie obsadzenia mandatu radnego Pana Ryszarda Janusza Zalewskiego. Rada podjęła uchwałę jednogłośnie 20 głosami „za”.Kolejno przewodniczący odczytał tekst roty ślubowania radnego: „Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej gminy i jej mieszkańców”, a radny Ryszard Janusz Zalewski dokonał ślubowania, wypowiadając słowa: „Ślubuję, tak mi dopomóż Bóg”.
Uchwała Nr IX/67/07 w załączeniu do protokołu.

Kolejno Przewodniczący komisji Rady Miejskiej złożyli sprawozdania
z posiedzeń komisji, które odbyły się przed sesją, w następującej kolejności:
- Przewodnicząca Komisji Oświaty Zdrowia i Kultury - B. Leszczyńska,
- Przewodnicząca Komisji Budżetowo-Gospodarczej – J. Bartosińska,
- Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi – W. Dzwoniarek.

(W głosowaniu brało udział 20 radnych, ponieważ radny J. Pawłowski wyszedł z sesji).

4b - w sprawie uchwalenia Regulaminu przyznawania dofinansowania ze środków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej osobom fizycznym na usuwanie i utylizację odpadów niebezpiecznych, zawierających azbest, pochodzących z obiektów budowlanych.

Uchwałę podjęto jednogłośnie 20 głosami „za”.
Uchwała Nr IX/68/07 w załączeniu do protokołu.

4c – w sprawie przyjęcia raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Namysłów i sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Namysłów.

Uchwała została podjęta jednogłośnie 20 głosami „za”.
Uchwała Nr IX/69/07 w załączeniu do protokołu.

4d – w sprawie nadania nazw ulicom.

Uchwałę podjęto jednogłośnie 20 głosami „za”.
Uchwała Nr IX/70/07 w załączeniu do protokołu.

4e –zmieniająca uchwałę w sprawie zwolnienia przedsiębiorców od podatku od nieruchomości w ramach pomocy horyzontalnej.

Uchwałę podjęto jednogłośnie 20 głosami „za”.
Uchwała Nr IX/71/07 w załączeniu do protokołu. 

4f – zmieniająca uchwałę w sprawie pomocy publicznej na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw w ramach wyłączeń grupowych na terenie Gminy Namysłów.

Uchwałę podjęto jednogłośnie 20 głosami „za”.
Uchwała Nr IX/72/07 w załączeniu do protokołu. 

4g – w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy na terenie Gminy Namysłów.

Uchwałę podjęto jednogłośnie 20 głosami „za”.
Uchwała Nr IX/73/07 w załączeniu do protokołu.  

4h – w sprawie wysokości cen i opłat za usługi komunalne.

Uchwałę podjęto 19 głosami „za”, przy 1 wstrzymującym.
Uchwała Nr IX/74/07 w załączeniu do protokołu.  

4i – w sprawie porozumienia międzygminnego.

Uchwałę podjęto jednogłośnie 20 głosami „za”.
Uchwała Nr IX/75/07 w załączeniu do protokołu.

4j – w sprawie odwołania Skarbnika Gminy Namysłów.

Burmistrz  poinformował, że Pani Barbara Bednarz złożyła rezygnację z pełnienia funkcji Skarbnika, z powodów osobistych. „Za” podjęciem uchwały glosowało 19 radnych, 1 radny był przeciwny. Uchwała została podjęta. Pani B. Bednarz podziękowała wszystkim za współpracę w czasie, gdy pełniła funkcję Skarbnika Gminy. Uchwała Nr IX/76/07 w załączeniu do protokołu.

4k – w sprawie powołania Skarbnika Gminy Namysłów.

Burmistrz wniósł do Rady o powołanie na Skarbnika Gminy Panią Iwonę Wilczyńską. Stwierdził, że przy polityce kadrowej stosuje tak, że szansę na awans daje swoim pracownikom z Urzędu, którzy sprawdzili się swoją dobrze wykonywaną pracą.

Radni uchwałę przyjęli jednogłośnie - 20 głosami „za”.
Uchwała Nr IX/77/07 w załączeniu do protokołu.     

Ad. 5 Informacja z działalności Zakładu Energetyki Cieplnej – Sp. z o.o. w Namysłowie.

Do przedstawionej informacji uwag i pytań nie wniesiono. Przyjęto jednogłośnie 21 głosami „za”. (Materiał stanowi załącznik do protokołu).
(Głosowało 21 radnych, ponieważ wrócił radny J. Pawłowski).

Ad. 6 Interpelacje i zapytania radnych.

Przewodniczący przedstawił interpelację radnego R. Wołczańskiego w sprawie postawienia wiat przystankowych w Głuszynie oraz odpowiedź Burmistrza na to pismo. Kolejno przedstawił odpowiedź Burmistrza na zapytanie radnej B. Leszczyńskiej z ostatniej sesji, w sprawie usunięcia nieczystości na działce, należącej do Gminy Namysłów. Radna B. Leszczyńska stwierdziła, że według odpowiedzi Burmistrza nieczystości miały być usunięte do dnia dzisiejszego, lecz to tej pory nie zostało to zrobione. Naczelnik S. Smreczak  poinformował, że termin wywozu odpadów przesunął się do jutrzejszego dnia.

Ad. 7 Informacje Przewodniczącego Rady Miejskiej w sprawach bieżących.

Przewodniczący przedstawił pisma, które wpłynęły do Rady Miejskiej
w następującej kolejności:

1. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej – podziękowania dla Rady za pomoc i wsparcie organizacyjne i finansowe przy remoncie i wyposażeniu poradni kardiologicznej,
2. Urząd Miejskie w Namysłowie – Wydz. Rolnictwa i Rozwoju Wsi Nr RG.VII-72241/52/07 z dn. 15.05.2007 r. – wyjaśnienie w sprawie sprzedaży działki dla Pana T. Węglarza w Smarchowicach Wielkich.
3. Prezes Oddziału PZHGP W. Gajewski - Namysłów – wniosek dotyczący zmiany uchwały Rady Miejskiej w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Namysłów, w której gołębie pocztowe zostały zaliczone do zwierząt hodowlanych i zakazano hodowli gołębi na terenie miasta. Kolejno Przewodniczący poinformował, że wszystkie oświadczenia majątkowe radnych wpłynęły do niego w terminie, wszystkie poprawki po przeanalizowaniu także zostały dokonane. Jak również wszyscy radni a także była i obecna Pani Skarbnik, w terminie przesłali oświadczenia lustracyjne do Wojewody Opolskiego.
4. Sąd Okręgowy w Opolu – informacja dotycząca przeprowadzenia wyboru ławników sądowych na kadencję 2008-2011,
5. Pismo Wojewody Opolskiego, który przekazuje Radzie Miejskiej do ponownego rozpatrzenia skargę Pani W. Szymańskiej zam. w Namysłowie dotyczącą przydzielenia mieszkania socjalnego o lepszym standardzie. Jednocześnie przewodniczący przypomniał, że skarga Pani Szymańskiej w tej samej sprawie była już rozpatrywana przez Komisję Rewizyjną, która nie dopatrzyła się żadnych uchybień ze strony Burmistrza ani Prezesa Spółki ADM-TBS. Jednak Pani Szymańska ponownie zwróciła się ze skargą do Wojewody Opolskiego. Następnie Przewodniczący odczytał treść skargi zgłoszonej przez Panią Szymańską oraz opinię Spółki ADM-TBS w przedstawionej sprawie. Poinformował, że z w/w sprawą zapoznał także Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, prosił go o opinię. Przewodniczący Komisji M. Wójciak stwierdził, że wśród przedstawionych dokumentów , nie dopatrzył się faktów, które byłyby na niekorzyść Pani wnoszącej skargę. Jednak według procedury to Rada musi zadecydować o rozstrzygnięciu jej. Wnioskował, więc aby Rada oddaliła skargę i odpowiedziała Wojewodzie, że ponowna analiza tych dokumentów nic nowego nie wniesie do sprawy i niekorzystne fakty dla wnoszących skargę nie nastąpiły. Burmistrz przedstawił fakty dotyczące sprawy zamieszkania państwa Szymańskich. Poinformował, ze po wyroku sądu o eksmisję tych Państwa z mieszkania należącego do Browaru, gmina miała obowiązek zapewnić im nowe pomieszczenie mieszkalne i z tego obowiązku wywiązała się. Jednak Państwu Szymańskim zaproponowany lokal nie odpowiadał, chcieliby większy. Stwierdził, że ze strony gminy jak i Spółki ADM-TBS nie nastąpiły żadne uchybienia formalno-prawne w załatwieniu powyższej sprawy. Przewodniczący przedstawił propozycję odpowiedzi Rady Miejskiej do Wojewody Opolskiego w przedstawionej sprawie. (Pismo załączono do protokołu sesji). Radni przyjęli odpowiedź jednogłośnie 21 głosami „za”.  

Kolejno poinformował, że w dniu 11.05.2007 r. w Senacie RP odbyło się wręczenie nagród „Sołtys Roku”, a laureatem konkursu został Pan Jacek Płaczek . Przewodniczący pogratulował nagrodzonemu. (Przedstawione pisma stanowią załączniki do protokołu).

Ad. 8 Przyjęcie protokołu z VIII sesji Rady Miejskiej w Namysłowie.

Do protokołu z VIII sesji Rady Miejskiej nie wniesiono żadnych uwag, dlatego protokół uznano za przyjęty.

Ad. 9 Sprawy różne i wolne wnioski.

Radna J. Bartosińska  złożyła podziękowania wszystkim nauczycielom i pracownikom administracyjnym szkół i przedszkoli, którzy przyczynili się do przygotowania i przeprowadzenia przeglądów artystycznych dzieci. Przekazała, że było bardzo wspaniale. Radny K. Drapiewski  stwierdził, że w wielu gazetach o zasięgu wojewódzkim, jak również lokalnym zawarta jest dyskusja na temat choroby sepsy. Przekazał, że w Gminie Olesno Burmistrz za przykładem Gminy Brzeg, podjął decyzję o szczepieniu dzieci. Natomiast Prezydent Miasta Opola ogłosił w informacji publicznej, że szczepienia rozpoczną się od 4 czerwca br. Nie twierdzi, ze ta analogia musi być stosowana w naszej gminie. Zwrócił jednak uwagę, że w innych gminach istnieje komunikacja, nie tylko przez publikatory lokalne, ale także przez gazety wojewódzkie. Stwierdził, ze pojawił się tu drugi problem, a mianowicie, czy mamy tak małe lobby, czy tak mało do powiedzenia, aby nasze problemy lokalne nie miały odzwierciedlenia chociażby w prasie wojewódzkiej. Dlatego zapytał jaki jest stosunek władz do zaistniałych bardzo istotnych problemów dotyczących  przeciwdziałaniu pojawieniu się tej choroby. Czy dowiemy się czy podejmowane są jakiekolwiek działania w tym zakresie. Sprawa ta omawiana jest na sesjach Rady w gminach ościennych, to dlaczego na naszej sesji nie poświęcić temu tematowi trochę czasu. Podsumowując stwierdził, że czasami grzechy zaniechania mogą być znacznie bardziej przykre niż błędne decyzje. Burmistrz  zapewnił, że nie przechodzi obojętnie wobec problemu zagrożenia sepsą. Stwierdził, że rzeczywiście w prasie nie było żadnych informacji co do podjętych decyzji w tej kwestii. Nie zgodził się, ze stwierdzeniem radnego, ze niepodejmowanie decyzji jest gorsze od złych decyzji. Poinformował, że odbyło się spotkanie w Starostwie z Wójtami gmin ościennych, którzy także wyrazili gotowość współpracy przed zagrożeniem choroby. Przekazał, ze że po przeprowadzeniu rozeznania w gimnazjach gminnych, okazało się, że jest 850 chętnych dzieci do sczepienia przeciwko sepsie. Wyjaśnił, że są dwa rodzaje szczepionek. Dlatego jesteśmy gotowi do poniesienia wszelkich kosztów finansowych i organizacyjnych co do przeprowadzenia szczepień, jeżeli tylko będzie taka konieczność. Jednak uważa, ze istnieją pewne instytucje, które powinny się zając tymi sprawami. Przekazał, ze Starosta wystosował pismo do Wojewody Opolskiego w powyższej sprawie, na które otrzymał już odpowiedź, ale może sam o tym poinformuje. Starosta M. Ilnicki przekazał, że do wszelkich spraw związanych ze zdrowiem mieszkańców służby powiatowe podchodzą bardzo odpowiedzialnie. W tej sprawie odbyło się spotkanie przedstawicieli Starostwa z burmistrzem i wójtami gmin powiatu, na którym dyskutowano nt. zakupienia szczepionek przeciwko sepsie. Jednak aby to zrobić, należało mieć pewność, czy taka potrzeba w ogóle istnieje. Dlatego z tym zapytaniem zwrócił się do Wojewody Opolskiego, który w odpowiedzi stwierdził, ze na terenie Powiatu Namysłowskiego nie ma zagrożenia sepsą, więc nie ma potrzeby zakupienia tych szczepionek. Stwierdził także, że dostępne szczepionki też nie są aż tak dobre. Dlatego podjęto decyzję o nieprzeprowadzaniu akcji szczepień przeciwko sepsie. Jednak zapewnił, że gdy tylko zaistnieje taka potrzeba, to na pewno szczepienia będą. Burmistrz poinformował, że we wszystkich szkołach na terenie całego Powiatu Namysłowskiego zostały przeprowadzone profilaktyczne pogadanki z uczniami nt. przeciwdziałania zarażeniem się sepsą, czyli jak się zachowywać aby uniknąć ewentualnego zarażenia chorobą. Kuratorium zakazało organizowania wszelkich imprez sportowych na pewien okres czasu. Chciałby aby ewentualną akcją szczepień kierowali fachowcy w zakresie ochrony zdrowia. Z-ca Burmistrza G. Kubat wyjaśnił, że środki publiczne muszą być wydatkowane na uzasadnione potrzeby. Oznajmił, że zwrócono się z zapytaniem do Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz do Krajowego Inspektora Sanitarnego z, istnieje zagrożenie sepsą na naszym terenie i w związku z tym, czy jest potrzeba wydatkowania środków na przeprowadzenie szczepień wśród dzieci i młodzieży. Pytano również, których szczepionek używać, przy ewentualnej akcji, angielskich-droższych, które działają przez całe życie, czy austriackich, których okres działania trwa 3 lata. Stwierdził, że powinien ktoś w tym kraju zadecydować konkretnie jakich rodzajów szczepionek używać. Otrzymaliśmy odpowiedź, że na naszym terenie nie ma zagrożenia epidemiologicznego. Pomimo tego stwierdził, że w kraju powinien być powołany specjalny sztab, który zajmowałby się tym problemem oraz decydował jakich szczepionek używać, kto ma być szczepiony itp. A przede wszystkim ponosiłby odpowiedzialność nad całością akcji. Następnie Pan Kubat nawiązując do artykułu w Nowej Trybunie Opolskiej informującego, że ul. Pastewna w Namysłowie została wyremontowana, ponieważ on tam mieszka. Stwierdził, ze informacja jest nieuczciwa względem jego jak i Urzędu. Wyjaśnił, że on mieszka w tej okolicy już od 2 lat, przy drodze dojazdowej, która od dawna jest zrobiona, natomiast ulica Pastewna nie jest mu  w ogóle potrzebna, aby dojechać do swojej posesji. Wyraził swój sprzeciw względem bzdurnego wypisywania tego typu informacji. Burmistrz wracając do tematu szczepionek przeciwko sepsie poinformował, że po akcji w Brzegu zostało 4 tys. niewykorzystanych szczepionej, więc przejął je Kluczbork, Gmina Olesno też chciała je wykorzystać. Robi się z tej sprawy tzw. „owczy pęd” bez uprzedniej spokojnej analizy sytuacji. Gmina Namysłów nie będzie bierna wobec tego. Gdy zaistnieje potrzeba na pewno odpowiednio zareaguje wobec problemu. Radny K. Drapiewski był przekonany, ze władze gminne wobec przedstawionego problemu nie są bezczynne. Natomiast brak tu było przepływu informacji na ten temat. Sądził, ze po jego ostatnim wystąpieniu na jednej z poprzednich sesji, odpowiednia informacja ukaże się w Gazecie Namysłowskiej, tak samo jak w tablicach informacyjnych w Namysłowie, które czasami są puste lub wręcz niechlujne. To dałoby mieszkańcom poczucie, że władze gminy i powiatu czuwają nad ich bezpieczeństwem. Stwierdził, ze przepływ informacji powinien być pełniejszy. Burmistrz przyznał, że rzeczywiście w Gazecie Namysłowskiej można było zamieścić wzmiankę w powyższym temacie, Jednak zapewnił, że kontakt i przepływ informacji w tym zakresie, między szkołą, a dziećmi i rodzicami był bardzo dobry. Przewodniczący Rady poinformował, że następna sesja Rady planowana jest na 5 lub 6 lipca br.