Protokół Nr XXI/08 z sesji Rady Miejskiej w Namysłowie odbytej w dniu 6 października 2008 roku
Protokół Nr XXI/08
sesji Rady Miejskiej w Namysłowie,
która odbyła się w dużej sali narad Urzędu Miejskiego w Namysłowie
w dniu 6 października 2008 roku
Sesja rozpoczęła się o godz. 11.00.
Przewodniczący Rady – Pana Jarosław Iwanyszczuk otworzył obrady sesji, informując, że została zwołana na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnych (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) na wniosek Burmistrza Namysłowa. Przewodniczący przedstawił porządek posiedzenia, jednocześnie poinformował, ze na wprowadzenie zmian, musi wyrazić zgodę Burmistrz, jako wnioskodawca zwołania sesji:
- Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
- Podjęcie uchwał Rady Miejskiej:
- zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2008 rok,
- w sprawie wydatków, które w 2008 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego.
- Sprawy różne i wolne wnioski.
- Zakończenie obrad XXI sesji Rady Miejskiej.
Do porządku obrad nie wniesiono uwag i zmian, przyjęto jw.
Ad. 2 Burmistrz przeprosił radnych, za nadzwyczajny tryb zwołania dzisiejszej sesji.
Wyjaśnił, że konieczne to było, ze względu na starania Gminy o pozyskanie środków unijnych na dofinansowanie zadania pn. „Centrum Turystyki i Rekreacji w Namysłowie – II etap”. Po złożeniu przez gminę wniosku w Urzędzie Marszałkowskim w Opolu w ramach środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, procedury i interpretacje ulegają zmianie, dlatego aby zwiększyć szanse na pozyskanie dofinansowania, gmina musi zabezpieczyć w budżecie środki własne na realizację całego zadania. Dodał, że w/w środki unijne będą przekazywane w formie refundacji poniesionych wydatków. Jednak podjęcie uchwał nie gwarantuje otrzymania dotacji, tylko zwiększa na to szanse. Ponadto poinformował, że gmina otrzymała prestiżową nagrodę za funkcjonowanie Centrum Turystyki i Rekreacji „Delfin”, ale o szczegółach poinformuje na następnej sesji. Skarbnik Gminy I. Wilczyńska wyjaśniła, że podjęcie uchwały w sprawie wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego konieczne jest z uwagi na złożony wniosek w Urzędzie Marszałkowskim w Opolu o dofinansowanie zadania pn. „Centrum Turystyki i Rekreacji w Namysłowie - II etap” w ramach środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Gmina musi wykazać we wniosku, że ma zabezpieczone środki na realizację całego zadania, ponieważ środki unijne są przekazywane w formie refundacji poniesionych wydatków. Drugi projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2008 rok, dotyczy wykreślenia zaplanowanych środków unijnych w ramach współfinansowania zadania pn. „Centrum Turystyki i Rekreacji w Namysłowie - II etap” z 2008 roku. Omawiany projekt uchwały zakłada, że refundacja środków unijnych nastąpi w 2009 r. w kwocie 2.747.672 zł po podpisaniu umowy na dofinansowanie. Radna I. Klucowicz zapytała, co będzie jeśli gmina zrealizuje zadanie, wyda własne 3 mln. zł i okaże się, że nie otrzyma dofinansowania ze środków unijnych? Naczelnik T. Bagiński wyjaśnił, że gmina złożyła wniosek do Programu Rozwoju Opolszczyzny, jednak okazało się, żeby wniosek przeszedł następny etap procedur, gmina musi zabezpieczyć środki własne na realizację zadania. Wyjaśnił, że dotacja, o którą gmina się stara, ma być udzielona w formie refundacji poniesionych wydatków. W związku z powyższym wyjaśnił, że do czasu rozpatrzenia wniosku, gmina nie będzie nic budowała. Jeżeli wniosek zostanie pozytywnie rozpatrzony, co ma się okazać grudniu br., wówczas nastąpi podpisanie umowy na otrzymanie dotacji i rozpoczęcie procedur związanych z rozbudową TCiR „Delfin” – II etap. Dodał, że pierwszy etap oceny wniosku wypadł pozytywnie, natomiast do jutra do godz. 1200 muszą być dostarczone uchwały, w których zabezpiecza się środki własne na to zadanie. Jeżeli gmina nie dostarczyłaby uchwał, wniosek nie byłby dalej rozpatrywany.
Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie uchwały:
2a –zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2008 rok.
„Za” podjęciem uchwały głosowało 18 radnych, tj. podjęto jednogłośnie.
Uchwała nr XXI/208/08 stanowi załącznik do protokołu.
2b – w sprawie wydatków, które w 2008 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego.
„Za” podjęciem uchwały głosowało 18 radnych, tj. podjęto jednogłośnie.
Uchwała nr XXI/209/08 stanowi załącznik do protokołu.
Ad. 3 Sprawy różne i wolne wnioski.
Burmistrz poinformował, że gmina podpisała umowę z Urzędem Marszałkowskim na dofinansowanie budowy boiska w ramach „Programu Moje boisko – Orlik 2012”. Przekazał, że rozpoczęto już budowę boisk na ul. Kolejowej, która zostanie zakończona jeszcze w tym roku. Dodał, że zrezygnowano z budowy zaplecza socjalnego, ponieważ w pobliskim sąsiedztwie znajduje się Hala „Orła”, która dysponuje pomieszczeniami socjalnymi, z których będą mogli korzystać użytkownicy boisk. Następnie poinformował, że w ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego, została wyznaczona osoba do przeprowadzenia kontroli dwóch centrów rekreacji dziecięcej, na dofinansowanie których złożyliśmy wniosek. W ciągu dwóch lat od wybudowania obiektów sportowych, musimy zorganizować odpowiednią ilość zawodów, rozgrywek, konkursów, aby otrzymać dofinansowanie na ten cel. Stwierdził, że od strony zaplecza sportowo-rekreacyjnego, Namysłów jest na dobrym poziomie. Radna I. Klucowicz stwierdziła, że w środkach masowego przekazu informowano, iż do 2010 r. mają być zlikwidowane wszystkie mogielniki środków ochrony roślin. W przypadku niedokonania takich czynności, będą nakładane wysokie kary na gminy. Zobowiązuje do tego prawo unijne. Zapytała także, jak przedstawia się sprawa likwidacji mogielnika w Głuszynie oraz czy w sprawie kanalizacji pojawiły się jakieś nowe informacje. Naczelnik T. Bagiński poinformował, że Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska ogłosił konkurs na likwidację polskich mogielników, gdzie wnioskodawcami mają być gminy. Ostatnio odbyło się spotkanie z Prezesem RSP Głuszyna, na terenie którego znajduje się w/w mogielnik. Prezes ma dostarczyć gminie dokumentację w celu złożenia wniosku do NFOŚ o likwidacje mogielnika. NFOŚ w 100% przygotuje likwidację wszystkich mogilników, działając zgodnie z rządowym programem. Poinformował, że do tej pory było tak, że wnioskodawcami mieli być właściciele gruntów, na których znajdują się mogielniki. Wcześniej już dwukrotnie gmina pomagała właścicielowi gruntu złożyć wniosek, jednak z różnych względów nie pozyskano środków. Obecnie w wyniku programu rządowego w październiku wniosek taki zostanie złożony przez gminę. Odpowiadając na drugie pytanie poinformował, ze w najbliższy czwartek odbędzie się ostateczne spotkanie Burmistrza i wszystkich Wójtów z Prezesem NFOŚ Panem Rączką na temat sposobu opracowania studium wykonalności przez zewnętrzną firmę Wronki, która działa na zlecenie NFOŚ. Spotkanie ma na celu określenie zakresów rzeczowych, na co NFOŚ jest w stanie wyłożyć środki oraz jak ma szczegółowo przebiegać realizacja tego projektu. Po tym spotkaniu na najbliższej sesji Burmistrz poinformuje Radę o ustaleniach. To już będzie ostatni etap tzw. roboty papierowej, który jest niezbędny, aby wystartować w konkursie o dofinansowanie z Funduszu Spójności. Burmistrz nawiązując do artykułu w NTO nt. kanalizacji, stwierdził, że projekt ten, aby być realizowany, musi uzyskać akceptację społeczeństwa. Wyjaśnił, że zwodociągowanie całej gminy nie nastąpi za 4-5 lat, będzie to na pewno okres dłuższy, przeprowadzany etapami. Radna I. Klucowicz oznajmiła, że w wyniku tego mogą być nałożone na gminę duże kary finansowe, tak straszą w telewizji. Burmistrz uspokoił radną, twierdząc, że na razie nie ma powodów do obaw. To zależy od polityki rządu i Unii Europejskiej. Radny M. Wójciak rozpoczął dyskusję nt. obiektów sportowych w Namysłowie. Uznał, że cieszą go nowe inwestycje, dzięki którym powstają nowe obiekty sportowe, jednak niepokoi go sposób organizacji tych obiektów. Podał przykład sytuacji, jaka dzieje się na stadionie miejskim. Poinformował, że drużyny piłkarskie młodych chłopców nie mają gdzie trenować, ponieważ nie ma na stadionie boiska treningowego. Problem jest także z małą ilość szatni. Uważa, ze na płycie głównej stadionu nie należy przeprowadzać treningów, ponieważ ulega niszczeniu. Tam powinny odbywać się mecze. Zapytał w związku z tym, czy nowo budowane boiska „Orlik” rozwiążą te problemy, czy drużyny piłkarskie będą miały możliwość trenowania w tym miejscu i skorzystania z szatni. Oznajmił, że próbowano także organizować treningi na błoniach, ale nie zdało to rezultatu, ze względu na warunki pogodowe i brak przebieralni. Uważa, że należałoby zdecydować o przeznaczeniu stadionu, czy wykorzystywać go jedynie do imprez, a treningi urządzać w innych obiektach. Przy częstym korzystaniu, nawierzchnia ulega niszczeniu, a naprawa wymaga dużych nakładów pracy i kosztów. Poza tym na treningach uczestniczą w jednym czasie piłkarze w różnym wieku, co budzi niepotrzebne kontrowersyjne sytuacje. Ma obiekcje, co do osób pracujących na stadionie, ponieważ o godzinie 15.00 na stadionie nie ma już nikogo, a właśnie wtedy, gdy odbywają się treningi pracownicy powinni być obecni. Należałoby tą pracę przeorganizować. Uważa, ze boiska „Orlik” rozwiążą sprawę szkół z tego terenu, osiedla, ale liczy że też wspomogą tych najmłodszych piłkarzy. Jednak problemu na stadionie nie rozstrzygną. Burmistrz potwierdził, że to o czym mówił radny jest złożonym problemem, na pewno nie łatwym do rozwiązania. Stadion jest obiektem, o który trzeba dbać, jednak oprócz meczy, odbywają się tam treningi. Uważa, że na stadionie powinny odbywać się tylko mecze, czy zawody sportowe. Obowiązkiem samorządu jest dbanie o sport masowy w gminie, dlatego sądzi, że w pierwszej kolejności boiska „Orlik” będą udostępniane młodzieży szkolnej, najmłodszym drużynom piłkarskim, a potem jeśli czas pozwoli starszym sportowcom. Problem pojawił się w ostatnim czasie, ponieważ w jednym miejscu trenuje coraz więcej drużyn piłkarskich, dlatego coraz trudniej zarządzać obiektu, w sposób zadowalający wszystkich. Poinformował, że obecnie trwają prace nad projektowaniem rozbudowy Hali „Orła” i jeśli okaże się, że obecna ilość szatni będzie niewystarczająca, uwzględni wykonanie dodatkowej szatni w budynku. Stwierdził, że starszym sportowcom zaproponowałby korzystanie z boiska w Smarchowicach Małych. Należałoby ustanowić grafik korzystania z obiektów sportowych, tak aby drużyny nie przeszkadzały sobie nawzajem. Naczelnik T. Bagiński poinformował, że warunkiem koniecznym „Orlika” jest, aby boiska były ogólnodostępne i czynne codziennie od godz. 1400 do 2100 . Ponadto gmina musi zatrudnić przez okres 10 lat trenera środowiskowego – osobę odpowiedzialną za bezpieczeństwo i obiekty sportowe. Kolejno poinformował jakie obiekty powstaną w ramach realizacji programu „Orlik 2012” oraz projektu utworzenia ogólnodostępnego centrum rekreacji przy Szkołach Podstawowych Nr 3 i Nr 4 w Namysłowie, złożonego do Norweskiego Mechanizmu Finansowego. Do boisk będzie wykonany chodnik z Hali „Orła”, w którym będzie udostępnionych 6 szatni z pełnym węzłem sanitarnym. Przygotowano także pokój dla trenerów z natryskiem, zapleczem socjalnym, przebieralnią i sauną. Oprócz tego KS „Orzeł” zyskał swoje pomieszczenie klubowe. Wszystkie instytucje w Hali „Orzeł” mają oddzielne wejścia. Wyjaśnił, że naczelną zasadą boisk ogólnodostępnych, jest to, ze w godzinach otwarcia może korzystać kilka grup wiekowych do grania w piłkę. Do tego w okresie zimowym będzie do dyspozycji górka saneczkowa oraz lodowisko. Dlatego na ul. Kolejowej wszystkie obiekty utworzą razem cały kompleks sportowy w części południowej Namysłowa. Następnie poinformował, że w ramach realizacji zadań Funduszu Norweskiego istnieje szansa otrzymania 85% dotacji, tj. ponad 3 mln. zł Warunkiem koniecznym jest, ze po wybudowaniu obiektów sportowych, w ciągu 2 lat ma być zorganizowanych 30 dużych imprez sportowych, za które zapłaci Unia Europejska. Jednak w piątek przyjedzie do Namysłowa audytor, który ma stwierdzić, czy te boiska są potrzebne. Dodał, ze obecnie trwa remont kortów tenisowych , a także budynku będącego częścią kortów. Poinformował o przebiegu wykonywanych robót na ul. Kolejowej Na koniec listopada boiska będą mogły być oddane do użytkowania. W grudniu będą mogły odbywać się już turnieje. Radny M. Wójciak stwierdził, ze wypowiedź Naczelnika T. Bagińskiego satysfakcjonuje go , ponieważ także uważa, ze na stadionie docelowo nie powinno być zajęć treningowych, może ewentualnie 1 grupa dziennie przez 1 godzinę. Wtedy stadion będzie spełniał swoją rolę, z tymi dwiema szatniami przeznaczonymi dla drużyny gości i gospodarzy. Problem istnieje także ze znalezieniem wolnej sali gimnastycznej w Namysłowie na treningi dla drużyn piłkarskich. Następnie zapytał Naczelnika T. Bagińskiego, czy w Hali Orła rozbudowana będzie sala widowiskowa, ponieważ w tej chwili nie spełnia takiej funkcji. Sądzi, że taka sala w Namysłowie jest bardzo potrzebna, ze względu na rozpowszechniające się sporty zespołowe, które przyciągają coraz więcej zwolenników. Burmistrz stwierdził, że także chciałby, aby powstał obiekt z trybunami dla kibiców, jednak należy liczyć się z tym, że utrzymanie byłoby bardzo kosztowne. Ma nadzieję, że w przyszłości jak miasto będzie się rozwijało i bogaciło może powstanie. Jednak na dzień dzisiejszy możemy planować rzeczywiste inwestycje na bliższą perspektywę. Dodał, ze basen z działalności komercyjnej sam się nie utrzyma, należy go wspomagać finansowo. Przewodniczący Rady uznał, ze po wybudowaniu w/w boisk sytuacja z dostępnością na boiska znacznie się poprawi. Uważa, że na stadionie i pozostałych obiektach powinien być ustalony grafik zajęć dla użytkowników oraz wyznaczone osoby odpowiedzialne za funkcjonowanie obiektów. Radna J. Bartosińska stwierdziła, ze grafiki, o których mówił przewodniczący powinny być ustalone już w maju br. z chwilą przekazania stadionu miejskiego pod władanie Namysłowskiego Ośrodka Kultury. Wyraziła nadzieję, że Burmistrz przekaże uwagi radnych do NOK-u. Burmistrz zapewnił, że tak się stanie. Wyjaśnił, ze do tej pory sytuacja nie została uporządkowana ze względu na nadmiar innych prac i obowiązków, związanych z przekazywaniem świetlic wiejskich, remontami w/w obiektów oraz okresem wakacyjnym. Zwracając się do radnego M. Wójciaka prosił, aby wspólnie z nim spróbowali ustalić godziny zajęć drużyny piłkarskiej którą trenuje. Radny M. Wójciak odpowiedział, że jeśli z Liceum Ogólnokształcącego otrzyma negatywną odpowiedź, zwróci się do Burmistrza w powyższej sprawie. Radny K. Drapiewski zapytał na jakim etapie realizacji jest planowany remont dawnej szkoły ewangelickiej przy ul. Szkolnej oraz budynek młyna, na które gmina złożyła wniosek do Norweskiego Mechanizmu Finansowego. Ponadto wyraził swoją negatywną opinię co do sprzedaży przez Gminę Namysłów zamku prywatnemu właścicielowi. Czy podejmowane są jeszcze jakieś działania w sprawie projektów złożonych do funduszu norweskiego. Burmistrz przekazał, że budynek młyna został zabezpieczony, a opiekę nad nim sprawuje mieszkaniec, który w zamian zwolniony jest z opłaty czynszowej. Jeśli chodzi o zamek, to także żałuje, że został sprzedany prywatnej osobie. Oznajmił, że osobiście zgłosił konserwatorowi zabytków, aby przymusił właściciela do naprawy dachu. Następnie poinformował, że mieszkańcom budynku przy ul. Szkolnej będą oferowane inne lokale mieszkalne. W budynku po przeprowadzeniu generalnego remontu, planuje się urządzić izbę muzealną. Naczelnik T. Bagiński poinformował, że projekt na renowację zabytków złożony przez gminę do Norweskiego Mechanizmu Finansowego, nie zyskał uznania przez komisję norweską. Namysłów nie spełnił podstawowego kryterium, czyli odpowiedniej liczby turystów odwiedzających miasto, po renowacji zabytków. Poinformował o założeniach w/w projektu, na realizację którego są szanse. Planuje się powstanie muzeum młynarskiego, remont przepustów i ewentualnie stworzenie na piętrze części hotelarskiej, na ul. Szkolnej izby muzealnej, podświetlenie murów obronnych, wyremontowanie elewacji kamieniczek w mieście i wykonanie wszystkich przedruków ulic w Rynku na kostkę granitową. Wartość projektu musiała wynosić przynajmniej 10 mln. zł. W tej chwili w ramach RPO będą nabory do rewitalizacji. Dlatego gmina opracowuje tzw. studium rewitalizacji części zabytkowej miasta z w/w zakresem planowanych zadań. W I kwartale 2009 r. ogłoszony zostanie konkurs przez Marszałka Województwa, ramach którego kilka miast Województwa Opolskiego będzie mogło skorzystać ze środków na rewitalizację części zabytkowej miast. Radna J. Bartosińska zapytała, czy Burmistrz ma jakikolwiek wpływ na zmianę obecnego funkcjonowania lokalu „Pod Aniołami”? Stwierdziła, ze obecna działalność według niej niekorzystnie wpływa na jego wizerunek i nie spełnia funkcji, do jakiej był powołany. Burmistrz podzielił opinię radnej, co do lokalu. Stwierdził jednak, ze właściciel lokalu czynsz opłaca regularnie. Należy coś zrobić, aby dawny klimat lokalu powrócił, może podnieść stawkę czynszu? Radny K. Drapiewski zauważył, ze na budynku jednego z przedszkoli w mieście widnieje szyld „25 lecie PRL”. Dodał, że był to przecież najgorszy okres tych czasów. Prosił o interwencję w tej sprawie. Burmistrz poinformował, ze w przyszłym roku może uda się przeprowadzić termomodernizację obiektów oświatowych w mieście i pomalować budynki. Wobec czego wszystkie symbole przeszłości znikną. Należy to zrobić tak, aby nie wzbudziło niepotrzebnych kontrowersji wśród mieszkańców. Radna I. Klucowicz zapytała o możliwość remontu drogi od Starego Miasta do zbiornika w Michalicach. Burmistrz odpowiedział, ze prace nad opracowaniem projektu budżetu gminy na 2009 rok, jeszcze się nie rozpoczęły. Jednak sądzi, że takie zadanie w budżecie się nie znajdzie. Jest inny sposób na wybudowanie drogi, taki jak w gminie Pokój, czyli utwardzenie jej nawierzchnią bitumiczną, czego koszt może wynieść ok. 130 tys. zł. Jednak poczeka z tym zamiarem do okresu po zimie, aby zobaczyć jak nawierzchnia przetrzyma niskie temperatury powietrza. Radny M. Wójciak zapytał jaki był powód odwołania pana Andrzeja Spóra ze stanowiska Prezesa Spółki ADM-TBS. Burmistrz odpowiedział, że Rada Miejska na ostatniej sesji oceniała sprawozdanie z działalności Spółki ADM-TBS za 2007 rok. Chciałby, aby współpraca z byłym prezesem zakończyła się w sposób grzeczny i spokojny. Na stanowisko to ma lepszych, bardziej doświadczonych ludzi. Na spotkaniu z Radą Nadzorczą Spółki w dniu 17.09.2008 r. oceniano działalność za okres 8 miesięcy 2008 r. Z czego wynikało, że Spółka przechodzi kryzys finansowy, a zapotrzebowań na realizację zadań jest bardzo dużo. Jednak Prezes nie może stawiać właściciela Spółki, czyli gminy, pod warunkiem, ze jeśli nie przekaże pieniędzy, to spółka upadnie. Dlatego złożył wniosek do rady nadzorczej o odwołaniu prezesa Pana Spóra i powołania na to stanowisko Panią Jolantę Chojną-Ćwikłę, wieloletniego pracownika Spółki. Więcej zapytań i uwag nie wniesiono.
Przewodniczący zamknął obrady sesji o godz. 12.30.
Przewodniczący Rady
Jarosław Iwanyszczuk
Protokołowała
Beata Zabielna