Uchwała Nr XXXII/242/06 z dnia 19 stycznia 2006 w sprawie Programu współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2006
Uchwała Nr XXXII/242/06
Rady Miejskiej w Namysłowie
z dnia 19 stycznia 2006 roku
w sprawie Programu współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2006
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, z 2002 r. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz. 1806, z 2003 r. Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568, z 2004 r. Nr 102 poz. 1055 i Nr 116 poz. 1203, z 2005 r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1457) oraz art.5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96 poz.873, z 2004 r. Nr 64 poz.593, Nr 116 poz.1203, Nr 210 poz.2135, z 2005 r. Nr 155 poz.1298, Nr 169 poz. 1420 ) Rada Miejska w Namysłowie uchwala Program współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2006, zwany dalej Programem.
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1
- Program określa zasady współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami, o których mowa w art. 3, ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm ).
- Program stanowi element polityki społecznej realizowanej ze środków finansowych Gminy Namysłów przy udziale organizacji pozarządowych i podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego.
§ 2
Ilekroć w Programie jest mowa o:
- „ustawie” – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96,poz.873 z późn. zm.).
- „Gminie” – rozumie się przez to Gminę Namysłów.
- „Burmistrzu” – rozumie się przez to Burmistrza Namysłowa.
- „Podmiotach”- rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art.3, ust.2 i 3 ustawy określonej w ust. 1, prowadzące działalność na terenie Gminy.
- „konkursie” – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art.11, ust.2 i w art. 13 ustawy określonej w ust.1.
- „rozporządzeniu” rozumie się rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz.2207).
CELE PROGRAMU
§ 3
Cele Programu to w szczególności:
- kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa między Gminą a Podmiotem,
- umacnianie w świadomości społecznej, poczucia odpowiedzialności za swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje,
- stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców Gminy,
- wykorzystanie potencjału i możliwości Podmiotów do realizacji zadań Publicznych,
- obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych, w tym w wyniku wykorzystania bezpłatnej pracy wolontariuszy,
- otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność poprzez umożliwienie Podmiotom indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które będą prowadzone przez Gminę,
- zwiększanie udziału i aktywności mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów, dla umocnienia świadomości odpowiedzialności za swoje otoczenie i wspólnotę lokalną.
- poprawa jakości usług publicznych.
PRZEDMIOT PROGRAMU
§ 4
Przedmiotem Programu jest w szczególności:
- upowszechnienie kultury fizycznej i sportu,
- podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej,
- ochrona i promocja zdrowia,
- działalność na rzecz osób niepełnosprawnych,
- działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym przedsiębiorczości,
- nauka , edukacja, oświata i wychowanie,
- organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży,
- krajoznawstwo, turystyka i promocja gminy,
- kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji,
- ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego,
- porządek i bezpieczeństwo publiczne oraz przeciwdziałanie patologiom społecznym,
- pomoc ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą,
- działalność na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami.
ZASADY WSPÓŁPRACY
§ 5
Współpracę z Podmiotami, oparto na zasadach:
- pomocniczości i suwerenności - Podmioty mają prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym należących do sfery zadań publicznych. Gmina respektuje i uznaje to prawo poprzez współpracę wspierając działalność Podmiotów i umożliwiając im realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonej w ustawie,
- partnerstwa – Podmioty, na zasadach i w formie określonej w ustawie oraz według trybu wynikającego z innych przepisów, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów, których rozwiązanie stanowi przedmiot zadań publicznych, wypracowaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych,
- efektywności – Gmina przy zlecaniu Podmiotom zadań publicznych dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji z zachowaniem wymogów określonych w ustawie,
- jawności – Podmioty mają dostęp do informacji o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych. Udostępniane są im informacje o kosztach realizacji zadań publicznych już prowadzonych w tym zakresie przez Gminę. Wszystko to odbywa się zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji.
FORMY WSPÓŁPRACY
§ 6
Współdziałanie Gminy z Podmiotami może przybierać:
- Finansowe formy współpracy poprzez zlecanie Podmiotom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie.
- Pozafinansowe formy współpracy:
- informacyjna:
- utworzenie na stronie internetowej Urzędu Miejskiego serwisu informacyjnego, zawierającego dane o organizacjach pozarządowych, działających na terenie Gminy,
- promowanie działalności Podmiotów oraz pomoc w tworzeniu ich dobrego wizerunku,
- udostępnianie informacji o środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych i zasadach przyznawania dotacji,
- organizacyjna:
- wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności,
- zapraszanie Podmiotów na spotkania, konferencje organizowane przez Gminę,
- uczestnictwo przedstawicieli Gminy w imprezach organizowanych przez Podmioty,
- bezpłatne udostępnianie Podmiotom pomieszczeń będących własnością Gminy na spotkania, konferencje, szkolenia i organizację wypoczynku.
- szkoleniowa:
- organizowanie lub przekazywanie informacji o szkoleniach dotyczących sposobów pozyskiwania funduszy pomocowych z Unii Europejskiej,
- przekazywanie informacji o dostępnych szkoleniach poszerzających wiedzę i umiejętności z zakresu zarządzania Podmiotem,
- pomoc w organizowaniu konferencji, przeglądów, spotkań, podczas których Podmioty mogą porównać i zaprezentować swoje osiągnięcia, wymienić doświadczenia.
- inne, m.in. poprzez pomoc w pozyskiwaniu sponsorów, w nawiązywaniu różnych kontaktów, bądź udzielaniu rekomendacji Podmiotom podejmującym inicjatywy pomocowe.
- informacyjna:
OBSZARY WSPÓŁPRACY
§ 7
Rada Miejska, biorąc pod uwagę sytuację finansową Gminy i jej potrzeby oraz specyfikę działalności Podmiotów, za priorytetowe obszary współpracy uznaje zadania w zakresie:
- upowszechniania kultury fizycznej i sportu poprzez:
- upowszechnianie kultury fizycznej i sportu w różnych dyscyplinach,
- upowszechnienie kultury fizycznej i sportu wśród osób niepełnosprawnych,
- prowadzenie współzawodnictwa sportowego w szkołach podstawowych i gimnazjach,
- organizację imprez sportowych i rekreacyjnych promujących Gminę oraz udział w imprezach sportowych i obozach szkoleniowo-wypoczynkowych.
- porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym poprzez:
- realizację zadań ujętych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
- realizację zadań zawartych w programie przeciwdziałania narkomanii.
- ochrony i promocji zdrowia poprzez:
- wspieranie edukacji ekologicznej oraz propagowanie działań ekologicznych,
- organizowanie bezpłatnych ogólnodostępnych badań lekarskich.
§ 8
Zlecanie zadań, o których mowa w § 7 następuje w trybie konkursu, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.
§ 9
- Konkurs dla zadań ujętych w budżecie Gminy ogłasza Burmistrz w oparciu o zasady określone w ustawie i rozporządzeniu.
- Warunki konkursu dla danego zadania podaje Burmistrz w drodze zarządzenia.
- Wyboru najkorzystniejszej oferty, zlecenie zadania, kontroli i oceny jego realizacji dokonuje Burmistrz.
KOORDYNACJA WSPÓŁPRACY
§ 10
1. Naczelnik Wydziału Organizacyjnego zwany dalej koordynatorem pełni funkcję koordynatora d.s. współpracy z Podmiotami.
2. Koordynator pełni funkcję łącznika między Burmistrzem a Podmiotami.
§ 11
-
Projekt rocznego Programu opracowuje zespół konsultacyjny d.s. współpracy Gminy z Podmiotami, zwany dalej Zespołem.
-
Zespół powołuje Burmistrz corocznie w drodze zarządzenia, w terminie do końca lutego.
-
Zespół składa się z 10 osób, tj.:
-
4 przedstawicieli Burmistrza, w tym koordynator,
-
6 reprezentantów wybranych spośród przedstawicieli Podmiotów.
-
§ 12
- Pierwsze posiedzenie Zespołu zwołuje koordynator do dnia 31 marca danego roku.
- Członkowie Zespołu wybierają spośród siebie na pierwszym posiedzeniu przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i sekretarza.
- Zespół ustala harmonogram pracy na kadencję.
- Praca w ramach Zespołu wykonywana jest nieodpłatnie.
§ 13
Do głównych zadań Zespołu należy:
-
diagnoza potrzeb społecznych mieszkańców Gminy,
-
wyrażanie opinii w istotnych sprawach dotyczących Podmiotów,
-
stałe monitorowanie oraz doskonalenie współpracy Gminy z Podmiotami,
-
przedkładanie do 30 września Burmistrzowi propozycji dotyczących priorytetów oraz potrzeb finansowych w zakresie realizacji zadań Gminy przez Podmioty na przyszły rok budżetowy.
-
opracowanie projektu Programu na następny rok budżetowy – do 15 października roku poprzedzającego.
-
przeprowadzenie konsultacji projektu Programu z Podmiotami – do 15 listopada każdego roku.
-
przekazanie projektu Programu Burmistrzowi – do 30 listopada każdego roku.
§ 14
Do 31 stycznia każdego roku koordynator organizuje spotkanie z przedstawicielami wszystkich Podmiotów w celu dokonania wyboru sześciu członków Zespołu.
MONITORING WSPÓŁPRACY
§ 15
- Miernikami efektywności realizacji Programu współpracy w danym roku będą uzyskane informacje dotyczące w szczególności:
- liczby zadań realizowanych przez Podmioty,
- liczby Podmiotów podejmujących realizację zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej,
- stopnia zaangażowania społeczności lokalnej ( liczby osób, w tym wolontariuszy),
- liczby osób, które były adresatami różnych działań publicznych,
- wysokości zadeklarowanego i wykorzystanego udziału środków finansowych i pozafinansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację zadania.
- wysokości funduszy uzyskanych ze środków Unii Europejskiej.
§ 16
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Namysłowa.
§ 17
Uchwała zostanie podana do publicznej wiadomości na stronie internetowej i w punkcie informacyjnym Urzędu Miejskiego oraz w „Nowinach Namysłowskich”.
§ 18
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Eugeniusz Wołoszczuk