Uchwała Nr VIII/62/07 z dnia 26 kwietnia 2007 roku w sprawie przyjęcia Strategii Promocji Gminy Namysłów na lata 2007- 2010
Uchwała Nr VIII/62/07
Rady Miejskiej w Namysłowie
z dnia 26 kwietnia 2007 roku
w sprawie przyjęcia Strategii Promocji Gminy Namysłów na lata 2007- 2010
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.) Rada Miejska w Namysłowie uchwala, co następuje:
§ 1
Przyjmuje się Strategię Promocji Gminy Namysłów na lata 2007- 2010
§ 2
-
Strategia Promocji Gminy Namysłów jest dokumentem, który zakłada, poprawę warunków dla wzrostu konkurencyjności lokalnych przedsiębiorstw i wzrostu zainteresowania inwestorów gminą Namysłów w sferze gospodarczej i turystycznej.
-
Podstawą opracowania niniejszego dokumentu jest diagnoza oparta na przyjętych wcześniej dokumentach strategicznych, takich jak:
-
Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Namysłów na lata 2005-2006 oraz 2007-2013,
-
Wieloletni Plan Inwestycyjny Gminy Namysłów,
-
Strategia Rozwoju Gospodarczego Gminy Namysłów,
-
Strategia Rozwoju Powiatu Namysłowskiego do roku 2015.
-
-
W Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Namysłów i Wieloletnim Planie Inwestycyjnym znalazły się zadania dot. kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego, przyczyniające się do rozwoju turystyki, m. in. poprzez:
-
rozwijanie bazy turystycznej poprzez poszukiwanie inwestorów skłonnych zainwestować w rozwój tej bazy turystycznej,
-
podejmowanie działań zmierzających do pozyskiwania większej ilości turystów, w szczególności przejeżdżających przez Namysłów tranzytem.
-
-
W Strategiach: Rozwoju Gospodarczego Gminy Namysłów i Powiatu Namysłowskiego zapisano działania dotyczące, m.in.:
-
rozwoju sektora przedsiębiorczości głównie w przemyśle, przetwórstwie rolno-spożywczym, transporcie, handlu i usługach, poprzez:
-
zapewnienie wsparcia dla lokalnych przedsiębiorców,
-
rozwój i uzbrojenie stref przemysłowych,
-
przygotowanie i promowanie atrakcyjnej oferty inwestycyjnej,
-
wykorzystanie wizerunku już obecnych, znanych i prężnych firm do promocji Gminy i Powiatu.
-
-
efektywnego rozwoju rolnictwa i związanego z nim przetwórstwa rolno-spożywczego,
-
atrakcyjnej turystyki i rekreacji, m.in. organizacja imprez kulturalnych o zasięgu ponadlokalnym, rewitalizacja obiektów zabytkowych.
-
§ 3
W wyniku analizy strategicznych zadań określa się kluczowe grupy docelowe przekazu marketingowego, do których zalicza się osoby i podmioty zainteresowane inwestowaniem w gminie i powiecie oraz rozwojem lokalnej gospodarki i turystyki. Są to:
-
osoby decydujące o podejmowaniu inwestycji, zatrudnione w małych i w średniej wielkości firmach produkcyjnych i usługowych, działających w Polsce, na terenie Unii Europejskiej oraz w innych krajach Europy. Dotyczy to firm poszukujących możliwości korzystnego zainwestowania kapitału lub też rozważających taką ewentualność w przyszłości,
-
osoby podejmujące decyzje w sprawie nawiązywania kontaktów handlowych, zatrudnione w firmach z branży motoryzacyjnej, budowlanej, spożywczej lub w branżach pokrewnych, zlokalizowanych w Polsce, na terenie Unii Europejskiej oraz w innych krajach Europy,
-
polskie organizacje na szczeblu krajowym i regionalnym, zajmujące się sprawami wymiany handlowej i inwestycji, np. Państwowa Agencja Informacji i Inwestycji Zagranicznej, Centrum Obsługi Inwestora, Agencja Rynku Rolnego, wydziały handlu i inwestycji na szczeblu wojewódzkim, Urząd Marszałkowski,
-
politycy na szczeblu krajowym i regionalnym,
-
urzędnicy państwowi, organizacje związków i organizacji branżowych z obszaru Polski, innych krajów europejskich, którzy posiadają możliwości wpływania na decyzje i odpowiednią wiarygodność wśród decydentów podejmujących decyzje w kwestiach inwestycji i nawiązywania kontaktów handlowych,
-
osoby posiadające odpowiednią wiarygodność, docierające do decydentów podejmujących decyzje w kwestiach inwestycji i nawiązywania kontaktów handlowych,
-
turyści z różnych obszarów Polski, Unii Europejskiej i innych krajów,
-
lokalna społeczność.
§ 4
W wyniku analizy strategicznej metodą SWOT określa się mocne i słabe strony gminy oraz szanse i zagrożenia.
-
mocne strony:
-
dobrze rozwinięta infrastruktura techniczna,
-
czyste środowisko,
-
wolne tereny do zagospodarowania,
-
dogodne położenie w układzie sieci komunikacyjnych – usytuowanie w niewielkiej odległości od autostrady A-4,
-
bliskość dużych rynków zbytu – Wrocław, Opole, Katowice,
-
atrakcyjne tereny do rozwoju turystyki i agroturystyki,
-
duże zasoby rolne i leśne,
-
wysoka aktywność Namysłowskiego Ośrodka Kultury,
-
tania i wykwalifikowana siła robocza,
-
dobrze rozwinięta sieć szkół,
-
bliskość ośrodków akademickich (Wrocław, Opole);
-
-
słabe strony:
-
brak miejsc pracy i wysokie bezrobocie,
-
odpływ ludności,
-
deficyt mieszkań,
-
słaby rozwój przetwórstwa rolno-spożywczego,
-
liczne środowisko popegerowskie;
-
-
szanse:
-
możliwość dofinansowania projektów inwestycyjnych w ramach funduszy Unii Europejskiej,
-
napływ kapitału, w tym zagranicznego oraz rozwój firm rodzimych,
-
kontakty międzynarodowe i regionalne dla rozwoju turystyki i gospodarki,
-
położenie miasta przy ważnych szlakach komunikacyjnych: drogowych i kolejowych;
-
-
zagrożenia:
-
dalszy wzrost bezrobocia,
-
silna konkurencja sąsiednich dużych ośrodków miejskich,
-
odpływ ludzi wysoko kwalifikowanych.
-
§ 5
Wypracowanie zadań Strategii Promocji Gminy Namysłów poprzedzono analizą otoczenia konkurencyjnego, i tak:
1. Powierzchnia:
|
L.p. |
Gmina |
Powierzchnia w km2 |
|
1 |
Namysłów |
290 |
|
2 |
Wilków |
101 |
|
3 |
Domaszowice |
114 |
|
4 |
Świerczów |
110 |
|
5 |
Lubsza |
213 |
2. Ludność w gminach w 2005 r.:
|
L.p. |
Gmina |
Ludność ogółem |
Kobiety na |
|
1 |
Namysłów |
26.320 |
105 |
|
2 |
Wilków |
4.689 |
103 |
|
3 |
Domaszowice |
3.800 |
106 |
|
4 |
Świerczów |
3.676 |
104 |
|
5 |
Lubsza |
8.583 |
102 |
Liczba kobiet w gminie Namysłów: 13.474.
Liczba mężczyzn w gminie Namysłów: 12.846.
3. Ludność w powiatach w 2005 r.:
|
L.p. |
Powiat |
Ludność ogółem |
Kobiety na |
Przyrost naturalny |
|
1 |
Namysłowski |
44.045 |
105 |
0,3 |
|
2 |
Kluczborski |
70.347 |
105 |
-0,6 |
|
3 |
Brzeski |
92.516 |
106 |
0,3 |
|
4 |
Opolski |
135.091 |
105 |
-0,9 |
|
5 |
Oleśnicki |
105.076 |
104 |
1,1 |
Liczba kobiet w powiecie namysłowskim: 22.513.
Liczba mężczyzn w powiecie namysłowskim: 21.532.
4. Podział ludności wg wieku w 2005 r.:
|
L.p. |
Gmina |
Wiek |
Wiek |
Wiek |
|
1 |
Namysłów |
5.377 |
17.038 |
3.905 |
|
2 |
Wilków |
1.133 |
2.903 |
653 |
|
3 |
Domaszowice |
823 |
2.417 |
560 |
|
4 |
Świerczów |
815 |
2.257 |
604 |
|
5 |
Lubsza |
1.741 |
5.472 |
1.370 |
5. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w 2005 r.
|
L.p. |
Powiat |
Przecietne |
|
1 |
Namysłowski |
2.190 |
|
2 |
Kluczborski |
2.022 |
|
3 |
Brzeski |
2.020 |
|
4 |
Opolski |
2.191 |
|
5 |
woj. Opolskie |
2.249 |
|
6 |
woj. Dolnośląskie |
2.329 |
6. Liczba poszukujących pracy wg poziomu wykształcenia w 2005 r.:
|
|
w tym z wykształceniem |
|
||||||||||||||
|
L.p. |
Powiat |
wyższym |
średnim zawodowym
|
ogólnokeształcącym |
zasadniczym zawodowym
|
ogółem |
||||||||||
|
1 |
Namysłowski |
141 |
896 |
268 |
1620 |
4275 |
||||||||||
|
2 |
Kluczborski |
168 |
1107 |
236 |
1366 |
4774 |
||||||||||
|
3 |
Brzeski |
347 |
2277 |
459 |
3176 |
9021 |
||||||||||
|
4 |
Opolski |
304 |
1120 |
403 |
2287 |
6304 |
||||||||||
|
5 |
Oleśnicki |
314 |
1982 |
697 |
3338 |
8952 |
||||||||||
7. Liczba poszukujących pracy wg wieku w 2005 r.:
|
|
|
Wiek poszukujących pracy: |
||||
|
L.p. |
Powiat |
24 lata |
25-34 |
35-44 |
45-54 |
55 lat |
|
1 |
Namysłowski |
965 |
1134 |
919 |
978 |
270 |
|
2 |
Kluczborski |
1064 |
1180 |
1075 |
1174 |
281 |
|
3 |
Brzeski |
1737 |
2419 |
1880 |
2450 |
535 |
|
4 |
Opolski |
1285 |
1702 |
1422 |
1524 |
371 |
|
5 |
Oleśnicki |
2140 |
2457 |
1932 |
2065 |
358 |
8. Gminne tereny inwestycyjne w 2007 r.
|
|
|
Powierzchnia gruntów w ha |
|
|
L.p. |
Gmina |
ogółem |
tworzących gminny zasób |
|
1 |
Namysłów |
500 |
ok. 60 |
|
2 |
Wilków |
127 |
4,5 |
|
3 |
Domaszowice |
51 |
2,0 |
|
4 |
Świerczów |
30 |
10,0 |
|
5 |
Lubsza |
17,5 |
3,0 |
9. Baza noclegowa w 2005 r.
|
Powiat |
miejsca noclegowe |
miejsca noclegowe |
korzystający z noclegów |
korzystający z noclegów |
|
Namysłowski |
160 |
160 |
4064 |
365 |
|
Kluczborski |
297 |
141 |
12931 |
1018 |
|
Brzeski |
177 |
93 |
6541 |
848 |
|
Opolski |
977 |
632 |
17819 |
2077 |
|
Oleśnicki |
363 |
273 |
18139 |
6944 |
10. Zabytki i atrakcje turystyczne gminy Namysłów m.in.:
-
wjazdowa brama miejska zwana Krakowską z punktem widokowym,
-
mury miejskie, miejscami podwójne, z przepustami pojedynczymi i podwójnymi,
-
gotycki zamek książęcy,
-
gotycki kościół p.w. Św. Piotra i Pawła,
-
kościół pofranciszkański z XIV w.,
-
gotycki ratusz z wieżą ( wysokość - 57 m),
-
kamienice mieszczańskie z XVI w. północnej pierzei rynku,
-
neorenesansowa fontanna z 1912-1913 r. z mosiężną figurką chłopca,
-
drewniany kościółek w Michalicach z cennymi barokowymi ludowymi polichromiami,
-
kościół w Smogorzowie,
-
kościół w Smarchowicach Śląskich,
-
kościół w stylu neogotyckim w Kowalowicach,
-
kapliczka w parku dworskim św. Antoniego w Kowalowicach,
-
zespół pałacowo-dworski w Woskowicach Małych,
-
zbiornik retencyjny w Michalicach z przystanią wodną,
-
Centrum Turystyki i Rekreacji z krytym basenem – w budowie,
-
rozległe tereny leśne i liczna zwierzyna oraz sąsiedztwo lasów Stobrawskich.
§ 6
W wyniku analizy strategicznej i ekonomiczno – społecznej ustala się, że:
-
strategiczną przewagą Gminy Namysłów jest bliskość dużych rynków zbytu (Wrocław, Opole, Katowice) oraz usytuowanie w niewielkiej odległości od autostrady A-4 ( 45 km) i drogi krajowej nr 39 (2 km), a więc dobra komunikacja z aglomeracjami miejskimi,
-
podstawowym kapitałem gminy Namysłów są młodzi ludzie, uzbrojone tereny inwestycyjne oraz tradycje przemysłowe,
-
przeciętne wynagrodzenie brutto jest niższe, niż w województwie dolnośląskim, co sprawia, że koszty pracy są niskie,
-
największe możliwości ekspansji ekonomicznej gminy stwarza rozwój miejscowego biznesu oraz pozyskanie nowych inwestycji,
-
możliwość rozwoju przemysłu elektromaszynowego, motoryzacyjnego, budowlanego, rolno-spożywczego,
-
możliwość rozwoju sektora turystyki w szczególności w odniesieniu do turystów przejeżdżających tranzytem przez gminę oraz zainteresowanych agroturystyką.
-
niezbędne będą działania zmierzające do ulepszenia lokalnej infrastruktury turystycznej, gdyż baza ta nie jest wystarczająca z punktu widzenia potrzeb potencjalnego turysty.
Działania muszą być dwukierunkowe. Z jednej strony należy podjąć starania zmierzające do przyciągnięcia jak największej ilości turystów, a z drugiej zachodzi konieczność jednoczesnego pozyskiwania inwestycji w branży turystycznej. Poprawa jakości i rozbudowa potencjału w tym zakresie będzie możliwa przy udziale inwestorów zewnętrznych, dysponujących odpowiednim kapitałem. Fakt, że Namysłów i okolice są atrakcyjnym regionem ułatwia to zadanie. Bliskość Wrocławia i Opola oraz interesujące tereny o wysokich walorach turystycznych stwarzają realną szansę na osiągnięcie zakładanych celów. Inwestycje w infrastrukturę turystyczna będą możliwe przy założeniu, że dostępna będzie odpowiednia infrastruktura techniczna (konieczność współfinansowania projektów z Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej).
§ 7
W celu wsparcia rozwoju lokalnych gałęzi przemysłu, zakłada się podjęcie następujących działań:
-
zapewnienie dostępności terenów pod inwestycje usługowe, przemysłowe i w sektorze turystyki,
-
zapewnienie infrastruktury niezbędnej do rozwoju lokalnego przemysłu (rozwój komunikacji, systemów telekomunikacyjnych i innego zaplecza techniczno-usługowego),
-
podjęcie działań promocyjnych gminy celem pozyskania inwestorów, a także partnerów handlowych dla istniejących w gminie firm,
-
stworzenie warunków do rozwoju lokalnych przedsiębiorstw i udzielenia wsparcia dla inicjatyw rozwoju eksportu, itp.
-
zorganizowanie Punktu Obsługi Inwestora.
§ 8
W celu wsparcia lokalnego rozwoju ekonomicznego gmina będzie:
-
budować potencjał instytucjonalny,
-
zapewni środki do komunikacji pozwalającej dotrzeć z informacją do społeczeństwa, władz regionalnych, krajowych i środowisk gospodarczych (strategia marketingowa),
-
wspierać działające w gminie przedsiębiorstwa,
-
zachęcać do tworzenia nowych przedsiębiorstw i wspierać małe firmy,
-
stymulować kształcenie i doskonalenie zawodowe lokalnej siły roboczej,
-
doskonalić system zachęt dla inwestorów,
-
podnosić standard lokalnej infrastruktury,
-
integrować działania i wysiłki zmierzające do rozwijania określonych sektorów przemysłu i usług, w tym usług turystycznych.
§ 9
Realizacja Strategii Promocji Gminy skupiać się będzie głównie w następujących grupach zadaniowych:
-
pozyskanie inwestorów z sektora produkcyjnego branży elektromaszynowej, metalowej, budowlanej oraz branży rolno-spożywczej,
-
znalezienie nowych partnerów handlowych dla istniejących już przedsiębiorstw,
-
pozyskanie inwestorów dla rozbudowy infrastruktury turystycznej.
§ 10
Główne zadania Strategii Promocji Gminy Namysłów będą polegać na:
-
pozyskaniu inwestorów średniej wielkości poprzez:
-
oferowanie terenów inwestycyjnych np. w Podstrefie Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej,
-
stosowanie ulg podatkowych:
-
w sprawie zwolnienia przedsiębiorców od podatku od nieruchomości w ramach pomocy horyzontalnej - uchwała Rady Miejskiej z dnia 14 grudnia 2006 r.,
-
w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy na terenie gminy Namysłów – uchwała Rady Miejskiej z dnia 1 grudnia 2005 r.,
-
w sprawie pomocy publicznej na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw w ramach wyłączeń grupowych na terenie gminy Namysłów - uchwała Rady Miejskiej z dnia 10 kwietnia 2006 r.,
-
-
-
stymulowaniu rozwoju istniejących już firm, zwłaszcza działających w branży przemysłu elektromaszynowego, budowlanego i przetwórstwa spożywczego,
-
przyciąganiu inwestorów skłonnych do zainwestowania w lokalną infrastrukturę turystyczną, a także firm i organizacji poszukujących odpowiednich miejsc na przeprowadzenie szkoleń, seminariów itp. poprzez oferowanie terenów i stosowanie ulg podatkowych,
-
stałym prowadzeniu marketing bezpośredniego. Jednak ze względu na pozostające w dyspozycji gminy ograniczone środki finansowe i osobowe promocja w tej formie będzie realizowana w znacznym stopniu za pośrednictwem "stron trzecich", których zadania i cele ekonomiczne są te same lub zbieżne. Do podmiotów tych należy zaliczyć władze regionalne, Państwową Agencję Informacji i Inwestycji Zagranicznych , Centrum Obsługi Inwestora, Izby Gospodarcze, Urząd Marszałkowski itp., z którymi władze gminy będą pozostawać w regularnym kontakcie,
-
utrzymywaniu stałych kontaktów z mediami, które będą wykorzystywane jako narzędzie, umożliwiające informowanie lokalnej społeczności o konkretnych działaniach podejmowanych przez gminę w kwestiach dotyczących rozwoju szeroko rozumianej przedsiębiorczości,
-
organizowaniu cyklicznych imprez o charakterze specjalnym, pozwalające na zwrócenie większej uwagi na gminę. Do takich działań można zaliczyć m. in. organizowanie imprez kulturalnych o charakterze regionalnym i międzynarodowym (np. Dni Namysłowa, Konkurs na Amatorska Twórczość Artystyczną, Międzynarodowe Zawody Wędkarskie w Michalicach),
-
wydaniu broszur promocyjnych i folderów turystycznych.
§11
Harmonogram planowanych zadań promocyjnych na lata 2007-2008 zawiera załącznik do uchwały.
§12
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi.
§ 13
Uchwała zostanie podana do publicznej wiadomości na stronie internetowej i na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego.
§ 14
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Jarosław Iwanyszczuk