Uchwała Nr XXV/243/09 z dnia 5 lutego 2009 roku w sprawie Programu współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2009

UCHWAŁA NR XXV/243/09
RADY MIEJSKIEJ W NAMYSŁOWIE

z dnia 5 lutego 2009 r.

w sprawie Programu współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2009

     Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)  oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) Rada Miejska w Namysłowie uchwala Program współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2009, zwany dalej Programem.

POSTANOWIENIA  OGÓLNE

§ 1.

1. Program określa zasady współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi oraz z  innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz.873 z późn.zm.).
2. Program stanowi element polityki społecznej realizowanej ze środków  finansowych  Gminy Namysłów przy udziale organizacji pozarządowych  i podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego.

§ 2.  Ilekroć w Programie jest mowa o:

1. ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.); 
2. Gminie– rozumie się przez to Gminę Namysłów; 
3. Burmistrzu – rozumie się przez to Burmistrza Namysłowa; 
4. Podmiotach - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy określonej w pkt 1, prowadzące działalność na terenie Gminy;
5. konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i w art. 13 ustawy określonej w pkt 1;
6. rozporządzeniu - rozumie się rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207).

CELE  PROGRAMU

§ 3.   Cele Programu to w szczególności:

1. kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa między Gminą a Podmiotami, 
2. umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje, 
3. stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców Gminy, 
4. wykorzystanie potencjału i możliwości Podmiotów do realizacji zadań  publicznych, 
5. obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych, w tym w wyniku wykorzystania bezpłatnej pracy wolontariuszy, 
6. otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność poprzez umożliwienie Podmiotom indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które będą prowadzone przez Gminę, 
7. zwiększanie udziału i aktywności mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów, dla umocnienia świadomości odpowiedzialności za swoje otoczenie i wspólnotę lokalną,
8. poprawa jakości usług publicznych.

PRZEDMIOT  PROGRAMU

§ 4.   Przedmiotem Programu jest w szczególności:

1. upowszechnienie kultury fizycznej i sportu, 
2. podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, 
3. ochrona i promocja zdrowia, 
4. działalność na rzecz osób niepełnosprawnych, 
5. działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym przedsiębiorczość, 
6. nauka , edukacja, oświata i wychowanie, 
7. organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży, 
8. krajoznawstwo, turystyka i promocja Gminy, 
9. kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji, 
10. ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego, 
11. porządek i bezpieczeństwo publiczne oraz przeciwdziałanie patologiom społecznym, 
12. działalność na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami.

ZASADY  WSPÓŁPRACY

§ 5.   Współpraca z Podmiotami opiera się na zasadach:

1. pomocniczości i suwerenności - Podmioty mają prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym należących do sfery zadań publicznych. Gmina respektuje i uznaje to prawo  poprzez współpracę wspierając działalność Podmiotów i umożliwiając im realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonej w ustawie, 
2. partnerstwa – Podmioty, na zasadach i w formie określonej w ustawie oraz według trybu wynikającego z innych przepisów, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów, których rozwiązanie stanowi przedmiot zadań publicznych w wypracowaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych, 
3. efektywności – Gmina przy zlecaniu Podmiotom zadań publicznych dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji z zachowaniem wymogów określonych w ustawie, 
4. jawności – Podmioty mają dostęp do informacji o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych. Udostępniane są im informacje o kosztach realizacji zadań publicznych już prowadzonych w tym zakresie przez Gminę. Wszystko to odbywa się zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji.

 

FORMY  WSPÓŁPRACY

§ 6.   Współdziałanie Gminy z Podmiotami może przybierać:

1. Finansowe formy współpracy poprzez zlecanie Podmiotom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie. 
2. Pozafinansowe formy współpracy, tj.: 
   1. informacyjna:
      a) utworzenie na stronie internetowej Urzędu Miejskiego serwisu informacyjnego, zawierającego dane o organizacjach pozarządowych, działających na terenie Gminy,
      b) promowanie działalności Podmiotów oraz pomoc w tworzeniu ich dobrego wizerunku,
      c) udostępnianie informacji o środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych i zasadach przyznawania dotacji; 
   2. organizacyjna:
      a) wzajemne informowanie   się o planowanych kierunkach działalności,
      b) zapraszanie Podmiotów na spotkania, konferencje organizowane przez Gminę,
      c) uczestnictwo przedstawicieli Gminy w imprezach organizowanych przez Podmioty,
      d) bezpłatne udostępnianie Podmiotom obiektów będących własnością Gminy na spotkania, konferencje, szkolenia i inne działania;
   3. szkoleniowa:
      a) organizowanie lub przekazywanie informacji o szkoleniach dotyczących sposobów pozyskiwania funduszy pomocowych z Unii Europejskiej,
      b) przekazywanie informacji o dostępnych szkoleniach poszerzających wiedzę i umiejętności z zakresu zarządzania Podmiotem,
      c) pomoc w organizowaniu konferencji, przeglądów, spotkań, podczas których Podmioty mogą porównać i zaprezentować swoje osiągnięcia, wymienić doświadczenia; 
   4. inna, m.in. pomoc w pozyskiwaniu sponsorów, w nawiązywaniu różnych kontaktów, bądź udzielanie rekomendacji Podmiotom podejmującym inicjatywy pomocowe.

OBSZARY  WSPÓŁPRACY

§ 7.   Rada Miejska, biorąc pod uwagę sytuację finansową  Gminy i jej  potrzeby oraz specyfikę działalności Podmiotów, za priorytetowe obszary współpracy uznaje zadania   w zakresie:

1. upowszechniania kultury fizycznej i sportu poprzez:
   a) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu w różnych dyscyplinach,
   b) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wśród osób niepełnosprawnych,
   c) prowadzenie współzawodnictwa sportowego w szkołach podstawowych, zespołach szkolno-przedszkolnych i gimnazjach,
   d) organizację imprez sportowych i rekreacyjnych, promujących Gminę oraz udział w imprezach sportowych i obozach szkoleniowo-wypoczynkowych; 
2. porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym poprzez:
   a) realizację zadań ujętych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
   b) realizację zadań zawartych w programie przeciwdziałania narkomanii;
3. ochrony i promocji zdrowia poprzez:
   a) wspieranie edukacji ekologicznej oraz propagowanie działań ekologicznych,
   b) organizowanie bezpłatnych ogólnodostępnych badań lekarskich;
4. kultury i ochrony dziedzictwa narodowego poprzez:   
   a) ochronę zabytków i dóbr kultury,
   b) upowszechnianie dóbr kultury i ochrony zabytków;
5. ochrony zwierząt i dziedzictwa przyrodniczego oraz zasobów wodnych.

§ 8.   Zlecanie zadań, o których mowa w § 7, następuje w trybie konkursu, chyba że   przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.
       
§ 9.

1. Konkurs dla zadań ujętych w budżecie Gminy ogłasza Burmistrz w oparciu o zasady  określone w ustawie i rozporządzeniu. 
2. Warunki konkursu dla danego zadania podaje Burmistrz  w drodze  zarządzenia.
3. Wyboru najkorzystniejszej oferty, zlecenia zadania, kontroli i oceny jego realizacji dokonuje Burmistrz.

KOORDYNACJA  WSPÓŁPRACY

§10.

1. Naczelnik Wydziału Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Namysłowie pełni funkcję  koordynatora d.s. współpracy z Podmiotami. 
2. Koordynator pełni funkcję łącznika między Burmistrzem a Podmiotami.

§ 11.

1. Wnioski, uwagi i propozycje dotyczące Programu na 2010 rok są składane Radzie Miejskiej za pośrednictwem Burmistrza lub koordynatora w terminie do dnia 30 września 2009 r.
2. Projekt rocznego Programu opracowuje Wydział Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Namysłowie głównie w oparciu o złożone przez Podmioty wnioski i propozycje.
3. Do 31 stycznia 2010 roku koordynator zorganizuje spotkanie z przedstawicielami wszystkich Podmiotów w celu zatwierdzenia  projektu Programu na 2010 rok.

MONITORING WSPÓŁPRACY

§12.

1. Miernikami efektywności realizacji Programu współpracy w danym roku będą  uzyskane informacje dotyczące w szczególności:
   1) liczby zadań realizowanych przez Podmioty,
   2) liczby Podmiotów podejmujących realizację zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej,
   3) stopnia zaangażowania społeczności lokalnej (liczby osób, w tym wolontariuszy),
   4) liczby osób, które były adresatami różnych działań publicznych,
   5) wysokości zadeklarowanego i wykorzystanego udziału środków finansowych i pozafinansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację zadania,
   6) wysokości funduszy uzyskanych ze środków Unii Europejskiej.
2. Sprawozdanie z realizacji Programu za rok 2009 przedstawione będzie na spotkaniu określonym w  § 11 ust. 3.

§13.   Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi.

§14.   Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
         

Przewodniczący Rady
Jarosław Iwanyszczuk