Projekt Protokół Nr IV/10 z sesji Rady Miejskiej w Namysłowie odbytej w dniu 1 lutego 2011 roku

Projekt
Protokołu Nr IV/10
sesji Rady Miejskiej w Namysłowie,
która odbyła się w dużej sali narad Urzędu Miejskiego w Namysłowie
w dniu 1 lutego 2011 roku

Sesję rozpoczęto o godz. 12.10.

Przewodniczący Rady Miejskiej - Jarosław Iwanyszczuk otworzył sesję, stwierdzając na podstawie listy obecności, obecność 21 radnych, co oznacza prawomocność obrad. Przewodniczący powitał wszystkich obecnych. Na protokolanta powołał pracownika Wydziału Organizacyjnego - p. Beatę Zabielną.
Przewodniczący stwierdził, że radni otrzymali materiały wraz z porządkiem obrad sesji. Zapytał, czy są propozycje zmian do porządku obrad. Propozycji zmian nikt nie wniósł.

Porządek obrad przedstawiał się następująco:

1. Otwarcie sesji przez Przewodniczącego Rady i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Informacja Burmistrza z działalności w okresie między sesjami Rady Miejskiej i sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miejskiej.
3. Podjęcie uchwał Rady Miejskiej w sprawie:
   3a - uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, 
   3b - uchwalenia budżetu gminy na 2011 rok,
   3c - przeprowadzenia wyborów sołtysów, rad sołeckich i zarządów osiedli na terenie Gminy Namysłów,
   3d - uchwalenia Programu współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2011 rok,
   3e - nadania nazw ulicom,
   3f - zaciągnięcia kredytu,
   3g - umieszczenia nazwy miasta Namysłów w znaku towarowym,
   3h - skargi na pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w Namysłowie,
   3i - zmieniany uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy zawierających dane dotyczące podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędnych do wymiaru i poboru podatków od nieruchomości, rolnego oraz leśnego.
4. Przyjęcie planów pracy stałych komisji Rady Miejskiej na 2011 rok.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Informacje Przewodniczącego Rady w sprawach bieżących.
7. Przyjęcie protokołu z  III sesji Rady Miejskiej w Namysłowie.
8. Sprawy różne i wolne wnioski.
9. Zakończenie obrad IV sesji Rady Miejskiej. 

Ad. 2 Informacja Burmistrza z działalności w okresie między sesjami Rady Miejskiej i sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miejskiej.
Burmistrz K. Kuchczyński przedstawił sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miejskiej podjętych na III sesji w dniu 30 grudnia 2010 r. oraz sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie między sesjami od dnia 31 grudnia 2010 r. do 31 stycznia 2011 r.  (W/w sprawozdania stanowią załączniki do protokołu).
Burmistrz, uzupełniając sprawozdanie ze swej działalności poinformował, że powołanie pogotowia przeciwpowodziowego związane było z odnotowaniem znacznych wzrostów poziomu rzek. Zachodziła obawa, że jeżeli poziom wody będzie wzrastał w takim tempie, jak w przeciągu trzech ostatnich dni, to niektóre obiekty mogą być narażone na podtopienia. Do tego jednak nie doszło i na dzisiaj, poziomy wód naturalnie się uregulowały. Na wiosnę poziomy wód będą ponownie monitorowane.
Ponadto poinformował o zamiarach reorganizacji, zarówno w jednostkach podległych, jak i w Urzędzie. O wszystkich krokach zmian, jakie nastąpią powiadomi Radę Miejską w okresie do dwóch miesięcy. Ma nadzieję, że w tym czasie uda się wszystko doprowadzić do końca. Po części udało się już wprowadzić pewne zmiany w Spółce ADM, ale ulegnie ona zasadniczej przebudowie. Już w tym miesiącu Spółka przejmie administrowanie obiektami takimi jak: basen, stadion, korty tenisowe, Ratusz, PKP, "Orliki", hala "Orła", hala sportowa przy domu kultury i lodowisko. Zmiany zostały wprowadzone w zarządzie Spółki - od dnia dzisiejszego nowym prezesem jednoosobowego zarządu jest Pan Michał Ilnicki. Natomiast Pani Jolanta Chojna-Ćwikła została dyrektorem Spółki. Wprowadzono takie rozwiązanie wzorem Spółki EKOWOD. Zapewnił, że o wszystkich szczegółach, które zostaną wprowadzone, będzie informował Radę, aby uniknąć rodzących się plotek, dotyczących zatrudniania, czy obsadzania stanowisk.
Radny A. Włodarczyk zapytał, czy będzie tworzony, jak wcześniej planowano, MOSiR?
Burmistrz odpowiedział, że jednoznacznie wskazał, że administrowanie obiektami sportowymi przejmie Spółka ADM. Stwierdził, że o MOSiR mówiło całe miasto, on w pewnym momencie także myślał o jego powstaniu. Jednak gminę nie stać na tworzenie dodatkowej jednostki, w której należałoby zatrudnić wielu pracowników i stworzyć cały aparat organizacyjny. Kwestia samych naborów do jednostki podległej gminie, formalno prawnie jest zupełnie inna. Dlatego koszty tych wszystkich przekształceń byłyby o wiele większe. Stąd taka decyzja. Poinformował, że od półtorej roku miał w zamyśle wybór, czy spółka ADM ma nadal funkcjonować, czy nie.  Ponieważ coraz mniej nieruchomości było jej własnością, ze względu na sprzedaż szeregu mieszkań. Zakres, którym spółka zarządza zawęził się. Dlatego poprzez analizy prawne i częściowo finansowe, uznał, że przedstawione wyżej rozwiązanie będzie dla budżetu najbardziej korzystne.
Radny M. Lewandowski zapytał, czy zmiany te mają na celu usprawnienie, ulepszenie działalności całej gminy i jakie będą oszczędności z tego tytułu? Czy będzie to polegało też na tym, że zatrudnienie będzie zmniejszone, czy może zwiększone? Jeżeli zwiększone to, czy będzie wymagało nowych nakładów finansowych, skoro zaplanowano już budżet na nowy rok, który przewiduje deficyt w kwocie 3 mln. zł.  Z racji tego uważa, że gmina powinna szukać oszczędności na przyszłe lata.
Burmistrz przypomniał, że w swoim wystąpieniu mówił, że szuka oszczędności w zarządzaniu mieniem. Na wstępie informując ogólnikowo Radę Miejską o pewnych zamierzeniach, powiedział, że w ciągu dwóch miesięcy poinformuje jakie będą ewentualne oszczędności, jak to wpłynie na sposób zarządzania tymi obiektami. Poprosił, aby ta informacja była przyjęta jako wstępna. Natomiast o szczegółach zapozna Radę w terminie późniejszym.
Radny M. Lewandowski dodał, że planowanie polega na tym, że z góry wiadomo wszystko o co chodzi, czyli znane są oszczędności. Jeżeli chce się coś zrobić, należy zaplanować i wyliczyć co do złotówki, jakie będą rozchody i wydatki oraz przychody z tego tytułu. Natomiast Burmistrz na razie sygnalizuje o swych zamierzeniach, czyli jest to jeszcze nie skonkretyzowane i jeszcze nie wiadomo co przyniesie ten plan.
Burmistrz oznajmił, że po analizach prawnych i ekonomicznych, to rozwiązanie, o którym informował, jest rozwiązaniem najbardziej korzystnym. Dlatego korzystając ze swoich kompetencji, podejmuje takie decyzje. Następnie szczegółowo poinformuje o kosztach, które już są mu znane i oszczędnościach, ale nie jest to przedmiotem dzisiejszej sesji. Jego zamiar jest taki, aby maksymalnie w ciągu półtorej roku, stworzyć taki zespół, który  w ciągu 20 minut potrafiłby podać ile konkretnie kosztów generuje np. Orlik 1, czyli ile jest wydawanych pieniędzy. Powinien być dobry przepływ informacji i monitoring kosztów. Gmina zafundowała sobie bardzo fajne obiekty, jednak na przyszłość należy wiedzieć, czy będzie w stanie je utrzymać. Dzisiaj słyszy, że gmina za mało wydaje na sport, ale nikt nie liczy pieniędzy, które rzeczywiście są wydawane na sport. Nikt nie liczy kwot, które gmina musi dokładać do basenu, czy innych obiektów sportowych, m.in. związanych ze wzrostem kosztów mediów. To są bardzo ważne rzeczy. Dlatego musi sobie dobrać ludzi, którzy będą tego pilnować i na bieżąco przedstawiać informacje o kosztach i problemach.

Ad. 3 Podjęcie uchwał Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady poinformował, że projekty uchwał 3a - w sprawie wieloletniej prognozy finansowej i 3b - w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2011 rok były doręczone i opiniowane zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej z dnia 9 lipca 2010 r. W związku z tym wszystkie komisje stałe odbyły posiedzenia w celu sformułowania wniosków do projektu budżetu. Następnie odbyło się posiedzenie Komisji Budżetowo-Gospodarczej z przewodniczącymi pozostałych komisji, celem przedstawienia wniosków oraz zaopiniowania projektu budżetu na 2011 rok.
Niezależnie od tych posiedzeń komisje odbyły tradycyjnie swoje posiedzenia przed dzisiejszą sesją, w celu zaopiniowania materiałów, będących przedmiotem obrad. Przewodniczący poprosił przewodniczących komisji o przedstawienie sprawozdań z posiedzeń komisji.
Pan Zbigniew Juzak - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że na posiedzeniu komisji nie zgłoszono żadnych zastrzeżeń i wniosków, Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2011 r.
Pani Jadwiga Bartosińska - Przewodnicząca Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury przekazała, że Komisja spotykała się trzykrotnie. Po analizie projektu uchwały budżetowej na 2011 rok nie wniesiono żadnych wniosków, uchwałę zaopiniowano pozytywnie. Ponadto Komisja opracowała i przyjęła plan pracy na 2011 rok. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekty uchwał na dzisiejszą sesję.
Pan Tadeusz Jaroszewski - Przewodniczący Komisji Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekty uchwał na dzisiejszą sesje, do projektu budżetu gminy na 2011 rok nie wniesiono żadnych wniosków.
Pan Władysław Dzwoniarek - Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi poinformował, że odbyły się dwa posiedzenia Komisji, na których pozytywnie zaopiniowano projekt budżetu gminy na 2011 rok, nie wniesiono żadnych wniosków do projektu budżetu. Ponadto w dniu wczorajszym Komisja zaopiniowała pozytywnie - jednogłośnie projekty uchwał będące przedmiotem obrad sesji.
Pani Urszula Łyżniak - Przewodnicząca Komisji Budżetowo-Gospodarczej poinformowała, że w dniu 12 stycznia komisja analizowała projekt uchwały budżetowej, nie zgłoszono wniosków. W dniu 14 stycznia odbyło się posiedzenie Komisji Budżetowo-Gospodarcza wraz z przewodniczącymi pozostałych komisji Rady Miejskiej, na którym pozytywnie zaopiniowano projekt uchwały budżetowej na 2011 rok. W dniu 27 stycznia, Komisja pozytywnie zaopiniowała projekty uchwał na dzisiejszą sesję.
Przewodniczący Rady, w związku z tym, że od chwili doręczenia projektu budżetu i wieloletniej prognozy finansowej, pojawiły się dwie autopoprawki Burmistrza, poprosił Panią Skarbnik o wyjaśnienia w tym zakresie.
Pani Iwona Wilczyńska Skarbnik Gminy wyjaśniła, że od dnia przedłożenia radnym projektu budżetu Burmistrz złożył dwie autopoprawki. Jedna była już przedmiotem obrad radnych w trakcie trwania komisji przed sesją, natomiast drugą przedłożono w dniu dzisiejszym. Radni otrzymali informację, aby zwiększyć po stronie dochodowo-wydatkowej kwotę w wysokości 73.629 zł, wynikającą z różnic kursowych, które Gmina Namysłów, w związku z oszczędnościami na różnicach kursowych przyjmuje po stronie dochodowej i po stronie wydatkowej, żeby zrealizować Program "Norweskiego Mechanizmu Finansowego". Dlatego prosiła o ujęcie zwiększenia po stronie dochodowej i po stronie wydatkowej środków w kwocie 73.629 zł. W związku z tą zmianą został przedłożony projekt uchwały, który uwzględnia wszystkie zmiany, a także projekt wieloletniej prognozy finansowej, który jest zgodny z projektem budżetu na 2011 rok i uwzględnia zmiany do projektu budżetu na 2011 rok.
Następnie Przewodniczący Rady poinformował, że w sprawie wieloletniej prognozy finansowej i projektu budżetu wpłynęły opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu, które odczytywał na posiedzeniach wszystkich komisji. Zapytał, czy ma odczytać je ponownie przed podjęciem uchwał na sesji?  Nikt nie wyraził takiej potrzeby.
Przewodniczący przystąpił do procedury głosowania uchwał Rady Miejskiej:

3a - w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Uchwała przyjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr IV/25/11 w załączeniu do protokołu sesji.

3b - w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2011 rok.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Uchwała przyjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr IV/26/11 w załączeniu do protokołu sesji.

3c - w sprawie przeprowadzenia wyborów sołtysów, rad sołeckich i zarządów osiedli na terenie Gminy Namysłów.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Uchwała przyjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr IV/27/11 w załączeniu do protokołu sesji.

3d - w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2011 rok.
Radna Leokadia Czarny zasygnalizowała, że rok 2011 jest "Europejskim Rokiem Wolontariatu". Jak wiadomo wolontariat jest jedną z najwyższych form kapitału ludzkiego, jest to wspomaganie społeczeństwa obywatelskiego. Wolontariusze wynoszą z tego doświadczenia, zdobywają nową ścieżkę zawodową. Osiągane są takie korzyści, jak zatrudnianie pracowników bez ponoszenia kosztów finansowych, niezależnie od wieku. W związku z powyższym został w chwili obecnej opracowany krajowy plan wolontariatu. Zwróciła uwagę na to, że w tym Programie jest bardzo mało kwestii dotyczących wolontariatu, jako "Europejskiego roku 2011". W Programie tym, co prawda w §5 wskazano cele szczególne: "obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych w wyniku wykorzystania pracy wolontariuszy". Uważa, że ta kwestia powinna być bardzo mocno rozwinięta.
Następnie oznajmiła, ze zwróciła się do niej Pani Katarzyna Dobrowolska-Chudy w sprawie zakresu przedmiotowego §7 pkt 10 - Ekologia i ochrona zwierząt, wolontariuszka zapytała, gdzie można się zwrócić z problemem padniętych zwierząt. Radna zapytała, czy istnieje w naszym środowisku lokalnym, centrum wolontariatu, wie, że działa fundacja wolontariatu. Akcentu tej kwestii nie zauważyła w tym Programie. Zapytała, gdzie jest centrum wolontariatu, gdzie radni będą mogli włączać coraz to nowych ludzi do pracy w wolontariacie, bo jest to bardzo ważna kwestia, czyli Europejskiego Roku Wolontariatu.
Ponadto stwierdziła, że pomimo tego, że na dzisiejszej sesji  zostanie zatwierdzony Programu współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, a na sali nie widzi przedstawicieli organizacji pozarządowych. Uważa, że podczas podejmowania uchwały dotyczącej Programu, na sesji powinni uczestniczyć przedstawiciele tych organizacji.
Przewodniczący Rady poinformował, że odbyło się spotkanie z przedstawicielami wszystkich stowarzyszeń, gdzie szczegółowo omawiano te sprawy i zgłaszano propozycje. W tym sprawozdaniu jest to dokładnie ujęte. Natomiast obecność organizacji pozarządowych jest indywidualną sprawą. Każdy, kto chce wziąć udział w sesji ma takie prawo. Zawiadomienie wraz z programem sesji podawane jest do publicznej wiadomości, więc trudno mieć pretensje do Przewodniczącego Rady, Burmistrza, czy Urzędu Miejskiego, że ich nie ma.
Burmistrz wyjaśnił, że sprawa wolontariatu nie dotyczy tej uchwały. Wolontariat jest tak ukierunkowany, aby nie był pod nadzorem Urzędu, on wychodzi od inicjatywy tych osób. Dzisiaj nie ma wiedzy, co do inicjatywy związanej z wolontariatem, ale może się dowiedzieć. Jeżeli chodzi o sprawy związane z ochroną zwierząt, leżące w gestii Burmistrza, poinformował, że każdy może zgłosić się do niego, czy straży miejskiej, poinformują, m.in. jakie czynności wykonuje się z wałęsającymi psami.
Radna J. Bartosińska poinformowała radną L. Czarną, że w sesji uczestniczą przedstawiciele organizacji, tj. Towarzystwa Przyjaciół Dzieci, które reprezentują dyrektorki jednostek, a także ona jako sekretarz NKS Start Namysłów.
Radna L. Czarny zapytała gdzie w Namysłowie znajduje się centrum wolontariatu, do którego można skierować osobę, która chce pracować w wolontariacie? Fundacja taka istnieje, ale gdzie jest centrum, czy biuro? Stwierdziła, że samorząd ma obowiązek wspomagać takie organizacje, o czym wszyscy wiedzą. Dodała, że jeżeli nie samorząd, nie burmistrz to kto?
Przewodniczący Rady stwierdził, że pytanie zasadne, ale w punkcie sprawy różne i wolne wnioski. Następnie przystąpił do przyjęcia uchwały w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2011 rok.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 20 radnych, 1 wstrzymał się od głosu. Uchwała została przyjęta.
Uchwała Nr IV/28/11 w załączeniu do protokołu sesji.

3e - w sprawie nadania nazw ulicom.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Uchwała przyjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr IV/29/11 w załączeniu do protokołu sesji.

3f - w sprawie zaciągnięcia kredytu.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Uchwała przyjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr IV/30/11 w załączeniu do protokołu sesji.

3g - w sprawie umieszczenia nazwy miasta Namysłów w znaku towarowym.
Wiceprzewodniczący Rady Jan Drożdż zapytał, czy na sali jest przedstawiciel tej firmy, aby cokolwiek powiedział na ten temat?
Pani W. Myca Naczelnik Wydziału Organizacyjnego poinformowała, ze Panią Jażdż reprezentuje Rzecznik Patentowy, który przysłał pismo-wniosek do Starostwa Powiatowego w tej sprawie. Jednak zgodę na umieszczenie nazwy miasta według kompetencji wyraża Rada Miejska. Pismo to zgodnie z art. 65 §1 k.p.a. Starostwo przekazało do Urzędu Miejskiego w Namysłowie. Rzecznik Patentowy ma prawo wnosić o wyrażenie zgody na umieszczenie nazwy miasta w znaku towarowym swojej klientki. Ponadto przedstawił pismo Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej Departamentu Zgłoszeń z Warszawy, który sugeruje zwrócić się o nadesłanie dokumentu stwierdzającego uprawnienie do używania nazwy miejscowości Namysłów. Uważa, że korzystanie z nazwy miasta Namysłów na towarach to dobra promocja gminy. Pani Jażdż produkuje bardzo ładną, elegancką pościel, porządnie pakowaną. Cieszy to, że mieszkańcy utożsamiają się z tym miastem. Poza tym nie ma podstaw prawnych, aby odmówić wnioskodawcy zezwolenia na używanie tej nazwy. Nazwę miasta Namysłów używają już dwie firmy, tj. Browar i "Metalowiec".
Przewodniczący zapytał, czy gdyby okazało się, że towar ten jest bardzo złej jakości, czy Rada Miejska może dokonać cofnięcia decyzji?
Pani W. Myca odpowiedziała, że jedynie w przypadku, gdyby to przynosiło jakąś szkodę dla gminy.
Radny A. Włodarczyk stwierdził, że Namysłów swoją markę w Polsce już ma. Jest rozpoznawalnym miastem dzięki m.in. Browarowi Namysłów, a także klubowi Start Namysłów. Rozgłos jest jak najbardziej potrzebny, ale uważa, że radni powinni poznać tą Panią i produkt jaki chce promować nazwą naszego miasta, bo jest to jedna z najdroższych rzeczy jakie posiadamy. Uważa, że sprawa ta powinna być głębiej przedyskutowana, sprawdzona i wtedy należałoby podjąć decyzję. Dlatego zgłosił wniosek formalny, żeby ten punkt przenieść na następne obrady sesji.
Burmistrz cieszy się, że nazwa miasta Namysłowa, uważana jest za bezcenną i trudno ją wycenić. Gmina nie wycenia, ponieważ nie bierze i brać nie będzie żadnych korzyści za jej udostępnianie, nie powinna tego robić.
Prosił aby, nie doprowadzać do tego, by przedsiębiorcy, którzy będą wytwarzali nowe produkty z Namysłowa, byli zmuszani do uczestnictwa w sesji i udowadniania, czy produkt jest dobry i zasługuje na używanie nazwy miasta Namysłów. Uważa, że należy cieszyć się z tego, ze ktoś chce produkować towary i używać nazwy miasta, z którego pochodzi. A jeżeli będą musieli się tłumaczyć z tego, to mogłoby się to skończyć inaczej.
Radny R. Wołczański zaproponował zakończyć tą debatę i doprowadzić do głosowania nad uchwałą. Przed sesją każdy miał możliwość takie wnioski składać odnośnie tej uchwały np. na komisjach.
Radna L. Czarny nie zgodziła się z Burmistrzem nt. promowania naszego miasta, ponieważ swego czasu organizowała spotkanie ze ś.p. Panią Jarugą Nowacką, zwróciła się do obu samorządów z prośbą o gadżety w celu przekazania do Warszawy, do Sejmu. Otrzymała odpowiedź z urzędów, że nie posiadają gadżetów i nie mogą przekazać. Taka więc jest promocja naszego powiatu i miasta.
Radny A. Włodarczyk podtrzymał swój wniosek formalny. Dodał, że jest jak najbardziej za tym, aby promować nasze miasto, nie mówił o żadnych pieniądzach i nie chce ciągać nikogo na sesję, aby się tłumaczył, ale aby zaprezentował swoją firmę, której radni nie znają.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek radnego A. Włodarczyka o zdjęcie z porządku obrad punktu "3g".
"Za" wnioskiem głosowało 7 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że aby wniosek o zmianę porządku obrad przeszedł, musi być za tym co najmniej połowa składu rady, tj. 11 radnych. W związku z tym, ze wniosek nie uzyskał większości, został oddalony.
Przewodniczący przystąpił do przyjęcia uchwały w sprawie umieszczenia nazwy miasta Namysłów w znaku towarowym.
"Za" głosowało 13 radnych, przeciwnych - 2, wstrzymujących - 6. Uchwała została przyjęta.
Uchwała Nr IV/31/11 w załączeniu do protokołu sesji. 

3h - w sprawie skargi na pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w Namysłowie.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Uchwała przyjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr IV/32/11 w załączeniu do protokołu sesji.

3i - zmieniająca uchwałę w sprawie określenia wzorów formularzy zawierających dane dotyczące podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędnych do wymiaru i poboru podatków od nieruchomości, rolnego oraz leśnego.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Uchwała przyjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr IV/33/11 w załączeniu do protokołu sesji.

Burmistrz podziękował pani Skarbnik i wszystkim współpracownikom, którzy pracowali nad projektem budżetu, bo prace te nie były łatwe.

Ad. 4 Przyjęcie planów pracy stałych komisji Rady Miejskiej na 2011 rok.
Przewodniczący stałych komisji przedstawili propozycje planów pracy na 2011 rok w następującej kolejności:

1. Pani Jadwiga Bartosińska - Przewodnicząca Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury.
   Pani J. Skrok prosiła o poprawienie jednego zapisu, ponieważ nie funkcjonuje przedszkole w Kowalowicach, ale Zespół Placówek Oświatowych w Smogorzowie z oddziałem przedszkolnym w Kowalowicach.
   Wobec nie wniesienia uwag do planu pracy, został przyjęty przez Radę Miejską;
2. Pan Zbigniew Stefan Juzak - przewodniczący Komisji Rewizyjnej.
   Wobec nie wniesienia uwag do planu pracy, został przyjęty przez Radę Miejską;
3. Pani Urszula Helena Łyżniak - Przewodnicząca Komisji Budżetowo-Gospodarczej.
   Po przedstawieniu propozycji planu pracy przez Przewodniczącą Komisji i wprowadzeniu kilku poprawek, dotyczących terminów proceduralnych uchwalania budżetu gminy oraz oceny działalności Spółek i nazewnictwa Spółki ADM, Rada Miejska przyjęła plan pracy Komisji Budżetowo-Gospodarczej na 2011 rok;
4. Pan Tadeusz Jaroszewski - Przewodniczący Komisji Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska.
   Wobec nie wniesienia uwag, plan pracy został przyjęty;
5. Pan Władysław Dzwoniarek - Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
   Plan pracy został przyjęty bez uwag;
   
   (Powyższe plany pracy komisji, stanowią załączniki do protokołu sesji).

W tym momencie Przewodniczący Rady ogłosił przerwę do godz. 13.15.

Ad. 5 Interpelacje i zapytania radnych.
Przewodniczący poinformował, że wpłynęła odpowiedź na interpelację radnej Urszuli Tracz-Borgul w sprawie zimowego utrzymania parkingów w mieście i odpłatności za parkowanie.
Radny J. Kozyra prosił o przedstawienie procesu wyboru rachmistrzów spisowych, tj. podanie informacji dotyczących sposobu i formy ogłoszenia o naborze, terminu, ilości miejsc, ilości chętnych, kto decydował o wyborze osób na rachmistrzów. Jeżeli można to prosił o przedstawienie ostatecznej listy wybranych osób.
Burmistrz oznajmił, że udzieli radnemu odpowiedzi na piśmie.

Ad. 6  Informacje Przewodniczącego Rady w sprawach bieżących.
Przewodniczący Rady przedstawił pisma, które wpłynęły do Rady Miejskiej, tj.:

1. Wspólnota Mieszkaniowa Rychnów 60-66, 27 ABCD z dnia 10.01.2011 r. w sprawie interwencji oraz wyjaśnienie spornej kwestii dotyczącej odpłatności za przyłącze kanalizacji sanitarnej w kwocie 2 tys. zł dla indywidualnych gospodarstw oraz mieszkańców budynków wielorodzinnych.
   Przewodniczący zaproponował przekazanie pisma Burmistrzowi, który przygotuje odpowiedź w tej sprawie.
   Burmistrz wyjaśnił, że sytuacja ta nie dotyczy tylko Rychnowa. Jak sądzi będą jeszcze podobne pisma z innych miejscowości, m.in. Jastrzębia. W piśmie autor podaje nieprawdziwe informacje i sam sobie zaprzecza. Mówi o równości społecznej, ale nie godzi się, aby wszyscy mieszkańcy płacili po 2 tys. zł  Sytuacja ta dotyczy budynków wielorodzinnych po byłym PGR. Przyjęto zasadę odpłatności nie od budynku, ale od każdej rodziny, bo inaczej sprawa kanalizacji nie doszłaby do skutku. Jeżeli wyliczono, że w danej wsi koszt przyłącza do rodziny - lokalu mieszkalnego wyniesie wydatek rzędu 16 tys. zł, to udział jednej rodziny ustalono na 2 tys. zł, natomiast gminie pozostanie do zapłaty 14 tys. zł . Jeżeli otrzymamy pieniądze ze Spójności to 50% pokryje ten program, ale i tak 7 tys. zł gmina wyłoży z budżetu gminy, a jeżeli nie otrzymamy dotacji - to 14 tys. zł. Są to pieniądze nas wszystkich - budżetowe. Uznał, że nie można zrobić tak, że jedno przyłącze za 2 tys. zł podzielić np. na 8 rodzin w wielorodzinnym budynku, a mieszkaniec budynku, do którego przyłącze trzeba podciągnąć 600-800 m, to musiałby zapłacić ok. 30 tys. zł. Głównym celem, jaki gmina chce osiągnąć to skanalizowanie poszczególnych miejscowości. Jeżeli mówi się o sprawiedliwości społecznej - równości, to właśnie to jest typowym tego przykładem, równo wszyscy mieszkańcy gminy dokładają z własnych pieniędzy, w celu budowykanalizacji. Dodał, że w mieście, jeśli ktoś kupuje sobie działkę, to płaci spółce EKOWOD 7 tys. zł za przyłącz wody i kanalizacji ściekowej. Burmistrz udzieli odpowiedzi pisemnej w tej sprawie.
   Burmistrz poinformował, że ostatnio uczestniczył w bardzo nieprzyjemnym zebraniu wiejskim w Jastrzębiu, w ogóle nie chciałby w takich więcej uczestniczyć.
   Nawet w czasie kampanii wyborczej informował o tym, pomimo, że mieszkańcy "straszyli" go, że nie zagłosują za nim. Jest świadomy, że jeżeli złamie tę zasadę to sprawa kanalizacji nie dojdzie do skutku, więc nie może na to pozwolić. Odpłatność w Ziemiełowicach podzieli się dla mieszkańców na 20 rat, w Jastrzębiu na 10. Udzieli odpowiedzi pisemnej na powyższe pismo mieszkańców.
   Radny Jacek Płaczek, stwierdził, że z pisma wynika, że kanalizacja w Rychnowie będzie robiona z PROW, Burmistrz natomiast wspomina o Spójności. Prosił o wyjaśnienie, z jakiego funduszu robiona będzie kanalizacja w Rychnowie.
   Pan Artur Masiowski Prezes Spółki EKOWOD uściślając pewne informacje, związane z pismem kierowanym do Rady, poinformował, że miejscowość Rychnów budowana jest w ramach pożyczki z WFOŚiGW. Jego decyzją, podjętą przy uzgodnieniu ze Zgromadzeniem Właścicieli Spółki EKOWOD, zaciągnięto pożyczkę i w ramach tej pożyczki zamierza wybudować kanalizację w miejscowości Rychnów, Łączanach, Ziemiełowicach i Jastrzębiu. Sądzi, że autorzy pisma nie do końca wszystko zrozumieli, dlatego jest tam kilka przekłamań. Poinformował, że trzykrotnie uczestniczył w spotkaniu w Rychnowie i nigdzie nie padło z jego ust, żeby mieszkańcy wybierali, albo się podłączają, albo zostaną z problemem sami. Stara się wszystkich mieszkańców zachęcić do tego, żeby cała wieś była podłączona. W Rychnowie jest taka sytuacja, ze jednym mieszkańcom dopłaca się troszkę mniej, a drugim olbrzymie pieniądze, ale robi się to wszystko po to, żeby 100 % miejscowości zostało objęte skanalizowaniem. Aby nie było więcej sytuacji, jak w Smarchowicach Małych, czy Rychnowie i innych miejscowościach, ze ścieki płynęły rowami deszczowymi. Zgodnie z prawem, to mieszkaniec, czy odbiorca sam musi sfinansować przyłącze. Spółka przedłożyła szczegółowe dane odnośnie przyłączenia byłych bloków PGR, gdzie na jedną rodzinę koszt jednostkowego wykonania indywidualnego przyłącza wynosił ok. 2.300 zł, dlatego nie rozumie tych pretensji. Ludzie chcieliby mieć przyłącz za darmo, ale tak się nie da.
2. Wojewoda Opolski nr NK.III-AR-0713-1-12/2011 z dn. 11.01.2011 r. - prośba o informację, czy w skład osobowy komisji rewizyjnej wchodzą przedstawiciele wszystkich klubów radnych oraz odpowiedź na pismo.
3. Wojewoda Opolski nr NK.III.AR-0713-1-16/2011 z dn. 13.01.2011 r. - prośba o przesłanie protokołu z III sesji Rady Miejskiej w Namysłowie wraz z odpowiedzią Przewodniczącego Rady.
4. Mieszkańcy Smarchowice Wielkich i Nowych Smarchowice z dn. 17.01.2011 r. - wniosek o remont drogi krajowej.
   Burmistrz K. Kuchczyński poinformował, że w sprawie remontu tych dróg jeszcze w tamtym roku odbyło się spotkanie przedstawicieli gminy z Dyrektorem Pustelnikiem z GDDKiA, na którym ustalono pewne zamierzenia i zobowiązania. Rzeczywiście są one w fatalnym stanie, osobiście nie chciałby mieszkać w tych miejscowościach, ponieważ natężenie ruchu samochodowego, a zwłaszcza ciężkich samochodów jest duże, przez co niszczy się droga, ale także zabudowania. Projektanci kanalizacji sanitarnej w tych miejscowościach uzgodnili, że będzie ona częściowo przechodziła wzdłuż pasów drogowych. Dyrektor Pustelnik zapewnił, że jeżeli gmina wykona po swojej stronie kanalizację sanitarną i deszczową , to po tych robotach, zaplanuje w swoim budżecie naprawy dróg. Burmistrz poinformował, że Smarchowice Wielkie podlegają pod fundusz Spójności. W tym roku Prezes Masiowski przygotowuje rozliczenie, aby zrobić te prace związane z przejściem przez wieś. Nie będą robione przyłącza, ale główny kolektor, wzdłuż wsi tylko z odprowadzeniami, aby nie przeszkadzało to w inwestycji drogowej. Zostanie to wykonane z kredytu WFOŚiGW. Natomiast Nowe Smarchowice nie zakwalifikowały się do funduszu Spójności. Może zostaną uwzględnione do PROW, z którego Gmina Namysłów może wykorzystać jeszcze ok. 3 mln. zł. Wykorzystano już ok. 1 mln. zł na Smarchowice Małe. Planuje złożenie wniosku o pozyskanie środków w tym roku na przygotowanie drogi w Nowych Smarchowicach, aby jesienią pokazać GDDKiA, że gmina wykonała po swojej stronie prace, które ustalono na spotkaniu. Wówczas GDDKiA powinna zaplanować swój zakres robót na 2012 rok.

Następnie przewodniczący poinformował o pismach, które wpłynęły do wiadomości Rady Miejskiej, tj.:

1. odpowiedź Burmistrza nr GK.VII-5512/46/10 z dn. 31.12.2010 do Biura Usług Turystycznych "Fregata" Namysłów, w sprawie zmiany organizacji ruchu w centrum Namysłowa,
2. odpowiedź Burmistrza nr Or.II-0114/103/10 do Kancelarii Radcy Prawnego "LEGA" namysłów w sprawie pracy Zarządu Spółki "EKOWOD",
3. Gmina Namysłów nr O.II-0212-1/11 z dn. 27.01.2011 r. d Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu - sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w prowadzonych szkołach i placówkach w roku 2010.

Ponadto Przewodniczący poinformował, że na podstawie art. 24h ust. 3 i 4 ustawy o samorządzie gminnym wszyscy radni złożyli w terminie oświadczenia majątkowe. W trakcie przeprowadzonej analizy nie stwierdzono naruszeń przepisów. Drugie egzemplarze oświadczeń przekazano do Urzędu Skarbowego, który zobowiązany jest do końca października dokonać analizy i przekazać informację w tej sprawie Radzie.
Przypomniał, że protokół z poprzedniej sesji Rady Miejskiej zawsze na 7 dni przed terminem kolejnej sesji znajduje się do wglądu w biurze u p. Beaty Zabielnej.

Ad. 7 Przyjęcie protokołu z  III sesji Rady Miejskiej w Namysłowie.
Uwag do protokołu nie wniesiono, przyjęto go jednomyślnie.

Ad. 8 Sprawy różne i wolne wnioski.
Radna U. Łyżniak w imieniu mieszkańców ulic: Wileńskiej, Orląt Lwowskich, Kresowej poprosiła o wyrównanie nawierzchni ulic, ponieważ nadwozia samochodów zawieszają się w niektórych miejscach. Może przy nadchodzącej odwilży będzie możliwość wyrównania ulic?
Radna J. Bartosińska zapytała, czy w przyszłości będzie możliwość utworzenia klas sportowych przy szkołach?
Burmistrz stwierdził, że trudno mu powiedzieć, czy będzie możliwość utworzenia klas sportowych, to jest temat do rozważenia.
Odpowiadając w sprawie wyrównania w/w ulic, poprosił aby uzbroić się w cierpliwość, jest tam rzeczywiście ciężko przejść, czy przejechać, tym bardziej w czasie roztopów. Prosił o poinformowanie mieszkańców, że przygotowywana jest dokumentacja drogowa. Ale najważniejszą sprawą jest rozwiązanie na tych ulicach gospodarki wodnej i jeżeli to będzie zrobione, to można rozpocząć  budowę drogi. Jednak tymczasem, na pewno zostanie wysłany sprzęt na wyrównanie dróg.
Radny M. Lewandowski zapytał, czy jest taka możliwość, aby protokoły z sesji, mogły być przesyłane do radnych pocztą e-mailową na kilka dni przed terminem sesji, na której będą przyjmowane przez Radę, a także pisma, które będą przedstawiane na sesji?
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że najczęściej takie pisma wpływają w ostatniej chwili, co jest zawsze objaśniane z jakiego powodu. Gdyby była taka możliwość, to na pewno doręczano by je radnym.
Pani W. Myca - Naczelnik Wydziału Organizacyjnego stwierdziła, że projekt protokołu z sesji jest publikowany na stronie internetowej Urzędu na kilka dni przed kolejną sesją. To jest sprawiedliwe rozwiązanie, dla wszystkich, zwłaszcza dla tych, którzy nie posiadają skrzynek e-mailowych.
Radna U. Łyżniak poinformowała, że w dniu 9 stycznia br. w Centrum Turystyki i Rekreacji "Delfin" w Namysłowie odbyło się I zebranie sprawozdawcze Koła Polskiego Związku Wędkarskiego "Gobio". Organizacja ta swój dynamiczny rozwój zawdzięcza m.in. wsparciu lokalnych jednostek samorządu terytorialnego, firmom, instytucjom i osobom prywatnym. Zarząd koła najbardziej zaangażowanych i wnoszących istotny wkład w rozwój i promocję wędkarstwa w uznaniu za zasługi postanowił przyznać wyróżnienie za 2010 rok w kategorii instytucja samorządowa - Gminie Namysłów. W imieniu koła przekazała na ręce Burmistrza statuetkę z podziękowaniami i prośbą dalszej współpracy.
Następnie głos zabrał sołtys Nowego Folwarku, który prosił o spowodowanie punktualnego przyjazdu autobusów szkolnych, które zabierają dzieci ze wsi dowożąc do szkół. Spóźnienia stają się nagminne, nawet w czasie ustąpienia śniegów na drogach. Dzieci nie dość, że spóźniają się na zajęcia lekcyjne, to codziennie marzną na przystanku, czekając na autobus.
Radny J. Kozyra zgłosił, że podobna sytuacja powtarza się w Smarchowicach Małych.
Burmistrz zapewnił, że z każdym zgłoszeniem w takiej sprawie interweniuje u przewoźnika. Niestety w gminie od dłuższego czasu jest tylko jeden przewoźnik wykonujący tego typu usługi. Do tej pory nie było większych skarg. Jednak wczoraj otrzymał informację, że w firmie zepsuło się 5 autobusów. Prosi, aby w razie potrzeby zgłaszać problemy w Wydziale Oświaty i Kultury Fizycznej, na pewno będzie interweniować na zgłoszone problemy.
Pan W. Paluch zgłosił problem zanieczyszczania ulic miasta przez psie odchody. Prosił władze miasta o wdrożenie czynności powodujących przestrzeganie przez właścicieli psów zasad sprzątania po swoich zwierzętach, używanie specjalnych łopatek na odchody. Zaproponował zamieszczenie informacji w Gazecie namysłowskiej o obowiązkach w zakresie utrzymywania porządku nałożonych na właścicieli zwierząt w naszym mieście i ewentualnych sankcjach nakładanych w przypadku nie wywiązania się z obowiązków. Dodał, że w innych miastach, nawet takim dużym jak Opole, nie ma problemu zanieczyszczonych chodników przez psie odchody.
Więcej uwag i zapytań nie zgłoszono.

Ad. 9. Zakończenie obrad IV sesji Rady Miejskiej.
Przewodniczący zamknął obrady IV sesji Rady Miejskiej w Namysłowie o godz. 14.10.

Na tym protokół zakończono i podpisano.

Przewodniczący Rady
Jarosław Iwanyszczuk

Protokołowała
Beata Zabielna