Projekt protokołu Nr IX/11 sesji Rady Miejskiej w Namysłowie, która odbyła się w dniu 27 października 2011 roku

Projekt protokołu Nr IX/11
sesji Rady Miejskiej w Namysłowie,
która odbyła się w dużej sali narad Urzędu Miejskiego w Namysłowie
w dniu 27 października 2011 roku

Sesję rozpoczęto o godz. 12.00.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej - Jan Mieczysław Dróżdż otworzył sesję, stwierdzając na podstawie listy obecności, że uczestniczy w niej 17 radnych, co oznacza prawomocność obrad. Przewodniczący powitał wszystkich zebranych. Na protokolanta powołał pracownika Wydziału Organizacyjnego - Beatę Zabielną.
Wiceprzewodniczący stwierdził, że radni otrzymali wraz z materiałami proponowany porządek obrad. Zapytał, czy są propozycje zmian do porządku obrad.
Burmistrz Krzysztof Kuchczyński poprosił o wycofanie z porządku obrad punktu 3b - projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu. Wyjaśnił, że w ostatnim czasie zaistniały nowe okoliczności, m.in. dzięki sygnałom od radnych, w sprawie nabycia nieruchomości przy ul. Pułaskiego. W związku z tym całą procedurę zakupu nieruchomości należy rozpocząć od nowa.
Przewodniczący obrad stwierdził, że radni otrzymali w dniu dzisiejszym zmienione projekty uchwał na drukach "3h" i "3i", nt. których wyjaśnień udzieli Skarbnik Gminy przy realizacji punków "3h" i "3i" porządku obrad.
Przewodniczący poddał pod głosowanie porządek obrad z zaproponowaną zmianą.
"Za" przyjęciem porządku obrad bez punktu "3b" głosowało 17 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie i przedstawiał się następująco:

1. Otwarcie sesji przez Przewodniczącego Rady i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Informacja Burmistrza z działalności w okresie między sesjami Rady Miejskiej i sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miejskiej.
3. Podjęcie uchwał Rady Miejskiej.
   3a - w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie zastawu rejestrowego,
   3b - wycofano.
   3c - w sprawie wyboru ławnika do Sądu Okręgowego w Opolu na kadencje w latach 2012-2015,
   3d - w sprawie wyboru ławnika do Sądu Rejonowego w Kluczborku na kadencję w latach 2012-2015,
   3e - w sprawie ustalenia sieci prowadzonych przez Gminę Namysłów publicznych przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjów,
   3f - zmieniająca uchwałę w sprawie zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli pełniących funkcję dyrektora, wicedyrektora i inne stanowisko kierownicze w przedszkolu, szkole lub zespole oraz ustalenia obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla logopedy, psychologa, pedagoga i doradcy zawodowego,
   3g - w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu pn. "Wspólnie osiągniemy sukces w Zespole Szkolno- Przedszkolnym w Smarchowicach Wielkich",
   3h - zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej,
   3i - zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2011 rok.
4. Przyjęcie informacji za I półrocze 2011 roku o przebiegu wykonania budżetu Gminy Namysłów, o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz o przebiegu wykonania planu finansowego Namysłowskiego Ośrodka Kultury.
5. Przyjęcie informacji o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Namysłów - rok szkolny 2010/2011.
6. Interpelacje i zapytania radnych.
7. Informacje Przewodniczącego Rady w sprawach bieżących.
8. Przyjęcie protokołu z VIII sesji Rady Miejskiej w Namysłowie.
9. Sprawy różne i wolne wnioski.
10. Zakończenie obrad IX sesji Rady Miejskiej.

     

Ad. 2 Informacja Burmistrza z działalności w okresie między sesjami Rady Miejskiej i sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miejskiej.
Burmistrz K. Kuchczyński przedstawił sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miejskiej podjętych na VIII sesji w dniu 31 sierpnia 2011 r. oraz sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie między sesjami od dnia 1 września do 27 października 2011 r.
(W/w sprawozdania stanowią załączniki do protokołu).

Ad. 3 Podjęcie uchwał Rady Miejskiej.
Przewodniczący obrad poprosił przewodniczących poszczególnych stałych komisji o przedstawienie sprawozdań z posiedzeń, w kolejności jakiej odbywały się komisje.

1. Pan Zbigniew Juzak - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że komisja w okresie między sesjami obradowała dwukrotnie, tj. 27.09.2011 r., gdzie kontrolowała realizację Programu współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w I półroczu 2011 r. Natomiast 20.10.2011 r. kontrolowała wnoszenie odpłatności za korzystanie z przedszkoli w 2011 r. w świetle uchwały Rady Miejskiej i obowiązujących przepisów ustawy o systemie oświaty. Poinformował, że radni nie wnieśli zastrzeżeń do kontrolowanych materiałów na komisjach.
2. Pan Władysław Dzwoniarek - Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi poinformował, że na posiedzeniu w dniu 21.10.2011 r. Komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności Spółki ADM i Spółki ZEC za 2010 r. oraz wszystkie projekty uchwał, będące przedmiotem obrad sesji.
3. Pan Tadeusz Jaroszewski - Przewodniczący Komisji Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska przekazał, że na posiedzeniu w dniu 24.10.2011 r. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekty uchwał na dzisiejszą sesję.
4. Pani Urszula Łyżniak - Przewodnicząca Komisji Budżetowo-Gospodarczej poinformowała, że na posiedzeniu w dniu 30.09.2011 r. Komisja pozytywnie oceniła działalność Spółki ZEC za 2010 r. a w dniu 25.10.2011 r. pozytywnie zaopiniowała funkcjonowanie Spółki ADM za 2010 r. oraz wszystkie projekty uchwał.
5. Pani Jadwiga Bartosińska - Przewodnicząca Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury przekazała, że posiedzenie Komisji odbyło się 27.09.2011 r., na którym Naczelnik WOiKF przedstawił informację nt. letniego wypoczynku dzieci i młodzieży oraz informację nt. stopnia wykorzystania krytej pływalni, basenu odkrytego, boisk sportowych, stadionu oraz kortów tenisowych. Na posiedzeniu w dniu 26.10.2011 r. miało odbyć się spotkanie z wolontariatem działającym na terenie Gminy Namysłów w celu uzyskania informacji o ich działalności. Wyjaśniła, że do spotkania nie doszło, gdyż wolontariat na terenie Namysłowa nie jest zrzeszony mimo, że są mieszkańcy, którzy pracują jako wolontariusze. Poinformowała, ze radny Jacek Płaczek wystosował wniosek, aby na spotkanie z organizacjami pozarządowymi zaprosić Komisję Oświaty, Zdrowia i Kultury. Ponadto na posiedzeniu Komisji przyjęto informację o stanie realizacji zadań oświatowych Gminy Namysłów za rok szkolny 2010/2011 oraz pozytywnie zaopiniowano projekty uchwał będące przedmiotem obrad dzisiejszej sesji.

Przewodniczący obrad przystąpił do podjęcia uchwał Rady Miejskiej:

3a - w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie zastawu rejestrowego.
Pytań i uwag nie wniesiono.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 17 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Uchwała przyjęta jednogłośnie - Nr IX/91/11.

3c - w sprawie wyboru ławnika do Sądu Okręgowego w Opolu na kadencję w latach 2012-2015.
Wiceprzewodniczący J. Drożdż poprosił Panią Naczelnik Wandę Mycę - członka zespołu opiniującego kandydatów na ławników o przedstawienie opinii o zgłoszonych kandydatach.
Pani Wanda Myca poinformowała, że zgodnie z ustawą - Prawo o ustroju sądów powszechnych Rada Miejska do końca października br. musi dokonać wyboru ławników do Sądu Rejonowego w Kluczborku i Sądu Okręgowego w Opolu.
Pani Myca przedstawiła protokół z posiedzenia zespołu opiniującego kandydatów na ławników na kadencję lat 2012-2015 oraz pozytywną opinię o zgłoszonych kandydatach na ławników do Sądu Okręgowego w Opolu, tj. Pani Krystyny Grzegorczyk i Pani Barbary Leszczyńskiej oraz do Sądu Rejonowego w Kluczborku Pani Krystyny Katryk.
(Protokół wraz z opinią o kandydatach na ławników stanowi załącznik do protokołu sesji).
Ponadto Pani W. Myca poinformowała, że Kolegium Sądu Okręgowego w Opolu na kadencję lat 2012-2015 ustaliło dla  Rady Miejskiej w Namysłowie wybór jednego ławnika do Sądu Okręgowego w Opolu i 7 ławników do Sądu Rejonowego w Kluczborku. Do Urzędu w ustawowym terminie wpłynęły odpowiednio 2 i 1 kandydatury.
Pani Naczelnik W. Myca wyjaśniła zasady głosowania. Poinformowała, że na karcie do głosowania z jednym kandydatem radni opowiedzą się czy są "za" lub "przeciw" wyborem tego kandydata. Natomiast na karcie do głosowania z dwoma kandydatami wybór ławnika zostanie dokonany większością głosów.
Wiceprzewodniczący Rady prosił o zgłaszanie kandydatów do Komisji Skrutacyjnej, która dokona przeprowadzenia wyborów ławników sądowych do Sądu Rejonowego w Kluczborku i Sądu Okręgowego w Opolu.
Radna J. Bartosińska zaproponowała radnego Wojciecha Kowalczyka.
Radny Z. Juzak zgłosił radnego Artura Włodarczyka.
Wiceprzewodniczący Jan Drożdż zaproponował Panią Urszulę Łyżniak.
Wszyscy zgłoszeni radni wyrazili zgodę na uczestnictwo w pracach komisji skrutacyjnej.

Skład Komisji Skrutacyjnej wyglądał następująco:

1. Urszula Helena Łyżniak
2. Artur Zenon Włodarczyk
3. Wojciech Stanisław Kowalczyk.

"Za" powołaniem komisji skrutacyjnej w powyższym składzie głosowało 17 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Komisja Skrutacyjna po ukonstytuowaniu się i przygotowaniu kart do głosowania przystąpiła do przeprowadzenia wyborów. Po kolei, zgodnie z listą obecności, radni głosowali, w sposób tajny (za parawanem).
Po ustaleniu wyników głosowania i sporządzeniu protokołu Przewodnicząca Komisji Skrutacyjnej Urszula Łyżniak, odczytała protokół, z którego wynika, że Pani Krystyna Grzegorczyk otrzymała 8 głosów, Pani Barbara Leszczyńska 9 głosów.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie wyboru ławnika do Sądu Okręgowego w Opolu, którym została wybrana Pani Barbara Leszczyńska.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 17 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Uchwała przyjęta jednogłośnie - Nr IX/92/11.

3d - w sprawie wyboru ławnika do Sądu Rejonowego w Kluczborku na kadencję w latach 2012-2015.
Komisja Skrutacyjna po przygotowaniu kart do głosowania przystąpiła do przeprowadzenia wyborów. Po kolei, zgodnie z listą obecności, radni głosowali w sposób tajny.
Po ustaleniu wyników głosowania i sporządzeniu protokołu Przewodnicząca Komisji Skrutacyjnej Urszula Łyżniak odczytała protokół, z którego wynika, że Pani Krystyna Katryk otrzymała 16 głosów "za" i 1 "przeciw".
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie wyboru ławnika do Sądu Okręgowego w Opolu, którym została wybrana Pani Krystyna Katryk.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 17 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Uchwała przyjęta jednogłośnie - Nr IX/93/11.

3e - w sprawie ustalenia sieci prowadzonych przez Gminę Namysłów publicznych przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjów.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 17 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Uchwała przyjęta jednogłośnie - Nr IX/94/11.

3f - zmieniająca uchwałę w sprawie zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli pełniących funkcję dyrektora, wicedyrektora i inne stanowisko kierownicze w przedszkolu, szkole lub zespole oraz ustalenia obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla logopedy, psychologa, pedagoga i doradcy zawodowego.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 17 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Uchwała przyjęta jednogłośnie - Nr IX/95/11.

3g - w sprawie zatwierdzenia do realizacji projektu pn. "Wspólnie osiągniemy sukces w Zespole Szkolno- Przedszkolnym w Smarchowicach Wielkich".
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 17 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Uchwała przyjęta jednogłośnie - Nr IX/96/11.

3h - zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej.
Skarbnik Gminy I. Wilczyńska poinformowała, że przedłożono radnym w dniu dzisiejszym zmienione projekty uchwał w sprawie wieloletniej prognozy finansowej oraz zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2011 r. Wyjaśniła, że zmiany te wynikają z wycofania projektu uchwały "3b" w sprawie zaciągnięcia kredytu na wykup lokalu mieszkalnego. W związku z powyższym w uchwale zmieniającej budżet wydatki uległy zmniejszeniu o kwotę 738.900 zł, przychody także zmniejszyły się o taką samą kwotę. Wprowadzono pkt 4, który mówi, iż spłata zaciągniętego kredytu na realizację budowy kanalizacji sanitarnej w Smarchowicach Małych ulega zmianie  z kredytów i pożyczek krajowych na kredyty i pożyczki, które są zaciągane w celu realizacji zadań ze środków unijnych o kwotę 2.915 zł. Ponieważ zmiany te zaszły w uchwale budżetowej, tak samo skorygowano o nie wieloletnią prognozę finansową. Dodatkowo w załączniku przedsięwzięć, tj. nr 2 do przedmiotowej uchwały, w poz. 3 - realizacja Gminnego Programu Profilaktyki Zdrowotnej "Fioletowa Wstążka" ulegają zmianie kwoty w latach 2011 i 2012, czyli planowany limit wydatków w 2012 r. wynosi 48 tys. zł,
a w 2011 r. 24 tys. zł.
W poz. 4 - bieżące utrzymanie i konserwacja terenów zieleni miejskiej w Namysłowie i Smarchowicach Małych - planowany limit wydatków w latach 2012-2014 uległ zwiększeniu o kwotę 28.250 zł w związku z rozstrzygnięciem przetargu na bieżące utrzymanie i konserwację terenów zieleni miejskiej.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 17 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Uchwała przyjęta jednogłośnie - Nr IX/97/11.

3i - zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2011 rok.
"Za" przyjęciem uchwały głosowało 17 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.
Uchwała przyjęta jednogłośnie - Nr IX/98/11.

Ad. 4 Przyjęcie informacji za I półrocze 2011 roku o przebiegu wykonania budżetu Gminy Namysłów, o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz o przebiegu wykonania planu finansowego Namysłowskiego Ośrodka Kultury.
Wiceprzewodniczący J. Dróżdż przedstawił  Uchwałę Nr 500/2011 z dnia 30.09.2011 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w sprawie opinii o informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Namysłów za I półrocze 2011 r., w której wyraża pozytywną opinię do przedłożonej przez Burmistrza w/w informacji.
Następnie Przewodniczący przystąpił do przyjęcia Informacji za I półrocze 2011 roku o przebiegu wykonania budżetu Gminy Namysłów, o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz o przebiegu wykonania planu finansowego Namysłowskiego Ośrodka Kultury.
"Za" przyjęciem informacji głosowało 17 radnych, informacja przyjęta jednogłośnie.
(W/w dokumenty stanowią załączniki do protokołu sesji).

Ad. 5 Przyjęcie informacji o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Namysłów - rok szkolny 2010/2011.
"Za" przyjęciem powyższej informacji głosowało 17 radnych, informacja przyjęta jednogłośnie.
(W/w informacja stanowi załącznik do protokołu sesji).

Ad. 6 Interpelacje i zapytania radnych.
Przewodniczący przedstawił odpowiedzi Burmistrza na interpelacje i zapytania radnych, które wpłynęły od ostatniej sesji:

1. Radnej J. Wilczyńskiej - pismo nr Or.0003.14.2011 r. z dn. 15.09.2011 r. w sprawie nielegalnego wydobycia piasku na działce gminnej nr 23 położonej w Krasowicach.
2. Radnej Urszuli Tracz-Borgul - pismo nr Or.0003.15.2011 z dn. 15.09.2011 r. w sprawie remontu chodnika przy ul. A. Mickiewicza w Namysłowie.
3. Radnego Sławomira Spóra - pismo nr Or.0003.16.2011 z dn. 15.09.2011 r. w sprawie przydziałów lokali mieszkalnych z zasobów "ZAN" Sp. z o.o. w Namysłowie.
4. Radnej Ireny Klucowicz - pismo nr Or.0003.17.2011 z dn. 15.09.2011 r. w sprawie prac związanych z budową kanalizacji sanitarnej tranzytowej na trasie Smogorzów - Kowalowice i Kowalowice - Objazda.

    

Radny J. Kozyra odnosząc się do odpowiedzi na interpelacje w sprawie nielegalnego wydobycia piasku w Krasowicach zapytał Burmistrza, czy z uwagi na przedstawione dokumenty oraz odpowiedź dotyczącą faktu nie wykrycia sprawców poboru tak dużej ilości piasku, jako właściciel terenów gminy i ich reprezentant, może czuć się zadowolony z takiego sposobu załatwienia sprawy.
Burmistrz odpowiedział, że każdy komu coś ginie nie byłby zadowolony, jak on w tym przypadku. Najlepiej o takich przypadłościach wiedzą sołtysi, bo to dzieje się na ich terenie. Podejrzewa, że to wyrobisko w Krasowicach funkcjonowało już od kilku lat, a korzystali z niego przeważnie mieszkańcy wsi. Dlatego teraz po zgłoszeniu tego faktu, policji trudno jest ustalić sprawców, bo nikt z mieszkańców nie przyzna się, ani nie wskaże kto pobierał piasek z tego wyrobiska. Sądzi, że nagłośnienie tej sprawy, spowoduje, że w przyszłości ludzie będą bali się nielegalnie wydobywać piasek z tego typu miejsc bo wiedzą, że grozi to pewnymi konsekwencjami.
Wiceprzewodniczący J. Dróżdż stwierdził, że u nas na siłę szuka się sensacji i stwarza ją. Przytoczył sytuację jak ostatnio jeden z samorządowców po rozbiórce kostki na jednej z ulic chciał rzekomo ją zakupić. Pracownicy firmy są uczciwi i opowiedzieli tę sytuację i kogo dotyczyła. Ale jeżeli podaliby cenę i chcieli sprzedać kostkę, to znowu byłyby uwagi, że gmina zatrudniła firmę, która kradnie i sprzedaje. Sądzi, że należałoby uważać z tymi oskarżeniami, bo one nie zawsze są zasadne i można komuś w ten sposób zrobić krzywdę.
Radna I. Klucowicz zwróciła się z ogromną prośbą do Burmistrza i do Prezesa Spółki "EKOWOD", aby tranzyt kanalizacyjny miejscowości położonych wokół zalewu Michalice był wykonany zgodnie z terminem określonym w piśmie adresowanym do niej z dnia 15.09.2011 r. Nadmieniła, iż termin budowy był już kilkakrotnie zmieniany ze względu na ważniejsze inwestycje. Zaznaczyła, że inwestycja kanalizacyjna w tych miejscowościach jest również bardzo ważna, ponieważ są one połączone urządzeniami melioracyjnymi z zalewem Michalice i w dużym stopniu powodują jego zanieczyszczenie. Wielu  mieszkańców łowi tam ryby, a następnie je konsumuje, co może niekorzystnie wpływać na ich zdrowie.
Ponadto zapytała, czy kredyt, który gmina otrzymała na budowę kanalizacji  jest częściowo umarzany?
Burmistrz wyjaśnił, że od kilku już lat Radna prosi go o budowę kanalizacji w tych miejscowościach, cały czas ją zapewnia że będzie wykonana, ale na razie jeszcze nie teraz. Z drugiej strony ma wielu interesantów, m.in. sołtysów i radnych, którym bardzo zależy na budowie kanalizacji w Kowalowicach, czy Smogorzowie. Jednocześnie prosił o nie naleganie zamontowania rur na trasie Objazda-Kowalowice-Smogorzów, które nie będą na razie nikomu służyły.
Poinformował, że wpłynęła w ostatnim czasie informacja z funduszu spójności, iż nasz wniosek w sprawie kanalizacji z listy zapasowej dostał się na listę główną. Dlatego teraz Gmina Namysłów wraz z pozostałymi gminami w przeciągu 2 miesięcy muszą podjąć ostateczną decyzję, czy wejdą w realizację tego przedsięwzięcia. Koszt realizacji zadania to dla gminy ponad 20 mln. zł, obawia się że przez kanalizację Gmina Namysłów nie pozbiera się finansowo przez kilka następnych lat. Nie chciałby zadłużyć gminy na wiele lat i pozostawić swoim następcą tak ogromne zadłużenie. Należy rozwiązać sprawę w najbardziej rozsądny sposób, uzyskać efekt, ale nie tak ogromnym kosztem. W przeciągu 2 miesięcy trzeba podjąć ostatecznie decyzję, czy gmina wejdzie w realizacje przedsięwzięcia i jak będzie ono finansowane. Zapewnił, że na bieżąco będzie informował Radę w tej sprawie. Dodał, że do tej pory w ramach zaciągniętego kredytu w kwocie 15 mln. zł kanalizowane są wsie Rychnów, Łączany, Jastrzębie, Ziemiełowice. Ponadto od Nowych Smarchowic do Smarchowic Wielkich będą położone nowe rurociągi, które na razie nie będą spełniały efektu, jednak należy je tam umieścić, po to, aby w przyszłym roku mogła być wykonana nowa droga wzdłuż tych miejscowości.
Prezes Spółki EKOWOD A. Masiowski poinformował, że w sprawie kanalizacji, aktualnie jesteśmy na etapie końcowych prac uzyskania dofinansowania, jednak o dofinansowaniu będzie można mówić, kiedy zostanie podpisana odpowiednia  umowa.
Na dzień 26.09.2011 r. Minister Środowiska podjął decyzje, aby projekt zadania umieścić na liście podstawowej, po spełnieniu pewnych kryteriów do dnia 25.11.2011 r.
Radna I. Klucowicz zapytała, czy te wsie, które mają już wykonaną kanalizację sfinansowaną za pożyczkę, będą mogły otrzymać dofinansowanie z projektu funduszu spójność? Dodała, że zwracała się do dwóch ministerstw z prośbą o otrzymanie dofinansowania na to zadanie. Pani dyrektor departamentu odpowiedziała, "że Namysłów otrzymał już pożyczkę". Prosiła o odpowiedź Pana Masiowskiego.
Prezes A. Masiowski stwierdził, że pożyczkę zaciągnięto na częściowe realizowanie zadań projektu pn. "Rozwiązanie gospodarki kanalizacyjnej w powiecie namysłowskim" w miejscowościach Rychnów, Łączany, Ziemiełowice Jastrzębie. Za kolejną transze tej pożyczki będą realizowane Smarchowice Wlk.
A to wszystko wchodzi w zakres funduszu spójność.
Radny A. Włodarczyk zapytał Burmistrza, czy są prowadzone rozmowy w sprawie przejęcia przez gminę zamku od Browaru Namysłów oraz czy tzw. "sprawa afery kominowej" została już zakończona i co wiadomo w tym temacie?
Burmistrz odpowiedział, że w czasie ostatniej rozmowy z Panem Gostomskim ponowił propozycje zakupu zamku przez gminę, jednak dowiedział się, że firma w ostatnim czasie dobrze prosperuje i właściciel na razie nie ma zamiaru odsprzedać zamku. Dlatego temat przejęcia zamku przez gminę upadł. Ze swojej strony jako burmistrza może jedynie pilnować wraz z konserwatorem zabytków, aby nie dopuścić do niszczenia obiektu.
W sprawie "afery kominowej" Burmistrz wyznaczył do udzielenia odpowiedzi Prezesa "ZAN" Pana M. Ilnickiego.
Prezes "ZAN" M. Ilnicki poinformował, że w 2010 r. oddano do użytku 14 mieszkań socjalnych przy ul. Łączańskiej. Mieszkania te zostały wybudowane przy pomocy dotacji z Gminy Namysłów. W porze jesiennej okazało się, że są problemy z tzw. ciągiem kominowym. W czasie, kiedy nie pracował jeszcze w spółce, przed 1.03.2011 r. do Burmistrza wpływały skargi i narzekania nt. braku ciągu kominowego, co powoduje zasysanie dymu kanałem wentylacyjnym, co w konsekwencji groziło zatruciem, bądź zaczadzeniem mieszkańców. Pani Dyrektor J. Chojna-Ćwikła zrobiła ekspertyzę tych przewodów kominowych przy pomocy kamer i okazało się że kominy zostały wykonane niezgodnie z dokumentacją projektową.
Zastąpiono metodę tzw. "Schidla", zgodnie z którą kominy buduje się z gotowych elementów, metodą murowania kominów z cegły klinkierowej. Jednak okazało się, że zastosowano cegłę klinkierową tylko od stropu ponad dach, natomiast od fundamentu do stropu zastosowano zwykłą cegłę. Zaprawa kładziona pomiędzy te cegły nie była szczelna, w skutek czego dym, wydobywał się pomiędzy cegłami. Ponadto prześwity i nieszczelności pomiędzy kominem dymnym a wentylacyjnym powodowały, że dym wędrował z komina przewodu dymnego do wentylacyjnego i kratką wentylacyjną był zasysany do pomieszczeń. Jeszcze przed objęciem przez niego funkcji prezesa spółki Pani Dyrektor J. Chojna-Ćwikła podpisała porozumienie z firmą, która wykonywała całą tą budowę.
Po długotrwałym udowodnieniu, że kominy są źle zrobione i niezgodnie z dokumentacją, w wyniku porozumienia firma dobudowała do 3 metrowych pawilonów kominy o wysokości 2,40 m. W efekcie bardzo brzydko to wygląda, więc gdy został prezesem Spółki od 01.03.2011 r., zakazał w dalszym ciągu dobudowy tych kominów. Stwierdził, że oczywiście ciąg w tych kominach poprawił się, ze względu na nadbudowanie oraz wpuszczenie do kominów tzw. rur  żaroodpornych. Ponadto Prezes poinformował, że zgłosił tą sprawę do prokuratury. Prokuratura na dzień dzisiejszy umorzyła dochodzenie ze względu na małą szkodliwość społeczną, ponieważ straty wyniosły 30 tys. zł, ażeby prokurator się tym zajął, to straty musiałyby wynieść 200 tys. zł.
Jednak problem pozostał w dalszym ciągu. Na dzień dzisiejszy, po przeprowadzonej ekspertyzie kominiarza, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego polecił wykonać ekspertyzę nadbudowanych 7 kominów oraz tych nienadbudowanych. Opinia ta jest już gotowa i wynika z niej, że przy kominach nadbudowanych ciąg w miarę jest dobry, natomiast są zastrzeżenia i nie ma ciągu w kominach jeszcze nie nadbudowanych. Inspektor zalecił, aby Spółka zwróciła się do specjalisty. Wybrano już odpowiednią firmę i w przyszłym tygodniu firma ma przyjechać i zweryfikować wcześniejszą ekspertyzę. Wówczas Spółka będzie domagała się od wykonawcy nadbudowy tych kominów. Jednak Spółka ze swej strony cały czas będzie się domagała od wykonawcy, aby doprowadził stan tych kominów do zgodności z dokumentacją. Prezes poinformował, że polecił już, aby sukcesywnie wyprowadzać po dwie rodziny z budynków i dokonywać naprawy kominów, aby estetyka tych budynków była na odpowiednim poziomie, a mieszkańcy mogli bezpiecznie w nich mieszkać. Dodał, że dziwi się tej sytuacji, ponieważ prace budowy były nadzorowane przez inspektora nadzoru, wydano ok. 1 mln. zł na tą inwestycję, podpisano umowę w sprawie rezygnacji z metody Schidla na rzecz cegły klinkierowej, mimo tego nie wybudowano kominów zgodnie z ustaleniami.

Ad. 7 Informacje Przewodniczącego Rady w sprawach bieżących.
Wiceprzewodniczący Rady J. Dróżdż przedstawił pisma, które wpłynęły do Rady Miejskiej:

1. Stowarzyszenie Producentów i Dziennikarzy Radiowych Projekt "Zachowaj Trzeźwy Umysł" Poznań - Koordynator kampanii Piotr Adamski - z dn. 23.09.2011 r. - informacja o laureatach konkursu młodzieży z Gminy Namysłów.
2. Komenda powiatowa Państwowej Straży Pożarnej pismo nr PF-0739.1.2011 z dn. 20.09.2011 r. prośba o pomoc finansową dla jednostki.
   Przewodniczący zaproponował przekazanie pisma do załatwienia Burmistrzowi. Rada wyraziła zgodę.
3. Dyrektor szpitala Piotr Rogalski - list do radnych powiatu i gminy oraz mieszkańców miasta Namysłów - wyjaśnienie sytuacji w namysłowskim szpitalu.

    

Burmistrz odnosząc się do przedstawionego pisma stwierdził, że mieszanie przez dyrektora szpitala spraw polityki z pracą merytoryczną nie świadczy dobrze o nim. Wspomniał,  że odstąpił od podania dyrektora do sądu w trybie wyborczym, za pomówienia osobiste na jego temat. Poprosił pana Artura Masiowskiego - członka rady nadzorczej Namysłowskiego Centrum Zdrowia S.A. NZOZ, aby przedstawił wyniki finansowe i jaką kwotę dyrektor wystąpił do udziałowców celem wsparcia szpitala. W związku z ogromymi kwotami, które zaoferował dyrektor dla nowych lekarzy w placówce, odbyło się spotkanie burmistrza i wójtów gminy - akcjonariuszy, którzy chcą się wycofać się ze spółki. Gminy ościenne posiadają po 1% udziałów, ich wyjście nie stworzyłoby zagrożenia dla szpitala, jednak odejście Gminy Namysłów z 47% zagroziłoby upadłością. Burmistrz poinformował, że jest teraz na etapie przygotowania gminy do wyjścia ze spółki, ale w taki sposób, aby nie dopuścić do upadłości szpitala.
Burmistrz stwierdził, że nie zgadza się z takim postępowaniem Prezesa Spółki, który za każdym razem jeżeli spółka osiąga zły wynik finansowy, lub brakuje pieniędzy, wówczas zwraca się do akcjonariuszy o przekazanie środków. Następnie Prezes ogłasza, że podnosi się poziom szpitala. Dobrze, ze wizerunek szpitala pod względem technicznym zmienia się, jednak nie można w taki sposób zarządzać jednostką. Nie skomentuje zawartych w przedstawionym piśmie osobistych wywodów Prezesa względem jego osoby, ani nie ma zamiaru dochodzić zadość uczynienia w sądzie.
Pan Artur Masiowski poinformował, że na wniosek akcjonariuszy w Spółce NCZ NZOZ rada nadzorcza przeprowadziła kontrolę nt. działalności szpitala i sprawy dot. zawierania umów za okres 2010-2011. Stwierdzono zastrzeżenia do jednej umowy, efektem czego skierowano sprawę do prokuratury, wszystkie inne nie budzą zastrzeżeń.
Skierował zapytanie do głównej księgowej szpitala o ile wzrosną koszty przeznaczone na wynagrodzenia dla lekarzy.
Otrzymał odpowiedź, że środki przeznaczone na wynagrodzenia dla chirurgów za cztery miesiące wzrosną o 100 tys. zł, natomiast całościowo za cały rok o 400 tys. zł. W szpitalu obecnie trwa akcja strajkowa pielęgniarek, szacuje się zwiększenie wynagrodzenia o 400 tys. zł. W sumie będzie to 800 tys. zł. Z działalności bieżącej szpitala wynik finansowy jest nienajgorszy, natomiast z działalności operacyjnej wyszła strata w wysokości ok. 400 tys. zł.
Poinformował także, że należy uregulować sprawę zasad współpracy i odpłatności za opiekę w Zakładzie Opieki Leczniczej.
Prezes Spółki "ZAN" M. Ilnicki stwierdził, że zamieszania dotyczące szpitala to po części jego wina. Pytał Prezesa Spółki dlaczego zamienia bardzo dobrych lekarzy-chirurgów tanich, na dużo droższych i nie wiadomo czy dobrych w swoim fachu. Przypomniał, że Gmina Namysłów przekazała bardzo dużą pomoc finansową dla szpitala, a także urządziła gabinet kardiologiczny w placówce oraz wspomogła remonty obiektu. Sądzi, że my wszyscy powinniśmy dbać o to, aby placówka ta funkcjonowała jak najlepiej. Jednak sądzi, że jeżeli nie dojdzie do porozumienia pomiędzy udziałowcami a prezesem Spółki, dalsze funkcjonowanie szpitala nie jest pewne.
Uważa, że jeżeli wydaje się duże pieniądze bezzasadnie na wysokie wynagrodzenia dla personelu, to może zabraknąć na leczenie pacjentów.
Następnie Pan Ilnicki przeprosił Burmistrza oraz radnych za pismo, które swego czasu jako Starosta Namysłowski wystosował do Rady Miejskiej w celu odwołania ówczesnego dyrektora szpitala Pana Mirosława Wójciaka. Uważa to za swój wielki błąd, do którego się teraz przyznaje. Funkcja Starosty to pewnego rodzaju misja do spełnienia, która ma na celu służyć ludziom. Tak ważne sprawy dotyczące spółki należy uzgadniać z akcjonariuszami - współwłaścicielami spółki, jeżeli się tego nie robi to potem trzeba samemu ponosić konsekwencje swoich decyzji.
Wiceprzewodniczący Rady zakończył dyskusję w sprawie szpitala, przystąpił do przedstawienia informacji dot. analizy oświadczeń majątkowych.
Przedstawił pisma, które wpłynęły do Rady Miejskiej w w/w sprawie, tj.:

1. Naczelnika Urzędu Skarbowego w Namysłowie nr KPAP/510-82/11 z dn. 20.10.2011 r.
   W powyższej informacji przeprowadzający analizę wymienił pewne niedociągnięcia w oświadczeniach, które nie skutkują żadnymi sankcjami. Jeżeli ktoś chciałby zapoznać się dokładniej może to zrobić w biurze ds. obsługi Rady Miejskiej.
2. Wojewody Opolskiego nr NK.I.414.1.406.2011 z dn. 24.10.2011 r.,
3. przewodniczącego Rady Jarosława Iwanyszczuka nr Or.0043.8.2011 z dn. 23.05.2011 r. - informacja z analizy oświadczeń majątkowych radnych Rady Miejskiej w Namysłowie za 2010 r.
4. Burmistrza Krzysztofa Kuchczyńskiego nr Or.2124.51.2011 z dn. 23.05.2011 r. - informacja z analizy oświadczeń majątkowych za 2010 r. osób określonych w art. 24 h ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym.
   Wiceprzewodniczący Rady Jan M. Dróżdż przedstawił informację Burmistrza o podmiotach, w których będzie wykonywana kara ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna w 2012 r. (pismo Nr Or.2121.2.68.2011 z dn. 21.10.2011 r.) oraz opinię Prezesa Sądu Rejonowego w Kluczborku z dnia 17.10.2011 r., dotyczącą potrzeb sądu w zakresie wykonywania pracy przez skazanych.
   "Za" przyjęciem w/w informacji głosowało 17 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.

    

Następnie Wiceprzewodniczący przedstawił pisma, które wpłynęły do Rady Miejskiej, tj. z:

1. Zakładu Pracy Chronionej Spółdzielnia Inwalidów "METALOWIEC" z dn. 18.10.2011 r. - w sprawie zastosowania w 2012 r. indywidualnej stawki podatku od nieruchomości.
   Rada Miejska postanowiła przekazać pismo Burmistrzowi Namysłowa celem załatwienia sprawy;
2. Henryka Odelskiego Namysłów z dn. 26.10.2011 r. - prośba o rozważenie możliwości wprowadzenia całkowitego zakazu wprowadzania psów w Rynku Namysłowa.
   Rada Miejska postanowiła przekazać pismo Burmistrzowi Namysłowa celem załatwienia sprawy.

    

Wiceprzewodniczący J. Drożdż przedstawił także pismo mieszkańców Smarchowic Wielkich i Nowych Smarchowic z dn. 8.09.2011 r. - prośbę o połączenie ciągiem pieszym i rowerowym na odcinku od Smarchowic Wielkich do chodnika przy zjeździe na ogródki działkowe w Namysłowie.
Burmistrz odnosząc się do pisma zapewnił, że poczynił bardzo dużo wysiłku przekonując Generalną Dyrekcje Dróg Krajowych i Autostrad, aby wykonała chodnik od Nowych Smarchowic do Smarchowic Wielkich i chodnik od Smarchowic Wielkich po prawej stronie do nowego osiedla domków jednorodzinnych. Zarządca drogi w żaden sposób nie chciał wykonać tego ostatniego odcinka, jednak po namowach i prośbach, Dyrektor Pustelnik, który ma sentyment do naszego miasta w końcu zgodził się na to. Dobrze by było, gdyby chodnik ciągnął się jeszcze dalej, jednak on jako Burmistrz nie odważy się na razie prosić o więcej niż to co będzie wykonane.
Dodał, że może w roku 2020 będzie szansa na budowę obwodnicy miasta, to ten rejon będzie zupełnie inaczej wyglądał, ale w tej chwili nie odważy się prosić Dyrektora o wybudowanie chodnika jeszcze w dalszym kierunku, skoro i tak wymógł na nim kolejny odcinek niż GDDKiA zamierzała.

Ad. 8 Przyjęcie protokołu z VIII sesji Rady Miejskiej w Namysłowie.
Uwag do protokołu nie wniesiono, przyjęto go jednomyślnie.

Ad. 9 Sprawy różne i wolne wnioski.
Radny A. Włodarczyk stwierdził, że pod pismem w sprawie wykonania chodników od Smarchowic Wielkich do Namysłowa podpisało się prawie 400 osób, m.in. strażacy, Naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego i Prewencji, którzy widzą potrzebę budowy tego chodnika w trybie pilnym. W piśmie jest napisane, ze tam przynajmniej raz w miesiącu dochodzi do wypadku lub kolizji drogowej. Jest to bardzo niebezpieczny odcinek. Przy tej drodze na osiedlu powstało już ok. 40 domów, można by uznać ten teren za zabudowany.
Burmistrz zasugerował, aby wykorzystać tą inicjatywę mieszkańców bezpośrednio u zarządcy drogi, a nie poprzez niego. On więcej nie będzie prosił dyrektora o to, bo uważa że już dużo gmina otrzymała w sprawie tego odcinka drogi. Gmina gdy rozpoczynała negocjacje z GDDKiA występowała o wybudowanie chodnika właśnie na tym odcinku, jednak wniosek ten nie został uwzględniony. Prosił, aby bezpośrednio mieszkańcy zwrócili się sami do GDDKiA w Opolu w tej sprawie.
Radny A. Włodarczyk poinformował, że takie samo pismo zostało przesłane do GDDKiA, a także do Starostwa Powiatowego. Mieszkańcy zgodnie z pismem poprosili Burmistrza o pomoc przy kierowaniu prośby o wzięcie pod uwagę budowy chodnika przy robotach nowej nawierzchni drogi w 2012 r.
Prezes Spółki "EKOWOD" A. Masiowski poinformował, że wraz z Burmistrzem uczestniczył w rozmowach z GDDKiA w w/w temacie. Pierwszy przedstawiony przez gminę projekt zawierał wykonanie chodnika od Smarchowic Wielkich do Namysłowa, jednak dyrektor Pustelnik odrzucił go. Następnie Burmistrz proponował wykonanie chodnika ze środków bieżących, natomiast ze strony gminy miała być wykonana robocizna, wiosek ten także nie przeszedł. W efekcie udało się wynegocjować zakres robót jaki został przedstawiony powyżej.
Burmistrz stwierdził, że dużo pracy wymagały uzgodnienia co do zakresu robót na tym odcinku drogi. Gmina wykona kanalizację wzdłuż dróg, natomiast zarządca wykona nawierzchnie i chodniki ciągów komunikacyjnych. Jest wdzięczny za to co gmina otrzyma, chociaż wiadomo, że zawsze chciałoby się więcej.
Radny J. Kozyra w imieniu aktywnych mieszkańców Namysłowa zapytał Burmistrza:

1. kiedy wróci na swoje miejsce popiersie Jana Skali, które prawdopodobnie zostało uszkodzone,
2. na trawiastym skwerze jest posadzony dąb pamięci, przy którym odbyło się już kilka uroczystości. Czy w ramach kończącej się przebudowy dróg nie znalazło by się trochę tłucznia do utwardzenia części terenu od chodnika w kierunku drzewa-pomnika, aby uczestnicy uroczystości nie musieli stać w trawie.
3. dlaczego remontowana część jezdni przy pierzei południowej jest już przebudowywana i zmieniana.

    

Burmistrz K. Kuchczyński odpowiedział następująco:

1. popiersie Jana Skali obecnie znajduje się w gabinecie Naczelnika WGKiI, po tym jak zostało wyrwane z pomnika, po naprawie wróci na swoje miejsce,
2. zleci swoim służbom sprawdzenie terenu na którym posadzono dąb pamięci i wówczas zdecyduje o ewentualnym utwardzeniu części skweru,
3. roboty drogowe w Rynku są jeszcze nie odebrane. Sądzi, że firma wykonująca zdecydowała, że coś należy poprawić w tej nawierzchni.

    

Radna U. Łyżniak prosiła Burmistrza o ponowne wyrównanie i utwardzenie nawierzchni ulic: Kresowej, Orląt Lwowskich, Kombatantów przed okresem zimowym. Stwierdziła, że przewidywana inwestycja na 2012 r. kanalizacji na tych ulicach bardzo ucieszyła mieszkańców. Dodała, że na tym osiedlu często dochodzi do włamań do posesji, ponieważ są one nieoświetlone. Zapytała, czy istnieje jakakolwiek możliwość zamontowania tam chociaż dwóch latarni w newralgicznych punktach. Chociaż podciągniecie od ul. Cichej dwóch punktów oświetleniowych.
Burmistrz odpowiedział, że możliwość jest, ale po spełnieniu wielu procedur, tj. wykonanie projektu, uzyskanie pozwolenia budowlanego, wykonawstwie, na to wszystko potrzebne są przede wszystkim pieniądze. Stwierdził, że na tych osiedlach rzeczywiście powstaje bardzo dużo domów. Oznajmił, że w tym roku raczej oświetlenia nowego na tych ulicach nie będzie. Co do planowanej inwestycji, o której wspomniała radna nic nie wie.
Pan K. Dzidowski - Przewodniczący Zarządu Osiedla nr IV zgłosił, że przy ogródkach działkowych brakuje kontenerów na śmieci, przez co działkowicze wyrzucają odpady wokół działek. Zapytał, czy możnaby zobowiązać zarząd działkowców o ustawienie kontenerów.
Poinformował, że przy ul. Opolskiej ustawiono dwie przyczepy reklamowe na trzech stanowiskach, w taki sposób, że ograniczają one widoczność na drodze. Podobna sytuacja ma miejsce na parkingu obok "białego domu".
Następnie zgłosił, że na ul. Piłsudskiego przy komendzie Policji na drodze jest 5 m odcinek z dziurami w nawierzchni. Zapytał, czy gmina nie mogłaby naprawić tych ubytków? A także są dziury na ul. Jana Pawła II przy przejściu dla pieszych.
Burmistrz wyjaśnił, że rozumie prośby mieszkańców w sprawie naprawy dziurawych nawierzchni dróg, jednak ulice o których mówił Pan Dzidowski nie są własnością gminy i gmina nie może ingerować w nieswoje drogi. Przepisy prawne tego zabraniają. Dochodzą tu jeszcze sprawy związane z ochroną konserwatorską.
W sprawie reklam przy drogach, poleci straży miejskiej sprawdzić ten problem i doprowadzić, aby nie wpływało to na bezpieczeństwo użytkowników dróg.
Poinformował także, że zwróci się do zarządu ogródków działkowych w sprawie kontenerów na śmieci.
Radna U. Łyżniak sprostowała swoją wcześniejszą wypowiedź w sprawie planowanych inwestycji drogowych na osiedlach. Chodziło jej o zadanie opracowania dokumentacji projektowych dróg osiedlowych.
Burmistrz wyjaśnił, że obecnie gmina nie posiada żadnych gotowych projektów budowy dróg gminnych, dlatego zaplanowano wykonanie takiej dokumentacji, aby w przypadku możliwości pozyskania środków na budowę dróg taka dokumentacja była gotowa.
Pan Wł. Paluch zgłosił potrzebę uporządkowania terenu w mieście, który zdewastowali wychowankowie z PMOW w Namysłowie.

Ad. 10 Zakończenie obrad IX sesji Rady Miejskiej.
Wiceprzewodniczący rady Jan Mieczysław Dróżdż zamknął obrady sesji o godz. 14.25.

Na tym protokół zakończono i podpisano.

Wiceprzewodniczący Rady
Jan Mieczysław Dróżdż

Protokołowała
Beata Zabielna