Protokół Nr VII/15 z sesji Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 21 maja 2015 roku

Protokół Nr VII/15
z sesji Rady Miejskiej w Namysłowie,
która odbyła się w dużej sali narad Urzędu Miejskiego w Namysłowie
w dniu 21 maja 2015 roku

Przed rozpoczęciem VII sesji Rady Miejskiej w programie muzycznym wystąpili:

• Aleksandra Kisiel - flet/altówka,
• Julia Cichocka - skrzypce,
• Maja Jurkowianiec - skrzypce,
• Ewa Narudzka - skrzypce,
• Piotr Iwasyszyn - akompaniament.

Burmistrz Julian Kruszyński poprosił o wystąpienie uczniów Szkoły Podstawowej nr 4 w Namysłowie, którzy reprezentowali województwo opolskie na ogólnopolskich mistrzostwach w sztafecie biegów przełajowych szkół podstawowych chłopców i zajęli III miejsce. Opiekunem grupy jest p. Janusz Czapla. Uczniowie zostali nagrodzeni dyplomami i okolicznościowymi statuetkami.

Ad. 1.

Przewodniczący Rady Sylwester Zabielny otworzył sesję, stwierdzając, na podstawie listy obecności, że uczestniczy w niej 21 radnych, co oznacza prawomocność obrad (załącznik nr 1 do protokołu).
Przewodniczący Rady powitał przybyłych gości: Posła na Sejm RP Łukasza Tuska, Wojewodę Opolskiego Ryszarda Wilczyńskiego, Sekretarza Województwa Opolskiego Adama Maciąga, I Przewodniczącą Rady Miejskiej w Namysłowie Czesławę Kosturek, Wiceburmistrza Namysłowa I kadencji Mirosława Wójciaka, Burmistrza Namysłowa Juliana Kruszyńskiego z podległymi służbami, Wiceburmistrza Namysłowa Rafała Nowowiejskiego, sekretarza gminy Adama Lupę, skarbnika gminy Iwonę Wilczyńską, radnych powiatowych, prezesów spółek gminnych, naczelników Urzędu Miejskiego, dyrektorów placówek oświatowych i jednostek organizacyjnych, przewodniczących zarządów osiedli, sołtysów, Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej st. bryg. Krzysztofa Gacka oraz wszystkich przybyłych gości.

Na protokolanta obrad sesji powołano pracownika Wydziału Organizacyjnego - Justynę Cieślak.

Przewodniczący Rady poinformował, że kilka dni temu odbył się pogrzeb śp. Jacka Płaczka - radnego Rady Miejskiej w Namysłowie w latach 2006-2014, prezesa kilku organizacji pozarządowych, sołtysa Łączan. Zaproponował, aby uczcić jego pamięć minutą ciszy.
Przewodniczący Rady przypomniał, że na poprzedniej sesji, 2 kwietnia br., radni podjęli uchwałę o nadaniu tytułu "Zasłużony Obywatel Gminy Namysłów" p. Zofii Bachrynowskiej. Poinformował, że p. Bachrynowska jest obecna na sesji, poprosił ją o podejście i odebranie dyplomu nadania oraz pamiątkowej statuetki.

Pani Zofia Bachrynowska podziękowała Prezydium Rejonowego Związku Emerytów i Rencistów w Namysłowie za nominowanie do wyróżnienia oraz wszystkim radnym za podjęcie uchwały. Poinformowała, że gdy pracowała zawodowo, zaczęła rozwijać swoją pasję, czyli pracę z zespołami tanecznymi, i gdy zespół zdobywał nagrody, gdy mówiono, że to zespół z Namysłowa, to zawsze słowo "Namysłów" ją cieszyło. Dodała, że obecnie pasję skierowała na pracę z seniorami. Poinformowała, że spodobały jej się słowa Burmistrza Kruszyńskiego, który powiedział, że chciałby, aby Namysłów był miastem przyjaznym seniorom. Podziękowała za przyznanie tytułu, który może odebrać w szacownym gronie Wojewody Opolskiego, Sekretarza Województwa Opolskiego oraz p. Czesławy Kosturek.

Zbigniew Maliński przedstawił informację na temat działalności społecznej p. Bachrynowskiej.

Przewodniczący Rady poinformował, że prawie 25 lat temu, tj. 27 maja 1990 r., odbyły się w Polsce I wolne wybory samorządowe. W dniu 6 czerwca 1990 r. odbyła się I sesja Rady Miejskiej w Namysłowie. Dodał, że z tej okazji zaproszenie przyjęli:

• p. Czesława Kosturek - I Przewodnicząca Rady Miejskiej,
• P. Adam Maciąg - I Burmistrz Namysłowa,
• p. Mirosław Wójciak - Wiceburmistrz Namysłowa I kadencji,
• p. Ryszard Wilczyński - sekretarz gminy tamtej kadencji.

Poinformował, że nie mogli dotrzeć na sesję dwaj wiceburmistrzowie: Stanisław Smreczak i Zdzisław Karczewski.

Pani Czesława Kosturek powiedziała, że bohaterami tamtych wydarzeń byli: p. Adam Maciąg, p. Ryszard Wilczyński i p. Mirosław Wójciak. Powiedziała, że bardzo dobrze pamięta wydarzenia sprzed 25 lat, ponieważ budowano wtedy od podstaw społeczeństwo obywatelskie i zasady demokracji, nie mając żadnych wzorców. Poinformowała, że jest dumna, że 25 lat temu została wybrana I Przewodniczącą Rady Miejskiej w wolnym, demokratycznym kraju. Zwracając się do p. Adama Maciąga, wyznała, że był przywódcą, wizjonerem, wodzem i strategiem w tamtych czasach. Zwróciła uwagę, że bohaterowie tamtych czasów sprawują obecnie najwyższe funkcje w województwie. Podziękowała Burmistrzowi Kruszyńskiemu za zaproszenie i przyznała, że jest pierwszym, który przypomniał wszystkim o "ekipie" sprzed 25 lat. Prosiła, aby nie zapominać o przeszłości i o tym, kto budował podwaliny. Dodała, że "samorząd bez przeszłości będzie jak człowiek bez pamięci".

Pan Adam Maciąg powiedział, że jest mile zaskoczony, że wśród obecnych widzi swoich byłych współpracowników. Przypomniał, skąd wziął się samorząd w Polsce. Wspomniał o p. Zembaczyńskim, p. Figasie, p. Łęczyckim, p. Szczygielskim. Poinformował, że obecna uroczystość jest wstępem do właściwej sesji, którą Burmistrz i Przewodniczący Rady planują zwołać we wrześniu. Dodał, że znaczącym osiągnięciem pierwszych dwóch kadencji było utworzenie powiatu. Życzył sukcesów i wyraził nadzieję, że w takim samym gronie wszyscy spotkają się przy okazji 50. jubileuszu.

Przewodniczący Rady potwierdził, że planowane są obchody 25-lecia samorządności.

Pan Ryszard Wilczyński podziękował, że może wziąć udział w sesji jako osoba, którą się pozytywnie wspomina. Przez 16 ostatnich lat czuł się jak prześladowany dysydent. Poinformował, że jego marzeniem jest, aby nigdy osoba odchodząca ze stanowiska nie była odtrącana. Poprosił, by na obchody 25-lecia samorządności we wrześniu zaprosić p. Halinę Komar, która była dobrym duchem urzędu. Dodał, że najlepszą rzeczą, jaka może dotknąć człowieka, to działalność, która pozostawi po nim ślad na ziemi. Podziękował za zaproszenie i przyznał, że takie gesty się bardzo ceni. Dodał, że w Namysłowie sesja jest świętem samorządu, na każdej sesji jest zawsze ok. 100 osób.

Burmistrz Kruszyński powiedział, że minęło 25 lat, a mieszkańcy Namysłowa nadal są dumni z zaproszonych na sesję gości. Podziękował im za przybycie i pogratulował wszystkiego, co osiągnęli.

Następnie zaproszeni goście otrzymali pamiątkowe statuetki.

Radny Drapiewski przypomniał, że z inicjatywy p. Wilczyńskiego i p. Maciąga powstała "Gazeta Ziemi Namysłowskiej".

Przewodniczący stwierdził, że radni otrzymali materiały na sesję wraz z porządkiem obrad i projektami uchwał. Wnioskował o zmianę porządku obrad poprzez przesunięcie w punkcie 3 projektu uchwały nr 16) jako ostatni projekt uchwały.

"Za" zmianą porządku obrad głosowało 21 radnych. Wniosek został przyjęty. Zapytał, czy są inne propozycje do zmiany porządku obrad. Uwag nie zgłoszono. Zmieniony porządek obrad przedstawiał się następująco:

1. Otwarcie sesji przez Przewodniczącego Rady i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Informacja Burmistrza z działalności w okresie między sesjami Rady Miejskiej i sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miejskiej.
3. Podjęcie uchwał Rady Miejskiej w sprawach:
   1) przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków,
   2) ustalenia dopłaty dla taryfowej grupy odbiorców usług,
   3) zmiany w statucie Żłobka w Namysłowie,
   4) zmiany uchwały w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Namysłów,
   5) określenia trybu i szczegółowych warunków zwolnienia od podatku rolnego gruntów gospodarstw rolnych, na których zaprzestano produkcji rolnej,
   6) powołania koordynatorów Młodzieżowej Rady Miejskiej w Namysłowie,
   7) odstąpienia od realizacji projektu pod nazwą "LED PACK LIGHTING MODERNISATION PROJECT IN SOUTH POLAND",
   8) wyrażenia zgody na rozwiązanie porozumienia Gminy Namysłów z Gminą Nielisz,
   9) wyrażenia zgody na rozwiązanie porozumienia Gminy Namysłów z Gminą Krosno,
   10) wyrażenia zgody na rozwiązanie porozumienia Gminy Namysłów z Gminą Porąbka,
   11) wyrażenia zgody na rozwiązanie porozumienia Gminy Namysłów z Gminą Łęczna,
   12) wyrażenia zgody na zbycie udziałów Gminy Namysłów w spółce "Led Pack Management Namysłów sp. z o. o." z siedzibą w Namysłowie,
   13) przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na terenie Gminy Namysłów,
   14) przyznania dotacji na prace konserwatorskie w kościele filialnym pw. Św. Jadwigi w Kamiennej,
   15) przyznania dotacji na prace konserwatorskie w kościele filialnym pw. Krzyża Świętego w Smarchowicach Śląskich,
   16) przyznania dotacji na roboty budowlane w kościele parafialnym pw. Św. Jana Chrzciciela w Smogorzowie,
   17) przyznania dotacji na roboty budowlane w kościele parafialnym pw. Wniebowzięcia NMP w Ligocie Książęcej,
   18) przyznania dotacji na roboty budowlane w kościele filialnym pw. Matki Boskiej Częstochowskiej w Krasowicach,
   19) skargi na działalność dyrektora i pracowników Przedszkola w Bukowie Śląskiej,
   20) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej,
   21) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2015 rok,
   22) przyznania dotacji na roboty budowlane w kościele filialnym pw. Trójcy Świętej w Baldwinowicach.
4. Sprawozdanie Burmistrza Namysłowa z realizacji Gminnego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2012-2015, za rok 2014.
5. Ocena zasobów pomocy społecznej w Gminie Namysłów.
6. Interpelacje i zapytania radnych.
7. Informacje Przewodniczącego Rady w sprawach bieżących.
8. Przyjęcie protokołu z VI sesji Rady Miejskiej w Namysłowie.
9. Sprawy różne i wolne wnioski.
10. Zakończenie obrad VII sesji Rady Miejskiej.

Ad. 2.

Burmistrz Namysłowa Julian Kruszyński poinformował, że kilka dni temu zmarł radny wielu kadencji i członek Zarządu I kadencji Rady Miejskiej p. Piotr Wilczyński.

Minutą ciszy uczczono pamięć p. Wilczyńskiego.

Burmistrz Kruszyński przedstawił sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie między sesjami, tj. od dnia
2 kwietnia 2015 r. do dnia 21 maja 2015 r., oraz sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miejskiej podjętych na VI sesji w dniu 2 kwietnia 2015 r. - sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Burmistrz poinformował o nowo wybranych dyrektorach placówek oświatowych:

• w Przedszkolu nr 5 w Namysłowie - p. Marzanna Góra,
• w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Ligocie Książęcej - p. Jadwiga Kisiela,
• w Szkole Podstawowej nr 5 w Namysłowie - p. Dorota Suchecka,
• w Gimnazjum nr 1 w Namysłowie - p. Jacek Pawłowski,
• w Zespole Placówek Oświatowych w Smogorzowie - p. Tomasz Wołczański,
• w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Smarchowicach Wielkich - p. Elżbieta Orlińska-Mościcka.

Burmistrz pogratulował nowo wybranym dyrektorom.

Ad. 3.

Przewodniczący Rady poprosił przewodniczących stałych komisji o przedstawienie sprawozdań z posiedzeń w kolejności, w jakiej odbywały się komisje, i tak:

1. Leokadia Czarny - Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej przekazała, że komisja obradowała w dniu 14 maja br. Podczas tego posiedzenia członkowie komisji przeprowadzili kontrolę zasadności powołania i udziału gminy w spółce "LED Pack Management Namysłów spółka z o. o. w Namysłowie" oraz zbadali skargę Państwa Katarzyny i Mariusza Impato na dyrektora i pracowników Przedszkola w Bukowie Śląskiej. Pozytywnie zaopiniowano także projekty uchwał na bieżącą sesję.
2. Tomasz Wiciak - Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi poinformował, że komisja swoje posiedzenie odbyła w dniu 15 maja br. Podczas posiedzenia członkowie komisji zapoznali się z informacją na temat planowanej organizacji wypoczynku letniego dla dzieci z terenów wiejskich Gminy Namysłów. Członkowie komisji pozytywnie zaopiniowali także przedłożone projekty uchwał.
3. Krzysztof Dzidowski - Przewodniczący Komisji Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska poinformował, że komisja swoje posiedzenie odbyła w dniu 18 maja br. Na posiedzeniu członkowie komisji zrealizowali temat pn. "Ocena czystości i porządku w mieście połączona z wizją lokalną (ulice, place, chodniki, skwery, nieużytki, parki, elewacje budynków). Analiza możliwości budowy dróg i chodników na terenie gminy". Na posiedzeniu komisji zgłoszono szereg uwag i wniosków dotyczących ww. tematu. Pozytywnie zaopiniowano również projekty uchwał na bieżącą sesję.
4. Maria Teodorczyk - Przewodnicząca Komisji Oświaty, Zdrowia i Kultury poinformowała, że członkowie Komisji Oświaty spotkali się w dniu 19 maja br. Podczas posiedzenia zrealizowali temat pn. "Funkcjonalność świetlic wiejskich i placów zabaw - estetyka i bezpieczeństwo". Członkowie komisji zaopiniowali również projekty uchwał na bieżącą sesję.
5. Urszula Łyżniak - Przewodnicząca Komisji Budżetowo-Gospodarczej poinformowała, że członkowie komisji w okresie pomiędzy sesjami obradowali 3 razy. Na posiedzeniu w dniu 29.04. br. zapoznali się z informacją na temat zadłużenia gminy na koniec 2014 r. W dniu 30 kwietnia br. członkowie Komisji Budżetowo-Gospodarczej wraz z pozostałymi radnymi wzięli udział w połączonym posiedzeniu wszystkich stałych komisji Rady Miejskiej. Tematem spotkania było wypracowanie opinii nt. wysokości taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Podczas posiedzenia w dniu 20 maja br. członkowie komisji zapoznali się z informacją na temat przyznawania i wykorzystania funduszy sołeckich za 2014 r. oraz z nowymi zasadami wykorzystania funduszy. Po wnikliwym przeanalizowaniu wykorzystywania funduszy sołeckich członkowie komisji wypracowali wspólny wniosek, który zostanie przedstawiony Burmistrzowi Namysłowa. Członkowie komisji wyrazili zgodę na obniżenie kapitału zakładowego spółki "ZAN" oraz pozytywnie zaopiniowali wniosek Wydziału Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami. Podczas posiedzenia członkowie komisji zaopiniowali również projekty uchwał na bieżącą sesję Rady Miejskiej.

Przewodniczący Rady przystąpił do podjęcia uchwał Rady Miejskiej w sprawach:

1. przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów "przeciwnych" i "wstrzymujących się" nie było.
Uchwała została podjęta - Nr 71/VII/15.

2. ustalenia dopłaty dla taryfowej grupy odbiorców usług:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów "przeciwnych" i "wstrzymujących się" nie było.
Uchwała została podjęta - Nr 72/VII/15.

3. zmiany w statucie Żłobka w Namysłowie:
Radny Gęsiarz stwierdził, że powyższa uchwała wprowadza odpłatność za nieobecność dziecka w Żłobku w wysokości 70% wartości kwoty ustalonej za każdy dzień pobytu dziecka w Żłobku. Zapytał o możliwość zwolnienia z tej opłaty dzieci nieobecnych do 5 dni.

Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu Joanna Leszczyńska odpowiedziała, że projekt uchwały został przedłożony w proponowanej formie i od radnych zależy, czy odpłatność za nieobecność dziecka w Żłobku będzie wprowadzona.

"Za" podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, 1 radny głosował "przeciw".
Uchwała została podjęta - Nr 73/VII/15.

4. zmiany uchwały w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Namysłów:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów "przeciwnych" i "wstrzymujących się" nie było.
Uchwała została podjęta - Nr 74/VII/15.

5. określenia trybu i szczegółowych warunków zwolnienia od podatku rolnego gruntów gospodarstw rolnych, na których zaprzestano produkcji rolnej:
Radny Gęsiarz poinformował, że w § 3 pkt 1 projektu uchwały określone zostały warunki zwolnienia od podatku rolnego, a w § 3 pkt 1 ppkt 3 istnieje zapis, że warunkiem zwolnienia jest zaprzestanie zbioru traw i siana na cele paszowe. Zapytał, jak interpretowane będzie zaprzestanie zbioru traw i siana na cele energetyczne, czy takie osoby również są zwolnione. Zapytał również, czy nie należałoby dopisać, że osoba, która ubiega się o zwolnienie z tytułu podatku rolnego, nie powinna brać dopłat bezpośrednich do takich gruntów.

Skarbnik gminy Iwona Wilczyńska odpowiedziała, że zaproponowane warunki zwolnienia dotyczą tylko zaprzestania zbioru traw i siana na cele paszowe, więc jeśli rolnik chce się ubiegać o skorzystanie z ulgi od podatku rolnego, to w związku z takim warunkiem. Ponadto gmina chce pomóc ludziom i dlatego nie ogranicza rolników, aby mogli ubiegać się o dopłaty.

Radny Gęsiarz stwierdził, że dotyczy to gruntów, na których miano zaprzestać produkcji rolnej. Dopłaty natomiast są przyznawane tylko do produkcji rolnej. Dałoby to możliwość weryfikacji, czy grunty są zgłaszane, jako nieużytkowane rolniczo po to, by otrzymać zwolnienia od podatku rolnego, a z drugiej strony, czy na te grunty rolnik otrzymuje dopłatę.

Skarbnik gminy poinformowała, że Urząd Miejski nie jest instytucją, która będzie weryfikowała tego typu dane. Pracownicy urzędu muszą pracować w granicach unormowań prawnych i wszelkie wykroczenia są niedopuszczalne. Po stronie gminy nie stoi wprowadzenie zapisu, aby rolnik mógł skorzystać zarówno ze zwolnienia z podatku rolnego, jak również z dopłat z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Radny Gęsiarz zapytał, czy wykonanie uchwały jest weryfikowane, czy pracownicy urzędu opierają się tylko na oświadczeniu osoby, która ubiega się o zwolnienie.

Skarbnik gminy odpowiedziała, że osoba, która składa wniosek o skorzystanie z ulgi, ma obowiązek złożyć wszelką dokumentację. Urząd Miejski jest z takiego obowiązku rozliczany przez instytucje kontrolujące. Poprzednia uchwała obowiązywała od 2004 r. i żadna z instytucji kontrolujących nie stwierdziła żadnych nieprawidłowości.

"Za" podjęciem uchwały głosowało 19 radnych, 1 radny głosował "przeciw", 1 radny wstrzymał się od głosu.
Uchwała została podjęta - Nr 75/VII/15.

6. powołania koordynatorów Młodzieżowej Rady Miejskiej w Namysłowie:
Przewodniczący Rady poinformował, że koordynatorami zostało wybranych dwóch radnych - Tomasz Wiciak i Jakub Włodarczyk.

"Za" podjęciem uchwały głosowało 19 radnych, 2 radnych wstrzymało się od głosu.
Uchwała została podjęta - Nr 76/VII/15.

7. odstąpienia od realizacji projektu pod nazwą "LED PACK LIGHTING MODERNISATION PROJECT IN SOUTH POLAND":
Radny Gęsiarz zapytał o najnowsze informacje, dotyczące sprzedaży spółki.

Prezes Spółki Led Pack Management Namysłów sp. z o.o. Marcin Borkowski odpowiedział, że spółka otrzymała informację, że w siedzibie Europejskiego Banku Inwestycyjnego trwały rozmowy EBI z przedstawicielami miasta Częstochowa i Krosno. W chwili obecnej władze Częstochowy ustnie zadeklarowały, że chcą przejąć rolę lidera projektu i wykupić spółkę. Dodał, że czeka na oficjalne pismo w tej sprawie.

(W tym punkcie sesji wyszedł radny Włodarczyk).

"Za" podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów "przeciwnych" i "wstrzymujących się" nie było.
Uchwała została podjęta - Nr 77/VII/15.

8. wyrażenia zgody na rozwiązanie porozumienia Gminy Namysłów z Gminą Nielisz:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów "przeciwnych" i "wstrzymujących się" nie było.
Uchwała została podjęta - Nr 78/VII/15.

9. wyrażenia zgody na rozwiązanie porozumienia Gminy Namysłów z Gminą Krosno:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów "przeciwnych" i "wstrzymujących się" nie było.
Uchwała została podjęta - Nr 79/VII/15.

(W tym punkcie komisji sesji radny Włodarczyk).

10. wyrażenia zgody na rozwiązanie porozumienia Gminy Namysłów z Gminą Porąbka:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów "przeciwnych" i "wstrzymujących się" nie było.
Uchwała została podjęta - Nr 80/VII/15.

11. wyrażenia zgody na rozwiązanie porozumienia Gminy Namysłów z Gminą Łęczna:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów "przeciwnych" i "wstrzymujących się" nie było.
Uchwała została podjęta - Nr 81/VII/15.

12. wyrażenia zgody na zbycie udziałów Gminy Namysłów w spółce "Led Pack Management Namysłów sp. z o. o." z siedzibą w Namysłowie:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów "przeciwnych" i "wstrzymujących się" nie było.
Uchwała została podjęta - Nr 82/VII/15.

13. przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na terenie Gminy Namysłów:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów "przeciwnych" i "wstrzymujących się" nie było.
Uchwała została podjęta - Nr 83/VII/15.

14. przyznania dotacji na prace konserwatorskie w kościele filialnym pw. Św. Jadwigi w Kamiennej:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Uchwała została podjęta - Nr 84/VII/15.

15. przyznania dotacji na prace konserwatorskie w kościele filialnym pw. Krzyża Świętego w Smarchowicach Śląskich:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Uchwała została podjęta - Nr 85/VII/15.

16. przyznania dotacji na roboty budowlane w kościele parafialnym pw. Św. Jana Chrzciciela w Smogorzowie:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Uchwała została podjęta - Nr 86/VII/15.

17. przyznania dotacji na roboty budowlane w kościele parafialnym pw. Wniebowzięcia NMP w Ligocie Książęcej:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Uchwała została podjęta - Nr 87/VII/15.

18. przyznania dotacji na roboty budowlane w kościele filialnym pw. Matki Boskiej Częstochowskiej w Krasowicach:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Uchwała została podjęta - Nr 88/VII/15.

19. skargi na działalność dyrektora i pracowników Przedszkola w Bukowie Śląskiej:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów "przeciwnych" i "wstrzymujących się" nie było.
Uchwała została podjęta - Nr 89/VII/15.

20. zmiany uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej:
Radny Wiciak poprosił Panią Skarbnik o przybliżenie na czym polegają zmiany.

Skarbnik gminy poinformowała, że wprowadza się następujące zmiany:

• zwiększa się dochody bieżące z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska oraz wydatki na organizację robót publicznych - 10 319 zł,
• dokonuje się zwiększenia wydatków majątkowych o kwotę 290 tys. zł z czego 240 tys. zł tytułem zwiększenia udziałów w spółce ZAN i 50 tys. zł na modernizację budynku Ratusza w Namysłowie,
• przenosi się kwotę 7 tys. zł z wydatków bieżących na wydatki majątkowe z przeznaczeniem na udzielenie dotacji w zakresie ochrony i konserwacji zabytków,

"Za" podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Uchwała została podjęta - Nr 90/VII/15.

21. zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2015 rok:
Radny Wiciak poprosił Prezesa spółki "ZAN" o poinformowanie, na co zostaną przekazane pieniądze z gminy.

Prezes "ZAN" sp. z o.o. Andrzej Spór poinformował, że spółka od początku powstania przynosi straty. Pieniądze zostaną przekazane na pokrycie strat za rok 2014, 2013 i 2012. Dodał, że spółka przy niskich opłatach za czynsz będzie ponosiła straty co rok. Dodał, że aby poprawić sytuację spółki, należy podnieść wysokość czynszu, aby wynosił ok. 4,50 zł za m², a nie 3,30 zł, jak obecnie. Spółka posiada w swych zasobach 64 mieszkania socjalne, za które mieszkańcy nie płacą, oraz duże zaległości w opłatach czynszu za mieszkania komunalne. Gmina jest zobowiązana do zabezpieczenia mieszkań socjalnych, ale żadnych strat nie ponosi. Straty ponosi spółka. Spółka posiada 30 kamienic, ale nie ma pieniędzy, aby je remontować. Z obecnych wpływów za czynsz spółka nie jest w stanie remontować mieszkań. Prezes poinformował, że spółka nigdy nie miała dochodów, roczna strata wynosi ponad 300 tys. zł. Wnioskuje do Burmistrza, jako właściciela spółki, o podwyższenie czynszów.

"Za" podjęciem uchwały głosowało 17 radnych, 4 radnych wstrzymało się od głosu.
Uchwała została podjęta - Nr 91/VII/15.

22. przyznania dotacji na roboty budowlane w kościele filialnym pw. Trójcy Świętej w Baldwinowicach:
"Za" podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Uchwała została podjęta - Nr 92/VII/15.

Ad. 4.

Sprawozdanie Burmistrza Namysłowa z realizacji Gminnego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2012-2015, za rok 2014.
Sprawozdanie przyjęto bez uwag.

Ad. 5.

Ocena zasobów pomocy społecznej w Gminie Namysłów.
Sprawozdanie przyjęto bez uwag.

Ad. 6.

Przewodniczący Rady poinformował, że interpelację złożył radny Dzidowski w sprawie przebudowy chodnika i jezdni przy ul. Sejmowej oraz doposażenia placu zabaw przy ul. Stawowej, na którą otrzymał odpowiedź Burmistrza Namysłowa (znak pisma: Or.0003.28.2015 z dnia 14.05.2015 r.). Dwie interpelacje złożyła radna Łukasiak. Pierwsza dotyczyła zamontowania oświetlenia drogowego w miejscowości Ziemiełowice, otrzymała odpowiedź Burmistrza Namysłowa (znak pisma: or.0003.29.2015 z dnia 15.05.2015 r.). W drugiej wnioskowała o poszerzenie drogi w kierunku osiedla wojskowego w Jastrzębiu.

Przewodniczący Rady poinformował, że wpłynęło 7 interpelacji od radnego Tomasza Wiciaka w sprawach:

• remontu odcinka drogi w miejscowości Objazda oraz odpowiedź Burmistrza Namysłowa (znak pisma: Or.0003.23.2015 z dnia 21.04.2015 r.),
• wykonania kanalizacji we wsi Nowy Dwór oraz odpowiedź Burmistrza Namysłowa (znak pisma: Or.0003.24.2015 z dnia 22.04.2015 r.),
• remontu ulicy Szkolnej w Kowalowicach oraz odpowiedź Burmistrza Namysłowa (znak pisma: Or.0003.25.2015 z dnia 21.04.2015 r.),
• wyburzenia szamba przy świetlicy wiejskiej  Kowalowicach oraz odpowiedź Burmistrza Namysłowa (znak pisma: Or.0003.26.2015 z dnia 24.04.2015 r.),
• bieżącego remontu dróg gminnych w Kowalowicach oraz odpowiedź Burmistrza Namysłowa (znak pisma: Or.0003.27.2015 z dnia 21.04.2015 r.),
• niszczenia upraw polowych przez quady,
• powołania komisji do oszacowania start w uprawach rolnych.

Przewodniczący dodał, że wspólną interpelację, w sprawie dojazdu młodzieży z Kamiennej do szkół średnich, złożyli radni Ewa Wolska i Tomasz Wiciak.

Radny Gęsiarz zapytał o Zarządzenie Burmistrza Namysłowa z dnia 15 maja br. w sprawie wprowadzenia i realizacji budżetu obywatelskiego Namysłowa na 2015 r. Przyznał, że, jego zdaniem, budżet obywatelski ma służyć wszystkim mieszkańcom gminy, a z Zarządzenia wynika, że z budżetu obywatelskiego będą mogli skorzystać jedynie mieszkańcy Namysłowa i to nie osobiście, ale przez Przewodniczących Zarządów Osiedli, którzy są upoważnieni do składania wniosków. Zapytał, czy takie Zarządzenie może nazywać się funduszem obywatelskim, czy nie jest to fundusz osiedlowy.

Zastępca Burmistrza Rafał Nowowiejski poinformował, że nie ma przeciwwskazań, aby wyodrębnić z budżetu gminy fundusz obywatelski i tak go nazwać. Na tereny wiejskie została zwiększona kwota o 100 tys. zł w formie 25% dodatkowych środków obok funduszu sołeckiego, natomiast na budżet obywatelski przeznaczono 50 tys. zł do wykorzystania przez wszystkich mieszkańców Namysłowa poprzez rady osiedli. W dniu 27 maja br. odbędzie się spotkanie z przewodniczącymi zarządów osiedli w celu rozpoczęcia kampanii informacyjnej. Od 1 do 30 czerwca zarządy osiedli będą zgłaszały pomysły do zrealizowania w ramach funduszu obywatelskiego. Od 1 do 31 lipca zespół zweryfikuje wszystkie wnioski i przedstawi ostateczną listę zadań do realizacji. Te zadania zostaną poddane pod głosowanie przez mieszkańców Namysłowa. Głosowanie odbędzie się od 1 do 31 sierpnia, aby od 1 września br. móc zrealizować zadania w ramach funduszu obywatelskiego.

Radna Teodorczyk zapytała, czy wnioski będą składane przez zarządy osiedlowe, czy mieszkaniec sam będzie mógł złożyć swoją propozycję. Poinformowała, że na wsi sołtys z radą sołecką organizuje zebranie sołeckie, podczas którego mieszkańcy proponują inwestycje do zrealizowania w ramach funduszu sołeckiego. Wnioskodawcą jest sołtys i rada sołecka. Podobnie jest w mieście, gdzie zamiast sołectw są zarządy osiedli. Fundusz obywatelski w tym roku jest po raz pierwszy, przez ten rok można sprawdzić, czy realizacja funduszu obywatelskiego, sprawdzi się w proponowanej formie, i wtedy będzie można wprowadzić poprawki, np. te, o których mówił radny Gęsiarz, aby mieszkaniec sam mógł złożyć w Urzędzie swoje wnioski. Przyznała, że, jej zdaniem, wcześniej zaplanowana i podana do wiadomości mieszkańców informacja o zebraniu, podczas którego będzie można składać wnioski do funduszu obywatelskiego, jest dobrym pomysłem. Jeśli się nie sprawdzi, to w przyszłym roku będzie można wrócić do tematu.

Burmistrz Kruszyński poinformował, że po wyborach sołtysów i rad sołeckich na wsiach odbyły się wybory zarządów osiedli i ich przewodniczących. Stwierdził, że nie należy tym osobom odbierać inicjatywy. Przewodniczący osiedla wie najlepiej, w jaki sposób ma się porozumiewać ze swoimi mieszkańcami. Reprezentantem mieszkańców danego osiedla jest jego przewodniczący.

Radny Gęsiarz poinformował, że nie jest przeciwny temu, aby osiedla miały możliwość zgłaszania swoich inicjatyw, nad którymi wszyscy mieszkańcy będą głosować. Stwierdził, że nazwanie tego funduszem obywatelskim jest nietrafione, ponieważ środki finansowe w ramach tego funduszu są przeznaczone tylko dla mieszkańców Namysłowa, a nie mieszkańców terenów wiejskich gminy. Uważa, że powinno się to nazywać funduszem osiedlowym.

Radca Prawny Monika Wojnowska poinformowała, że nazwanie tych środków funduszem osiedlowym byłoby utworzeniem tego funduszu, na co sąd administracyjny zwrócił uwagę, że jest niedopuszczalne. Nie można było tak nazwać tego funduszu, takie zarządzenie zostałoby zakwestionowane przez nadzór Wojewody i w efekcie uchylone. Nazwa "fundusz osiedlowy" zbyt mocno kojarzyłaby się z funduszem sołeckim, a tym nie jest. Jest to jedyna możliwa i dopuszczalna nazwa.

Radny Gęsiarz zaproponował nazwę "fundusz miejski".

Radca Prawny Monika Wojnowska stwierdziła, że mieszkańcy Namysłowa są przecież obywatelami.

Radny Gęsiarz stwierdził, że mieszkańcy terenów wiejskich gminy też są obywatelami, a nie mogą skorzystać z funduszu.

Radca Prawny Monika Wojnowska stwierdziła, że ci mieszkańcy korzystają z funduszu sołeckiego, z którego mieszkańcy Namysłowa nie mogą korzystać.

Ad. 7.

Przewodniczący Rady poinformował, że radni na komisjach stałych rozmawiali na temat wniosku Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu o złożenie wyjaśnień dotyczących podjętej przez Radę Miejską w Namysłowie Uchwały nr 47/VII/15 z dnia 26 lutego 2015 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego działających na terenie Gminy Namysłów oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania. Zapytał, kto z radnych jest za podtrzymaniem uchwały nr 47/VII/15 Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 26 lutego 2015 r. oraz stanowiska Burmistrza Namysłowa i Przewodniczącego Rady Miejskiej wyrażonego w pismach do RIO z dnia 29.04.br. i 12.05.br.

Radca prawny Michał Bednarski poinformował, że niezgodne z prawem jest to, aby radni głosowali nad podtrzymaniem obowiązującej uchwały.

Przewodniczący Rady zapytał, kto popiera stanowisko Burmistrza Namysłowa i Przewodniczącego Rady Miejskiej wyrażone w pismach do RIO z dnia 29.04.br. i 12.05.br.

"Za" poparciem stanowiska Burmistrza Namysłowa i Przewodniczącego Rady Miejskiej wyrażone w pismach do RIO z dnia 29.04.br. i 12.05.br. głosowało 21 radnych.

Przewodniczący poinformował, że p. Zdzisław Jeziorski złożył skargę na Ośrodek Pomocy Społecznej. Zaproponował, aby przekazać ją do Komisji Rewizyjnej celem zbadania zarzutów w niej zawartych. Propozycję przyjęto przez aklamację.

Następnie Przewodniczący przedstawił pisma, które wpłynęły do Rady Miejskiej:

• z Sądu Okręgowego w Opolu (znak pisma: A.0143.1.2.15 z dnia 11.05.2015 r.) - informacja nt. ustalonej liczby ławników dla Gminy Namysłów na kadencję 2016-2019,
• z Regionalnej Izby Obrachunkowej (znak pisma: NA.I-4212-121-O/15 z dnia 15.04.2015 r.) - pozytywna opinia o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2014 rok.

Przewodniczący Rady zaprosił na:

• przegląd twórczości artystycznej przedszkolaków w okresie od 26 do 29 maja br., codziennie od 15:30,
• 7. konfrontacje teatralne "Teatralia", które odbędą się w dniu 21 maja br. o godz. 17:00 - przygotowane zostały przez Gimnazjum nr 2 w Namysłowie; podczas konfrontacji zagrany zostanie spektakl "Kopciuszek" oraz zbierane będą pieniądze na leczenie dla 8-letniej Oli Miśkiewicz; zbiórka dla Oli zostanie przeprowadzona również w trakcie meczu o mistrzostwo IV Ligii Opolskiej w dniu 24 maja br. na stadionie Sportowym w Namysłowie, zmierzą się NKS Start Namysłów ze Spartą Paczków,
• wieczór autorski podopiecznych Klubu Młodych Twórców "WENA" w dniu 29 maja br.,
• uroczyste obchody Dnia Działacza i Animatora Kultury połączone z podsumowaniem VIII edycji wojewódzkiego konkursu "Aneks Twórczości Artystycznej 2015" w dniu 24 maja br.,
• akademię z okazji jubileuszu 70-lecia LO w dniu 13 czerwca br.

Przewodniczący Rady poinformował, że od 5 do 7 czerwca br. w Rynku w Namysłowie będzie funkcjonować "Muzeum na kółkach" - mobilna wystawa, prezentująca 1000-letnią historię dziejów polskich Żydów, z uwzględnieniem ich losów na Ziemi Namysłowskiej.

Przewodniczący poinformował również, że powstała Namysłowska Rada Seniorów i jej I sesja odbędzie się w dniu
26 maja br. W tym samym dniu odbędzie się posiedzenie Komisji Rewizyjnej. W dniu 8 czerwca br. planowane jest spotkanie radnych Rady Miejskiej z prezesem NCZ S.A. Krzysztofem Kuchczyńskim. Poinformował, że kolejna sesja odbędzie się w dniu 19 czerwca br. inaugurując w ten sposób Dni Namysłowa. Po sesji, korowodem, wszyscy udadzą się na Błonia Namysłowskie. Przewodniczący dodał, że planowana jest również organizacja uroczystości z okazji 25-lecia samorządności.

Ad. 8.

Uwag do protokołu nie wniesiono. Protokół został przyjęty.

Ad. 9.

Radny Gęsiarz przeczytał opinię, którą otrzymał od Radcy Prawnego na zapytanie, które złożył na poprzedniej sesji, a które dotyczyło niezwołania przez Przewodniczącego sesji Rady Miejskiej na wniosek grupy radnych.

Radna Łukasiak zgłosiła komunikat o oddanie głosu na kandydata do Izby Rolniczej. Głosowanie odbędzie się
31 maja br. od godz. 8^:00 do 18:00 w dużej sali narad Urzędu Miejskiego. Kandydują: Czesław Wojtowicz, Stefania Ciura i Tomasz Wiciak.

Radny Włodarczyk zapytał o możliwość wyłączania sygnalizatorów drogowych w godzinach nocnych.

Radna Łyżniak, w imieniu mieszkańców ul. 1 Maja, a głównie mieszkańców domów jednorodzinnych, prosiła o możliwość postawienia na okres letni większych kontenerów na odpady zielone. Prosiła o przychylenie się do prośby lub o częstsze wywożenie śmieci.

Prezes "Ekowod" sp. z o.o. Krzysztof Szyndlarewicz poinformował, że każdy mieszkaniec powinien odpady zielone zagospodarować na kompostowniku, a jeśli nim nie dysponuje, to ma obowiązek przywieźć je do PSZOK. Natomiast jednorazowy koszt wywozu śmieci do Gotartowa to ok. 300 zł.

Radny Konopka stwierdził, że odpady można wywozić do Ziemiełowic.

Prezes Szyndlarewicz odpowiedział, że spółka "Ekowod" jest zobowiązana wywozić odpady zielone do Gotartowa, chyba że mieszkaniec przywiezie je do PSZOK, bo wtedy spółka może je wywieźć do Ziemiełowic.

Radny Włodarczyk zapytał o możliwość stworzenia platformy internetowej dla radnych (adresy e-mail).

Radny Wiciak zapytał o możliwość zakupu tabletów dla radnych z przyszłorocznego budżetu. Będą one wypożyczane radnym na okres trwania kadencji. Wyraził nadzieję, że Namysłowski Ośrodek Kultury zorganizuje zajęcia dla dzieci w świetlicach wiejskich w okresie wakacji. Prosił o przedstawienie, być może na kolejnej sesji, w jakich terminach i w jakich świetlicach będą odbywały się zajęcia.

Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr V Michał Wilczak poinformował, że w dniu 30 maja br. na parkingu przed Zespołem Szkół Mechanicznych odbędzie się zbiórka elektrośmieci, które zostaną wymienione na książki dla szkolnej biblioteki.

Członek Rady Sołeckiej w Smarchowicach Wielkich Władysław Siejka zabrał głos w sprawie sprzedaży części parku w Smarchowicach Wielkich. Zwrócił się do Komisji  Rewizyjnej o przyjrzenie się tej sprawie. Poruszył temat zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego we wsi Smarchowice Wielkie w celu możliwości powstania farmy wiatrowej. Następnie poinformował, że budynek gospodarczy, którego jest właścicielem, został wypisany z ewidencji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Przewodniczący Rady stwierdził, że po złożeniu wniosku Komisja Rewizyjna na pewno zajmie się poruszoną przez p. Siejkę sprawą.

Radny Wiciak zwrócił się do sołtysów i poinformował, że ok. 2 tyg. temu użytkownicy quadów zdewastowali pola uprawne w Kowalowicach. Sprawa została zgłoszona na policję.

Ad. 10.

Przewodniczący Rady zakończył obrady VII sesji Rady Miejskiej w Namysłowie.

Przewodniczący Rady
Sylwester Zabielny

Protokołowała
Justyna Cieślak