Wydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach

Miejsce złożenia wniosku:

1. Punkt informacyjny znajdujący się na parterze budynku głównego A, Urzędu Miejskiego w Namysłowie, ul. Dubois 3, 46 – 100 Namysłów, tel. 77 419-03-00,
2. Wydział Ochrony Środowiska i Zieleni Miejskiej, budynek B, pok. 24, tel. 77 419-03-57,
3. Za pośrednictwem poczty,
4. Za pośrednictwem Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP lub e- Doręczenia).

Pomimo złożenia ww. wniosku w formie dokumentu elektronicznego, część załączników wymagana jest dalej w  formie papierowej, w odpowiedniej ilości, a niektóre z nich na informatycznych nośnikach danych z ich zapisem w formie elektronicznej.

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko;              
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko;
• Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego;
• Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej.

Sposób załatwienia sprawy:

1. Wypełnij i złóż wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia.

Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach możesz złożyć w formie papierowej lub w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

oraz załącz wymagane dokumenty (patrz: dział „wymagane dokumenty”)

Pomimo złożenia ww. wniosku w formie dokumentu elektronicznego, część załączników wymagana jest dalej w formie papierowej, w odpowiedniej ilości, a niektóre z nich na informatycznych nośnikach danych z ich zapisem w formie elektronicznej.

2. Dokonaj opłaty skarbowej za wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na środowisko i dowód jej wniesienia dołącz do wniosku.
3. W przypadku prowadzenia sprawy przez pełnomocnika, dołącz oryginał  pełnomocnictwa lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa, dokonaj opłaty skarbowej i dowód jej wniesienia dołącz do wniosku.
4. Skompletowane dokumenty w formie papierowej wyślij pocztą na adres: Urząd Miejski w Namysłowie. ul. Dubois 3, 46 -100 Namysłów lub złóż osobiście w tut. Urzędzie.
5. Jeżeli chcesz złożyć wniosek w formie dokumentu elektronicznego prześlij go za pośrednictwem Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP lub e-Doręczenia).

Pamiętaj, pomimo złożenia ww. wniosku w formie dokumentu elektronicznego, część załączników wymagana jest dalej w formie papierowej, w odpowiedniej ilości, a niektóre z nich na informatycznych nośnikach danych z ich zapisem w formie elektronicznej.

Wymagane dokumenty:

• wniosek w postaci papierowej albo w formie dokumentu elektronicznego udostępnionego w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Klimatu i Środowiska https://bip.mos.gov.pl/prawo/wzory-wnioskow/wniosek-o-wydanie-decyzji-o-srodowiskowych-uwarunkowaniach/;
• karta informacyjna przedsięwzięcia:
  • w formie pisemnej w jednym egzemplarzu dla organu prowadzącego postępowanie oraz
  • na informatycznych nośnikach danych z ich zapisem w formie elektronicznej w jednym egzemplarzu dla organu prowadzącego postępowanie oraz każdego organu opiniującego i uzgadniającego (min. 4 egz.).

Karta powinna spełniać wymagania określone w art. 62a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (dalej ustawa ooś) tj. zawierać w szczególności dane o:

• rodzaju, cechach, skali i usytuowaniu przedsięwzięcia,
• powierzchni zajmowanej nieruchomości, a także obiektu budowlanego oraz dotychczasowym sposobie ich wykorzystywania, pokryciu nieruchomości szatą roślinną oraz dziko występujących zwierzętach na nieruchomości,
• rodzaju technologii,
• ewentualnych wariantach przedsięwzięcia, przy czym w przypadku drogi, o której mowa w art. 24ga ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych każdy z analizowanych wariantów drogi musi być dopuszczalny pod względem bezpieczeństwa ruchu drogowego,
• przewidywanej ilości wykorzystywanej wody, surowców, materiałów, paliw oraz energii,
• rozwiązaniach chroniących środowisko,
• rodzajach i przewidywanej ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko,
• możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,
• obszarach podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o  ochronie przyrody oraz korytarzach ekologicznych, znajdujących się w zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia,
• wpływie planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego w przypadku drogi o której mowa w art. 24ga ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych,
• przedsięwzięciach realizowanych i zrealizowanych, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia - w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem,
• ryzyku wystąpienia poważnej awarii lub katastrofy naturalnej i budowlanej,
• przewidywanych ilościach i rodzajach wytwarzanych odpadów oraz ich wpływie na środowisko,
• pracach rozbiórkowych dotyczących przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko z uwzględnieniem dostępnych wyników innych ocen wpływu na środowisko, przeprowadzonych na podstawie odrębnych przepisów.

Podstawowe informacje o planowanym przedsięwzięciu powinny umożliwiać analizę kryteriów, o  których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy ooś. Kartę informacyjną przedsięwzięcia podpisuje autor, a w przypadku gdy jej wykonawcą jest zespół autorów - kierujący tym zespołem, wraz z podaniem imienia i nazwiska oraz daty sporządzenia karty informacyjnej przedsięwzięcia.

• poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej w postaci papierowej lub elektronicznej obejmująca przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmująca przewidywany obszar, o którym mowa w art. 74 ust 3a zdanie drugie ustawy ooś tj. obszar na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie w wariancie zaproponowanym przez wnioskodawcę. Przez obszar ten rozumie się:
  • przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obszar znajdujący się w odległości 100 m od granic tego terenu;
  • działki, na których w wyniku realizacji, eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia zostałyby przekroczone standardy jakości środowiska, lub
  • działki znajdujące się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia, które może wprowadzić ograniczenia w zagospodarowaniu nieruchomości, zgodnie z jej aktualnym przeznaczeniem.

W celu jak najszybszego przeprowadzenia procedury oraz uzyskiwania jednoczesnych opinii innych organów  (RDOŚ, PPIS i PGWWP) zalecane jest przedłożenie min. 4 egzemplarzy mapy (1 oryginał + 3 kopie).

• w przypadku przedsięwzięć wymagających koncesji lub decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 4-5 ustawy ooś, prowadzonych w granicach przestrzeni niestanowiącej części składowej nieruchomości gruntowej, przedsięwzięć dotyczących urządzeń piętrzących I, II i III klasy budowli, inwestycji w zakresie terminalu oraz strategicznej inwestycji w sektorze naftowym zamiast kopii mapy, o której mowa wyżej- mapa przedstawiająca dane sytuacyjne i wysokościowe, sporządzona w skali umożliwiającej szczegółowe przedstawienie przebiegu granic terenu, którego dotyczy wniosek, oraz obejmująca obszar, o którym mowa w ust. 3a zdanie drugie ustawy ooś;
• mapa w postaci papierowej oraz elektronicznej, w skali zapewniającej czytelność  przedstawionych danych z zaznaczonym przewidywanym terenem, na  którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz z zaznaczonym przewidywanym  obszarem, o którym mowa w art. 74 ust. 3a zdanie drugie ustawy ooś, wraz z wyznaczoną odległością, o której mowa w art. 74 ust. 3a pkt 1 ustawy ooś (tj. odległością 100 m od  granicy przewidywanego terenu, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie).  Mapę sporządza się na podkładzie wykonanym na podstawie  kopii  mapy ewidencyjnej, o której mowa wyżej.
  Mapa powinna zawierać uwidocznione granice działek ewidencyjnych wraz z ich numerami.

W celu jak najszybszego przeprowadzenia procedury oraz uzyskiwania jednoczesnych opinii innych organów (RDOŚ, PPIS i PGWWP) zalecane jest przedłożenie min. 4  egzemplarzy mapy;

• wypis z rejestru gruntów lub inny dokument, w postaci papierowej lub elektronicznej, wydane przez organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków, pozwalający na  ustalenie stron postępowania, zawierający co najmniej numer działki ewidencyjnej  oraz, o ile zostały ujawnione: numer jej księgi wieczystej, imię i  nazwisko  albo  nazwę  oraz  adres podmiotu ewidencyjnego, obejmujący przewidywany teren, na  którym  będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmujący obszar, o którym mowa  w art. 74 ust. 3a zdanie drugie;
  Jeżeli liczba stron w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 10, nie wymaga się dołączenia dokumentu, o którym mowa wyżej; należy wówczas uzasadnić brak złożenia ww. dokumentu. W razie wątpliwości organ może wezwać podmiot planujący podjęcie realizacji przedsięwzięcia do dołączenia ww. dokumentu, w zakresie niezbędnym do wykazania, że liczba stron przekracza 10.
• analiza kosztów i korzyści, o której mowa w art. 10a ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne;
• w przypadku gdy wnioskodawcą jest podmiot zależny od jednostki samorządu terytorialnego oświadczenie wraz z uzasadnieniem, że wnioskodawca jest podmiotem zależnym od jednostki samorządu terytorialnego, dla której organem wykonawczym w rozumieniu art. 24m ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym jest organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (Prezydent Wrocławia);
• pełnomocnictwo w oryginale lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa (w przypadku, gdy składający wniosek działa w imieniu innej osoby) wraz z dowodem wniesienia opłaty skarbowej za złożenie dokumentu pełnomocnictwa;
• dowód zapłaty opłaty skarbowej.

Opłaty:

• opłata skarbowa wynosi 205,00 zł - na podstawie ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej, a obowiązek opłaty skarbowej powstaje z chwilą złożenia wniosku o wydanie decyzji,
• opłata od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii wynosi 17,00 zł (z wyłączeniem pełnomocnictwa udzielanego małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu lub gdy mocodawcą jest podmiot zwolniony z opłaty skarbowej).
• Zwolnione z opłaty skarbowej są:
  • jednostki budżetowe,
  • jednostki samorządu terytorialnego,
  • organizacje pożytku publicznego, jeżeli składają wniosek o dokonanie czynności urzędowej wyłącznie w związku z nieodpłatną działalnością pożytku publicznego w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,
  • osoby, które składając wniosek o dokonanie czynności urzędowej, albo składając dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa lub prokury, albo jego odpis, wypis lub kopię przedstawią zaświadczenie o korzystaniu ze świadczeń pomocy społecznej z powodu ubóstwa.

Opłatę skarbową dokonuje się na konto Urzędu nr: 89 8890 0001 0000 1124 2000 0001.

Opłata skarbowa podlega zwrotowi, jeżeli mimo jej uiszczenia nie dokonano czynności urzędowej, od której należało uiścić opłatę. Zwrot opłaty skarbowej następuje na wniosek.

Czas załatwienia:

30 dni, a w sprawach skomplikowanych do 2 miesięcy.

Do wyżej określonego terminu załatwienia sprawy nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu (art. 35 § 5 Kodeksu postępowania administracyjnego).

Tryb odwoławczy:

Od decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu za pośrednictwem tut. organu w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji (art. 129 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego).

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna (art. 127a Kodeksu postępowania administracyjnego).