Projekt protokołu Nr VI/19 z sesji Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 24 kwietnia 2019 roku

Projekt protokołu Nr VI/19
z sesji Rady Miejskiej w Namysłowie,
która odbyła się w dużej sali narad Urzędu Miejskiego w Namysłowie
24 kwietnia 2019 roku

Ad. 1. Otwarcie sesji przez Przewodniczącego Rady i stwierdzenie prawomocności obrad

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej, Marcin Biliński, pod nieobecność Przewodniczącego Jacka Fiora, otworzył VI sesję Rady Miejskiej w Namysłowie. Na protokolanta obrad sesji powołano pracownika Wydziału Organizacyjnego - Ewelinę Małko.

Wiceprzewodniczący Rady powitał: Burmistrza Namysłowa Bartłomieja Stawiarskiego wraz z zastępcami: Krzysztofem Muchą i Eweliną Moniuszko-Czuczwarą, Sekretarz gminy Katarzynę Kuśmierczyk, obsługę prawną Urzędu Miejskiego, naczelnika Wydziału Rozwoju i Promocji Krystiana Ławreniuka, przedstawiciela sołtysów Janusza Kubickiego, Marcina Kompałę, przewodniczącego Osiedla Nr III - Osiedla Majowego oraz wszystkich radnych Rady Miejskiej.

Wiceprzewodniczący stwierdził, że zgodnie z listą obecności (załącznik nr 1 do protokołu), w sesji uczestniczy 19 radnych, co oznacza prawomocność obrad.

Wiceprzewodniczący poinformował, że dzisiejsze posiedzenie Rady Miejskiej w Namysłowie zostało zwołane w trybie nadzwyczajnym na wniosek Burmistrza Namysłowa z 19 kwietnia 2019 r., gdzie na mocy art. 20 ust 3 ustawy o samorządzie gminnym Przewodniczący Rady Miejskiej, na wniosek Burmistrza, obowiązany jest do zwołania sesji w terminie 7 dni od dnia zgłoszenia wniosku. Następnie przekazał, że w związku z tym, że wniosek wpłyną w piątek po południu, a także z uwagi na przerwę świąteczną nie można było wcześniej podjąć czynności zwianych z przygotowaniami do sesji. Zakomunikował także, że wczoraj otrzymał pismo od Wojewody Opolskiego o wszczęciu postępowania nadzorczego w sprawie uchwały podjętej 28 marca 2019 r. w sprawie budżetu obywatelskiego. Mając powyższe na uwadze została podjęta decyzja o zwołaniu sesji, aby dokonać zmiany w uchwale i przeprowadzić konsultacje w sprawie budżetu obywatelskiego.

Wiceprzewodniczący Biliński w imieniu wszystkich radnych złożył radnej Ewie Wolskiej życzenia urodzinowe.

Burmistrz Bartłomiej Stawiarski, w kwestii porządkowej zauważył, że wniosek Burmistrza dotyczył zwołania sesji w trybie art. 20 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, natomiast zawiadomienie Przewodniczącego Rady powołuje się na art. 20 ust 1 tejże ustawy. Wyraził nadzieję, że jest to oczywista pomyłka pisarska, ponieważ wskazany artykuł mówi zupełnie o czym innym.

Wiceprzewodniczący Rady odpowiedział, że taki zapis faktycznie widnieje, ale Przewodniczący ma także prawo zwołać sesję nadzwyczajną i nie traktuje tego jako błąd.

Ad. 2. Podjęcie uchwały Rady Miejskiej w sprawie zmiany uchwały Nr 58/VIII/19 Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 28 marca 2019 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych w zakresie Budżetu Obywatelskiego Namysłowa na 2019 r.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej zapytał, czy są jakieś uwagi i pytań odnośnie przedmiotowej uchwały.

Wobec braku uwag i pytań przystąpiono do głosowania

"Za" przyjęciem uchwały głosowało 19 radnych. Głosów "wstrzymujących się" i "przeciw" nie stwierdzono.
Uchwała nr 68/VII/19 została podjęta.

Ad. 3. Sprawy różne i wolne wnioski

Radny Jacek Ochędzan poinformował, że w związku z tym, że pracuje Komisja Statutowa, a w kwestii godła i flagi występuje w Statucie pewna reglamentacja i ograniczenia zwłaszcza w sferze komercyjnej, wnosi o zniesienie takich ograniczeń. Jego zdaniem flaga i godło powinny być "uwolnione", tak, aby każdy mógł z nich korzystać, nawet w sytuacji, kiedy miałby na tym zarabiać, produkując kubeczki, czy flagi. Poprosił radnych o zastanowienie się nad takim rozwiązaniem.

Radny Artur Włodarczyk zapytał Burmistrza, czy w dniu jutrzejszym przyjedzie do Namysłowa, jakiś znamienity gość, który odwiedzi Szkołę Podstawową Nr 4 w Namysłowie.

Burmistrza Stawiarski odpowiedział, że nic mu nie wiadomo na temat tego, aby ktoś miał jutro odwiedzić Szkołę Podstawową Nr 4. Natomiast faktycznie odwiedzi Przedszkole Nr 4 w Namysłowie Wicewojewoda Opolska Wioletta Porowska. Zaznaczył, że może będą jeszcze inni goście, ale w chwili obecnej nie może tego potwierdzić.

Radny Julian Kruszyński zapytał, czy wszystkie wątpliwości prawne, względem uchwały odnośnie budżetu obywatelskiego, zostały rozwiązane i czy będzie to ostateczna wersja, czy jeszcze będą podejmowane prace nad tą uchwałą. Co prawda głosował on nad podjęciem uchwały, żeby jak najszybciej budżet obywatelski uruchomić, obawia się jednak, że dokument obarczony jest jeszcze błędami prawnymi w kwestii oznaczenia podmiotów, które mogą zgłaszać budżet obywatelski, gdzie mowa jest o mieszkańcach miasta Namysłowa, a powinien odnosić się on do mieszkańców całej gminy. Według niego mieszkańcy wsi są ubezwłasnowolnieni i z tego prawa wykluczeni, nie mogąc brać udziału w głosowaniach. Zapytał także o sytuację strajkową na terenie Namysłowa. Poprosił też o krótką relację na temat sytuacji w przedszkolach, szkołach podstawowych i ponadpodstawowych. Interesowało go, jakie są rozwiązania wśród nauczycieli tych szkół, gdzie będą przeprowadzane matury.

Burmistrza Namysłowa, ustosunkowując się do pierwszego pytania radnego Kruszyńskiego, stwierdził, że szkoda, że radny nie zadał tego pytania przed głosowaniem, ponieważ wówczas możliwe byłoby uwzględnienie pewnych uwag w toku procedowania uchwały. Zapewnił, że wszystkie uwagi i poprawki były konsultowane z nadzorem prawnym Wojewody i ma nadzieję, że skoro zostały wypełnione wszystkie oczekiwania nadzoru prawnego, to podjęta uchwała nie zostanie zakwestionowana. Natomiast odnosząc się do drugiego pytania odnośnie sytuacji strajkowej w szkołach gminnych, gdzie gmina jest organem prowadzącym, poinformował, że takiej sytuacji już nie ma, ponieważ większość szkół i przedszkoli odstąpiła od protestu. Co prawda dzisiaj jeszcze kilka jednostek podtrzymywało gotowość strajkową, ale od jutra całkowicie odstępują one od strajku. Odnośnie szkół średnich stwierdził, że nie jest on organem prowadzącym i to pytanie powinno być skierowane do Starosty Namysłowskiego.

Radny Jacek Ochędzan poprosił radnego Juliana Kruszyńskiego, że jeżeli ma jakieś wątpliwości, to powinien się nimi dzielić, a nie głosować w ciemno.

Radny Julian Kruszyński odpowiedział, że nie chciał przedłużać procedury. Jednak ufa, że uchwała jest po raz kolejny dobrze przygotowana, ponieważ wcześniej też otrzymał takie zapewnienia. Miał on wątpliwości, które zgłaszał w trakcie prac komisji, ale Burmistrz go uspokoił i jeżeli nadzór Wojewody nie ma już więcej zastrzeżeń, to najprawdopodobniej przychyli się do uchwały w takim brzmieniu. Ponadto ustosunkował się do stwierdzenia Burmistrza Namysłowa odnośnie szkół średnich, w stosunku do których nie jest organem prowadzącym. Zaznaczył, że szkoły średnie są w Namysłowie i ma on prawo zapytać, czy Burmistrz Namysłowa orientuje się w tej kwestii.

Burmistrz Bartłomiej Stawiarski zajmując stanowisko odnośnie uchwały o budżecie obywatelskim zaznaczył, że zastrzeżenia, które podnosił radny Kruszyński podczas prac komisji nie są tymi zastrzeżeniami, które zgłosił nadzór Wojewody. Były to wątpliwości zupełnie innej natury, chociażby takie, które odnosiły się do zniesienia ograniczenia wiekowego, gdzie w tej chwili, według nadzoru prawnego, głosować mogą nawet niemowlaki. Odnośnie zagadnienia strajku nauczycieli zapewnił, że orientuje się w sytuacji szkół średnich, w części których odbyła się klasyfikacja i sytuacja jest w nich opanowana, a matury się odbędą. Powtórzył jednak, że nie on jest on podmiotem, któremu należałoby zadać to pytanie.

Wiceprzewodniczący Marcin Biliński skomentował temat odnośnie podmiotów, które mogą głosować w budżecie obywatelskim. Zauważył, że występuje pewna luka w prawie, polegająca na tym, że Rada Miejska nie może określić grupy, która może głosować w trakcie konsultacji dotyczących budżetu obywatelskiego. W związku z tym nie można wprowadzić zapisu odnośnie wieku. Taka sytuacja powoduje, że nawet niemowlęta, według takiej interpretacji, mogą głosować. Jest to paradoks, jednak Rada Miejska nie może w tej sprawie nic zrobić.

Wiceprzewodniczący poinformował, że 23 kwietnia 2019 r. do Przewodniczącego Rady Miejskiej wpłynęło postanowienie Komisarza Wyborczego w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia z dniem 15 kwietnia 2019 r. mandatu radnego Rafała Nowowiejskiego, wybranego do Rady Miejskiej w Namysłowie w Okręgu Wyborczym Nr 1, z listy Nr 4 KKW Platforma, Nowoczesna, Koalicja Obywatelska, z powodu pisemnego zrzeczenia się mandatu.

Ad. 4. Zakończenie obrad VI sesji Rady Miejskiej

Wobec wyczerpania tematów porządku obrad Wiceprzewodniczący Rady Marcin Biliński zakończył obrady VI sesji Rady Miejskiej w Namysłowie.

Wiceprzewodniczący Rady
Marcin Biliński

Protokołowała
Ewelina Małko