Projekt protokołu Nr LI/22 z sesji Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 29 września 2022 roku

Projekt protokołu Nr LI/22
z sesji Rady Miejskiej w Namysłowie,
która odbyła się w dużej sali narad Urzędu Miejskiego w Namysłowie
29 września 2022 roku o godz. 9.00

Ad. 1.

Przewodniczący Rady Jacek Ochędzan o godzinie 9.03 otworzył LI sesję Rady Miejskiej w Namysłowie i powitał wszystkich obecnych. Na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji uczestniczy 20 radnych (zał. nr 1 do protokołu), co oznacza prawomocność obrad. Nieobecny był Radny Wojciech Próchnicki.

Przewodniczący Rady zapytał o uwagi do porządku obrad.

Wiceburmistrz Namysłowa Krzysztof Mucha zgłosił wniosek o zmianę porządku obrad dotyczącą punktu 6 „Podjęcie uchwał Rady Miejskiej” polegający na zmianie kolejności procedowania projektów uchwał, aby jako pierwsze procedować projekty uchwał w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej na lata 2022-2036, następnie w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2022 r. i dalej zgodnie z porządkiem obrad z zawiadomienia o sesji. Wniosek uargumentował możliwością wypłaty dodatku węglowego dla mieszkańców po podjęciu ww. projektów uchwał.

Przewodniczący Rady zgłosił wniosek o ujęcie w porządku obrad dodatkowego projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie powołania Komisji Budżetu i Gospodarki Rady Miejskiej w Namysłowie oraz o wycofanie projektu uchwały w sprawie uznania się za organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. W. Wróblewskiego, w związku z wycofaniem skargi przez Skarżących.

Więcej uwag nie zgłoszono.

Przewodniczący zarządził głosowanie nad zmianą porządku obrad.

„Za” zmianą porządku obrad głosowało 20 Radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było.

Po zmianach porządek obrad sesji przedstawiał się następująco:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Informacja Burmistrza z działalności w okresie między sesjami Rady Miejskiej i sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miejskiej.
3. Interpelacje i zapytania radnych.
4. Informacje Przewodniczącego Rady w sprawach bieżących.
5. Sprawy różne i wolne wnioski.
6. Podjęcie uchwał Rady Miejskiej w sprawach:
   1. zmiany uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej na lata 2022-2036,
   2. zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2022 rok,
   3. zmiany uchwały w sprawie powołania Komisji Budżetu i Gospodarki Rady Miejskiej w Namysłowie,
   4. rozpatrzenia skargi mieszkańca Namysłowa,
   5. rozpatrzenia wniosku mieszkanki Namysłowa,
   6. rozpatrzenia wniosku mieszkańca Namysłowa,
   7. przyjęcia Programu pn. „Namysłowska Karta Rodziny”,
   8. zmiany uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, a także kryteria i tryb przyznawania oraz wysokość i warunki wypłacania nagród dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze,
   9. zmiany uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat, w publicznych przedszkolach oraz publicznych innych formach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez Gminę Namysłów,
   10. nadania nazwy rondu,
   11. wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na nieruchomości stanowiącej własność Gminy Namysłów do lat 3 w trybie bezprzetargowym,
   12. wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na nieruchomości stanowiącej własność Gminy Namysłów do lat 3 w trybie bezprzetargowym.
7. Przyjęcie protokołu z L sesji Rady Miejskiej.
8. Zakończenie obrad sesji Rady Miejskiej.

Ad. 2.

Wiceburmistrz Krzysztof Mucha poinformował, że sprawozdanie przesłano Radnym w formie pisemnej – na wniosek Radnych, a jeżeli są pytania do sprawozdania to udzieli odpowiedzi.

Przewodniczący Rady powtórzył wcześniejszy wniosek, aby sprawozdanie było przedkładane Radnym 3 dni przed sesją.

(W tym punkcie sesji doszedł Radny Wojciech Próchnicki. Obecnych było 21 Radnych).

Wiceburmistrz Mucha wyjaśnił, że sprawozdanie jest aktualizowane do ostatniej chwili, aby zawierało bieżące dane.

Radny Marcin Biliński zapytał o powód braku w sprawozdaniu informacji na temat wniesienia wkładu pieniężnego dla Spółki NCZ.

Wiceburmistrz Mucha odpowiedział, że trwa uzupełnianie dokumentacji formalnej. W przeciągu kilku dni środki finansowe trafią na konto Spółki.

Radny Jakub Włodarczyk zapytał o przyczynę miesięcznej zwłoki w przekazaniu środków.

Wiceburmistrz Mucha poinformował, że pojawił się problem techniczny dostarczenia dokumentów do Urzędu.

Ad. 3.

Radny Marcin Biliński zabrał głos w temacie składanych przez Radnych interpelacji i zapytań oraz nie merytorycznych odpowiedzi udzielanych przez Burmistrza. Zapytał, czy jego pisma są dla Burmistrza niezrozumiałe bądź nieczytelne. Jako przykład podał złożone pismo w sprawie budowy kanalizacji w Igłowicach.

Wiceburmistrz Krzysztof Mucha poinformował, że nie kojarzy wspomnianego pisma i w związku z powyższym ciężko mu się odnieść do treści udzielonej odpowiedzi. Podziękował za sugestię Radnego.

Radny Biliński odczytał treść złożonego zapytania oraz odpowiedź Burmistrza.

Wiceprzewodniczący Artur Włodarczyk zapytał, czy gminne placówki oświatowe są przygotowane do sezonu grzewczego, czy istnieje groźba zdalnego nauczania. Zapytał, czy Urząd podpisał umowę na energię elektryczną oraz czy przedstawiciel Gminy weźmie jutro udział w Walnym Zgromadzeniu Spółki Namysłowskie Centrum Zdrowia.

Wiceburmistrz Mucha udzielił odpowiedzi w zakresie pytania drugiego, informując o trudnej sytuacji wszystkich samorządów w Polsce w zakresie dostaw energii elektrycznej. Poinformował, że sytuacja jest powiązana z funkcjonowaniem gminy w grupie zakupowej Związku Gmin Śląska Opolskiego. Wiceburmistrz poinformował, że tryb przetargowy nie wyłonił dostawcy energii i grupa zakupowa jednogłośnie podjęła stanowisko o przystąpieniu w tryb negocjacyjny. Ponadto zapewnił, że nie ma ryzyka, że Gmina Namysłów pozostanie bez prądu i poinformował o, wynikającym z ustawy, możliwym trybie awaryjnym w omawianej sprawie. Wiceburmistrz poinformował również, że na jutrzejszym Walnym Zgromadzeniu NCZ Sp. z o.o. udział weźmie przedstawiciel Gminy. W celu udzielenia odpowiedzi na pytanie dotyczące placówek oświatowych, Wiceburmistrz oddał głos Pani Naczelnik Burkiewicz-Janik.

Naczelnik Wydziału Edukacji, Sportu i Zdrowia Ewa Burkiewicz-Janik poinformowała, że władze Gminy robią wszystko, aby zapewnić dzieciom naukę w szkołach. Nie jest planowane wprowadzenie nauki w trybie zdalnym ze względu na brak możliwości ogrzewania budynków szkół. Pani Naczelnik poinformowała, że w budżecie na bieżący rok zabezpieczono środki w kwocie mającej zapewnić dostęp do energii cieplnej w jednostkach. Dyrektorzy, których szkoły ogrzewane są węglem czy ekogroszkiem zapewnili, że mają zakupiony bądź zakontraktowany opał w wystarczającej ilości, aby ogrzać szkoły. Szkoły na terenie Gminy podłączone są do sieci miejskiej i zgodnie z informacją Prezesa Spółki ZEC nie przewiduje się braków w dostawie ciepła. Pani Naczelnik poinformowała również, że część szkół ogrzewana jest olejem napędowym, na rynku nie brakuje tego surowca, a jego ceny drastycznie nie wzrastają. Budżet gminy na 2023 r. zostanie dostosowany do realiów, aby móc zapewnić ciągłość nauki w trybie stacjonarnym, bo znane są konsekwencje wprowadzonej w ubiegłych latach nauki zdalnej.

Radny Michał Wilczak zabrał głos w temacie złożonych pism dotyczących monitoringu zewnętrznego przy Hali Orła i zapytał, czy będzie możliwość realizacji przedmiotowej inwestycji. Następnie zapytał, czy doszło do zakończenia prac przy budowie kolumbarium przy ul. Oławskiej w Namysłowie.

Wiceburmistrz Mucha poinformował, że nie ma pełnej wiedzy na temat monitoringu przy Hali Orła, ale uznał, że bardziej realny termin wykonania tej inwestycji to przyszły rok. Następnie poinformował, że wykonawca nie zrealizował inwestycji budowy kolumbarium.

Radny Biliński zapytał, gdzie w budżecie znajdzie cenę za 1 MWh informując jednocześnie, że Burmistrz w odpowiedzi na jego zapytanie poinformował, że cena, jaką płaci Gmina za energię w 2022 r. zawarta jest w budżecie na rok bieżący.

Wiceburmistrz Mucha poinformował, że w budżecie podana jest wartość całościowo w stosunku do wartości kontraktu, jaki podpisała Gmina na wartość energii deklarowanej dla Gminy Namysłów.

Radny Biliński zapytał, dlaczego nie została mu udzielona merytoryczna odpowiedź, która jest informacją publiczną.

Radny Karol Kubicki zgłosił potrzebę remontu chodnika przy Przedszkolu nr 4.

Wiceburmistrz Mucha poinformował, że zgłoszona inwestycja planowana jest na bieżący rok i  chciałby, aby została wykonana. Zaznaczył, że aktualnie prowadzonych jest szereg inwestycji, co powoduje opóźnienie innych zadań.

Radny Kubicki stwierdził, że temat remontu tego chodnika wraca od 2-3 lat.

Radny Jacek Fior zapytał, czy gmina planuje wprowadzenie programu oszczędnościowego. Zapytał o konsekwencje nauczania zdalnego, o których wspomniała Pani Naczelnik.

Wiceburmistrz Krzysztof Mucha poinformował, że plan oszczędnościowy ma charakter doraźny. Wystąpiono z prośbą do pracowników Urzędu i jednostek podległych o działania oszczędnościowe. Na chwilę obecną nie została podjęta decyzja o ograniczeniu oświetlania ulic.

Naczelnik Ewa Burkiewicz-Janik stwierdziła, że nauka zdalna wyrządziła dużo szkód w naturze społeczno-emocjonalnej dzieci. Doprowadziła do zmian w sferze integracyjnej dzieci i dlatego Gmina chce uniknąć wprowadzenia nauki zdalnej, która pozbawi dzieci kontaktu z rówieśnikami.

Radny Fior podziękował za słowa Pani Naczelnik. Zapytał Wiceburmistrza, czy prośba o oszczędzanie miała charakter formalny.

Wiceburmistrz odpowiedział, że charakter nieformalny.

Radna Maria Teodorczyk zwróciła się do Pani Naczelnik z prośbą o przedstawienie informacji, jak szkoły przygotowały się do zniwelowania problemów emocjonalnych dzieci, w tym o zabezpieczenie specjalistycznej kadry w szkołach oraz zapytała o braki kadry nauczycielskiej w bieżącym roku szkolnym.

Naczelnik Burkiewicz-Janik poinformowała, że na przełomie maja i czerwca 2021 r., kiedy dzieci po długim okresie nauki zdalnej miały wrócić do nauczania zdalnego, wprowadzono do budżetów szkół dodatkowe środki finansowe na integrację. Nauczyciele mieli pomóc dzieciom odnaleźć się w nowej sytuacji. Po diagnozach w kolejnym roku szkolnym okazało się, że dzieci mają zaległości z przedmiotów wiodących, tj. j. polskiego, j. obcego i matematyki. Zorganizowano wtedy dla uczniów klas 8. dodatkowe zajęcia z tych przedmiotów, które miały pomóc uczniom przygotować się do egzaminów 8-klasisty. Ponadto do szkół zakupiono testy, które, do tej pory, pomagają specjalistom wyłapywać problemy w sferze społeczno-emocjonalnej i na tej podstawie dzieci zostają objęte dodatkową pomocą. Szkolni psycholodzy i pedagodzy ze szkół podstawowych wzięli udział w szkoleniach, które przygotowały ich do badań poziomu emocji u dzieci. Pani Naczelnik poinformowała, że zgodnie
z przepisami prawa, w szkołach zostali zatrudnieni pedagodzy specjalni. Nie w każdej szkole jest obsadzony etat psychologa. Brakuje nauczyciela religii w dwóch przedszkolach.

Radny Julian Kruszyński zapytał o zaopatrzenie do zimowego utrzymania dróg.

Przewodniczący Rady dopytał, czy został wyłoniony wykonawca wspomnianej usługi na przyszły rok.

Wiceburmistrz Mucha poinformował, że wykonawcą tej usługi do końca roku jest „Ekowod” Sp. z o.o. W wieloletniej prognozie finansowej zabezpieczone są środki pod kątem przetargu na zimowe utrzymanie dróg na przyszły rok. Potwierdził, że nie ma soli w całym kraju i szuka się środków alternatywnych.

Prezes „Ekowod” Sp. z o.o. Artur Masiowski poinformował, że Spółka posiada kilkanaście ton soli. Do zimowego utrzymania dróg stosują mieszankę soli i piasku. Poinformował, że Spółka jest zabezpieczona do utrzymania dróg do końca roku.

Radny Biliński zwrócił się z prośbą, aby w przetargu na odśnieżanie dróg ująć tereny wiejskie. Zapytał o sytuację szpitala i jego przyszłość.

Wiceburmistrz Mucha odesłał do złożenia pisemnego zapytania.

Radny Biliński skierował ww. pytanie do Przewodniczącego Rady Nadzorczej Spółki NCZ, Pana Artura Masiowskiego. Zapytał, czy w projekcie budżetu na 2023 r. planuje się przekazać wyższe środki na funkcjonowanie szpitala.

Przewodniczący Rady Nadzorczej NCZ Sp. z o.o. Artur Masiowski zaproponował zaprosić na spotkanie Panią Prezes Zarządu Spółki, w celu uzyskania szczegółowych informacji na temat szpitala. Stwierdził, że Zarząd szpitala bardzo dobrze wykonuje swoje obowiązki. Poinformował o pozyskaniu kontraktu na dodatkowe łóżka na oddziale ZOL. Poruszył temat podwyżek dla pracowników merytorycznych szpitali w Polsce. Stwierdził, że jeśli chcemy utrzymać w Namysłowie szpital, to należy do niego dołożyć. Przewodniczący poinformował, że strata szpitala wynosi 600 tys. zł miesięcznie. Spółka nie wygeneruje takich przychodów, aby mogła się sama utrzymać. Niedoszacowanie usług medycznych powoduje konieczność dokapitalizowania szpitala. Poinformował, że Rada Nadzorcza dała Pani Prezes rekomendację, aby wystąpiła do udziałowców o podwyższenie kapitału bądź pokrycie straty.

(W tym punkcie sesji wyszedł Radny Jakub Włodarczyk. Obecnych było 20 Radnych).

Radny Kruszyński wystąpił z wnioskiem, aby w porządku obrad kolejnej sesji ująć punkt dotyczący przedstawienia informacji o stanie Spółki NCZ i planach Spółki oraz zaprosić Starostę, władze szpitala oraz Radę Nadzorczą Spółki.

Radna Leokadia Czarny poinformowała, że na Komisji Zdrowia padł wniosek organizacji Komisji w Namysłowskim Centrum Zdrowia Sp. z o.o. Zaprosiła Radnych do udziału w posiedzeniu Komisji.

Radny Wojciech Próchnicki zgłosił wniosek przeciwny do wniosku Radnego Kruszyńskiego. Uznał, że realizacja zgłoszonego punktu powinna się odbyć w ramach posiedzenia Komisji Zdrowia na dużej sali.

Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad wnioskiem Radnego Kruszyńskiego.

„Za” wnioskiem Radnego Kruszyńskiego głosowało 13 radnych, 3 radnych głosowało „przeciw”, 4 radnych „wstrzymało się” od głosu.

Ad. 4.

Przewodniczący Rady przedstawił i omówił pisma, jakie wpłynęły do Rady od czasu ostatniej sesji oraz poinformował, że wystosował pismo do Przewodniczącego Sejmiku Województwa Opolskiego na temat przebudowy DW 451 w Namysłowie.

Radny Wojciech Próchnicki zaproponował, aby skorzystać w tej sprawie z pomocy Posła Ryszarda Wilczyńskiego.

Ad. 5.

Radny Marcin Biliński zapytał o kilkunastokrotne zalewanie, w ostatnim okresie, osiedla domów jednorodzinnych w Ligotce. Zapytał o pomysł na rozwiązanie problemu.

Wiceburmistrz Krzysztof Mucha stwierdził, że najprawdopodobniej w trakcie robót budowlanych doszło do przerwania drenaży i w konsekwencji woda „wybija” w części nowopowstałej zabudowy. Wiceburmistrz stwierdził, że nie będzie składał w tej sprawie żadnych deklaracji, bo trudno ingerować w prywatny grunt. Zobowiązał się pozyskać więcej informacji w tej sprawie.

Radny Wojciech Próchnicki stwierdził, że poruszona sprawa dotyczy terenu prywatnego.

Radny Biliński stwierdził, że sprawa dotyka budżetu gminy, bo strażacy muszą wypompowywać wodę. Radny stwierdził, że Burmistrz może wydać decyzję administracyjną, aby osoba, która dokonała zniszczeń przywróciła teren do stanu pierwotnego.

Przewodniczący Rady wyraził zdanie, że interwencja strażaków na terenie prywatnym obciąża osobę prywatną.

Radny Michał Wilczak zapytał Wiceburmistrza Muchy, czy w związku z jego zapowiedzią radni otrzymają do końca września projekt uchwały tzw. krajobrazowej. Ponadto, w związku z wypowiedzią medialną Burmistrza Bartłomieja Stawiarskiego o zagrożeniu zaprzestania inwestycji, jeśli nie dojdzie do rozmów o wyższym wynagrodzeniu, zapytał o finał negocjacji.

Wiceburmistrz Krzysztof Mucha poinformował, że na ostatnim posiedzeniu Komisji Planowania Przestrzennego, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska zaproponował robocze spotkanie z Radnymi i pracownikami Urzędu, w celu opracowania projektu uchwały. Poinformował, że został opracowany wstępny projekt uchwały, który otrzymał Wiceprzewodniczący Dzidowski. W najbliższych dniach Radni otrzymają materiał, a później zorganizowane zostanie spotkanie.

Radny Marcin Biliński przypomniał o wniosku mieszkańca Namysłowa o przeprowadzenie kontroli zarządczej wobec tzw. uchwały krajobrazowej. Członkowie Komisji Rewizyjnej mieli otrzymać dokumenty dotyczące funkcjonowania uchwały i zapytał, czy to aktualne.

Wiceburmistrz Mucha poinformował, że nie ma sygnału, aby któraś z inwestycji była zagrożona. Na ostatniej sesji zabezpieczono dodatkowe środki, które pozwoliły zapobiec takiej sytuacji. Wiceburmistrz stwierdził, że ciężko mu się odnieść do sprawy poruszonej przez Radnego Bilińskiego.

Radny Artur Włodarczyk zapytał, kiedy skończą się roboty w Przedszkolu nr 5 oraz o umowny, przedłużony termin zakończenia prac. Zapytał też, kiedy rozpocznie się nabór do przedszkola. Ponadto zapytał o dodatek węglowy, czy zabezpieczone środki, to kwota na wypłatę dla wszystkich mieszkańców, którzy złożyli wnioski oraz czy środki te pochodzą z budżetu państwa, czy są gminne.

Wiceburmistrz Krzysztof Mucha odpowiedział, że umowny termin zakończenia prac inwestycyjnych przy Przedszkolu nr 5 to koniec listopada. Wykonawca realizuje zadanie zgodnie z harmonogramem, więc termin wydaje się realny. Nabór dzieci do przedszkola będzie realizowany na przyszły rok.

Skarbnik gminy Anna Stec-Kołotyło poinformowała, że na dodatek węglowy zabezpiecza się kwotę 7 650 000,00 zł, co pozwala na wypłatę 2500 wniosków. Na konto Urzędu wpłynęło 2 763 180,00 zł, co pozwala na wypłatę 903 wniosków, które zostały zweryfikowane i wypłaty tych środków można dokonać dzisiaj po sesji. Pani Skarbnik poinformowała, że pozostała kwota zabezpieczona w budżecie to kwota na przyszłe wnioski, na które zostanie złożone zapotrzebowanie i dopiero po ich otrzymaniu  odbędzie się wypłata kolejnych wniosków. Nie będzie wypłacanych środków, jeśli nie będzie ich na rachunku bankowym Urzędu. Uzasadniła, że zabezpiecza się wyższą kwotę, aby nie zwoływać sesji nadzwyczajnych i nie przetrzymywać otrzymanych środków finansowych.

Przewodniczący Rady zauważył, że gmina zabezpieczyła ok. 7 mln zł na dodatek węglowy, otrzymała ok. 2 mln zł i liczy, że otrzyma jeszcze 5 mln zł. Zapytał, co jeśli Urząd nie otrzyma brakujących środków, które gwarantuje.

Skarbnik gminy wyjaśniła, że Urząd tych środków nie gwarantuje, tylko zabezpiecza w przypadku jeśli środki wpłyną na rachunek bankowy. Jeśli na koniec roku okaże się, że plan nie zostanie wykonany, to zostanie skorygowany. Poinformowała, że dodatku węglowego gmina nie może wypłacić ze środków własnych. Środki na ten cel gmina musi otrzymać od Wojewody.

Przewodniczący Rady stwierdził, że to żyrowanie. Stwierdził, że teraz mieszkańcy usłyszą, że w budżecie zabezpieczono 7 mln zł na wypłatę dodatku węglowego, a jeśli rząd nie zrealizuje zapowiedzi, to Gmina będzie musiała się z tego wycofać.

Skarbnik gminy stwierdziła, że nikt nie wie, jakie środki otrzyma Gmina. Zabezpieczono środki do realnie złożonych wniosków w OPS. Przedstawiła zdanie, że ustawodawca nie wycofa się z ustawy.

Przewodniczący Rady stwierdził, że jeśli do budżetu, po stronie dochodowo-wydatkowej, wprowadzamy środki to musimy mieć na to jakiś dokument, a nie obietnice.

Skarbnik gminy odpowiedziała, że ustawa o dodatku węglowym mówi, że na każde gospodarstwo domowe, po złożeniu wniosku, przysługuje 3 tys. zł. Ilość złożonych wniosków została pomnożona przez 3 tys. zł.

Przewodniczący Rady zapytał, czy w przypadku oświaty, gdy gmina nie otrzymała dotacji to też może podnosić wpływy w budżecie.

Skarbnik gminy wyjaśniła, że wytyczne do dodatku węglowego opierają się na Ustawie. Gmina nie otrzymuje dodatkowego dokumentu od Wojewody jak na poszczególne dotacje. Zabezpiecza się większą ilość środków, aby móc zapewnić płynność wypłat w przypadku otrzymania środków od Wojewody. Jeśli zakończony zostanie proces wypłat i Gmina otrzyma wszystkie środki, które pokryją złożone wnioski to plan zostanie skorygowany po stronie dochodowej i wydatkowej.

Radny Wojciech Próchnicki stwierdził, że wyjaśnienia Pani Skarbnik są tak zrozumiałe, że on, jako Przewodniczący Komisji Budżetu, powinien to zrozumieć.

Radny Janusz Czubkowski poinformował o akcji „Sadzimy” i możliwości otrzymania bezpłatnych sadzonek przy Nadleśnictwie w Namysłowie.

Radny Jacek Fior zapytał radnego Czubkowskiego, ile posadzonych drzew dożywa 5 lat.

Radny Czubkowski odpowiedział, że nowe uprawy monitorowane są obligatoryjnie przez 5 lat. Co roku wykonywana jest ocena upraw. Stwierdził, że 90% posadzonych drzewek dożywa.

Radny Karol Kubicki poruszył temat znacznej podwyżki wynajmu obiektów sportowych. Zapytał o aktualne stawki i zapytał, czy są stowarzyszenia, które są zwolnione z tych opłat.

Wiceburmistrz Krzysztof Mucha zwrócił się z prośbą, aby Radny złożył pismo w tej sprawie.

Radny Marcin Biliński zapytał o przyczynę podwyżki.

Wiceburmistrz stwierdził, ze Radny pyta o szczegóły i prosił o złożenie pisma.

Przewodniczący Jacek Ochędzan zaznaczył, że w omawianej sprawie została już złożona interpelacja.

Radny Biliński nie zgodził się z wypowiedzią Wiceburmistrza, że pyta o szczegóły. Stwierdził, że temat zwiększenia cen wynajmu obiektów sportowych o 100% jest dla radnych bardzo ważny.

Wiceburmistrz Mucha poinformował, że jego wcześniejsza prośba nie jest unikiem odpowiedzi. W chwili obecnej nie dysponuje danymi, o które pytają Radni.

Przewodniczący Rady powtórzył, że 19 września br. wpłynęła do Urzędu interpelacja.

Radny Kubicki stwierdził, że nie oczekuje odpowiedzi od Wiceburmistrza, ale na sali obecni są pracownicy Urzędu, którzy mogliby udzielić odpowiedzi.

Wiceburmistrz po raz kolejny powtórzył, aby złożyć zapytanie na piśmie. Stwierdził, że nikt z obecnych na sesji nie zajmuje się merytorycznie przedmiotem zapytania. Dodał, że nie widział interpelacji, o której mówi Przewodniczący.

Przewodniczący poinformował, że interpelacja została zadekretowana do pani Naczelnik Joanny Zuzel.

Naczelnik Wydziału Organizacyjnego Joanna Zuzel wyjaśniła, że każda interpelacja jest dekretowana do niej, którą później kieruje do biura rady. Odpowiedzi na interpelacje udzielają merytoryczni pracownicy. Przyznała, że nie pamięta do kogo trafiła interpelacja w omawianej sprawie podkreślając jednocześnie dużą ilość wpływającej korespondencji.

Radny Biliński tożsame pytanie skierował do Pani Naczelnik Wydziału Edukacji, Sportu i Zdrowia.

Wiceburmistrz Mucha przedstawił ostateczne stanowisko Urzędu, by Radni kierowali zapytanie na piśmie.

Radny Julian Kruszyński stwierdził, że żal mu Wiceburmistrza Krzysztofa Muchy, który jako jedyny bierze udział w sesji i jest atakowany mnóstwem pytań. Poinformował, że sesja Rady Miejskiej zawsze była dla niego świętem samorządu, w której uczestniczyły władze Urzędu, Naczelnicy, dyrektorzy jednostek i sołtysi. Dzisiejszy widok wgląda nieprofesjonalnie. Zapytał, czy władze Gminy kpią sobie z Radnych.

Wiceburmistrz Krzysztof Mucha podziękował za pozytywne słowa i usprawiedliwił nieobecność Burmistrza oraz Naczelników.

Radny Wojciech Próchnicki zapytał, jaki punkt sesji jest obecnie procedowany. Apelował do Przewodniczącego o przestrzeganie porządku obrad.

W wyniku wymiany zdań z Przewodniczącym Rady, Radny Wojciech Próchnicki opuścił obrady sesji.

Obecnych było 19 Radnych.

Radny Michał Wilczak zgłosił potrzebę pilnego przeglądu oświetlenia ulicznego przy ul. Baczyńskiego.

Radny Tomasz Łuczak złożył wniosek o przeprowadzenie remontu ul. Kościelnej w Głuszynie.

Wiceburmistrz Krzysztof Mucha poinformował, że Gmina złożyła wniosek do Rządowego Funduszu Dróg Samorządowych na przebudowę ul. Kościelnej w Głuszynie. Wniosek został przyjęty i teraz gmina czeka na merytoryczną ocenę wniosku.

Radny Łuczak stwierdził, że przed zimą konieczny jest remont tej ulicy.

Radna Maria Teodorczyk zwróciła się do Prezesa Zakładu Energetyki Cieplnej o informację na temat obecnego zabezpieczenia do sezonu grzewczego.

Prezes ZEC Sp. z o.o. Janusz Nowak poinformował, że Spółka dysponuje dużym zapasem opału, który wystarczy do końca lutego 2023 r. Dodał, że stara się zapewnić opał do końca sezonu grzewczego.

Radny Mieczysław Krzyżewski podziękował strażakom z OSP Ligota Książęca i Brzozowiec za pomoc w udrażnianiu rzeki, przepustów i wypompowywaniu wody podczas podtopień w Minkowskiem. Podziękował Wiceburmistrzowi Krzysztofowi Musze za interwencję w Wodach Polskich
i poinformował, że instytucja zobowiązała się do wyczyszczenia rzeki. Zapytał Prezesa Artura Masiowskiego, o termin podpisywania umów z mieszkańcami wsi Ligota Ks. i Minkowskie na budowę kanalizacji.

Prezes Artur Masiowski odpowiedział, że w miesiącach listopad-grudzień rozpoczną się rozmowy z mieszkańcami. Przypomniał, że zgodnie z regulaminem mieszkańcy płacą za zbiornik i rurociągi, a Spółka za pompę i układ sterowania.

Radny Marcin Biliński zapytał o szkody w obiekcie przekazanym motocyklistom w związku z wczorajszym pożarem. Zapytał, czy zgodnie z wcześniejszymi zapewnieniami żaden nauczyciel nie stracił pracy, w wyniku połączenia Szkoły Podstawowej w Kamiennej i Przedszkola w Bukowie Śląskiej w Zespół. Ponadto zapytał Pana Masiowskiego, jako członka Zarządu, czy stanowisko dyrektora w Spółce NOSiR zostanie ponownie obsadzone.

Członek Zarządu NOSiR Sp. z o.o. Artur Masiowski poinformował, że Dyrektor wystąpił do Zarządu o rozwiązanie umowy o pracę za porozumieniem stron. Zarząd wyraził zgodę. Pan Masiowski poinformował, że w temacie obsadzenia stanowiska dyrektora nie było rozmów w gronie Zarządu.

Przewodniczący Rady zapytał o kandydata na stanowisko Przewodniczącego Rady Sportu.

Wiceburmistrz Mucha poinformował, że funkcję Przewodniczącego pełni dotychczasowy Zastępca,
 Pan Kazimierz Szelągiewicz. 

Ad. 6.

Przewodniczący Jacek Ochędzan przystąpił do podjęcia uchwał Rady Miejskiej w sprawach:

1. zmiany uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej na lata 2022-2036.

Wiceprzewodniczący Krzysztof Dzidowski przedstawił wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

Przewodniczący Rady przypomniał Radnym o deficycie gminy w kwocie 30 mln zł.

Radny Marcin Biliński zapytał, ile wniosków na dodatek węglowy, w związku ze zmianą przepisów, zostało nieuznanych.

Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Katarzyna Jóźwiak poinformowała, że na chwilę obecną jest to ok. 50 odmów.

Radna Leokadia Czarny odniosła się do zachowania Przewodniczącego Rady, które, jej zdaniem, nie pomaga w realizowaniu przez Ośrodek zadań rządowych.

Przewodniczący Rady zwrócił uwagę, że wypłata dodatku węglowego jest zadaniem rządowym realizowanym przez gminy i poinformował, że chciałby zadbać o to, aby nie trzeba było tych środków wykładać z własnej kieszeni, bo Radni przegłosują środki z budżetu dla mieszkańców mimo, że ich nie otrzymali od rządu.

Radna Czarny podkreśliła ogrom pracy pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w Namysłowie. Zapytała również, czy jest problem założyć środki finansowe, które Gmina na pewno otrzyma od rządu.

Przewodniczący Rady stwierdził, że nikt nie utrudnia nikomu pracy. Temat został zgłoszony niedawno, a środki kilka dni temu wpłynęły na konto. Zwrócił się z prośbą, aby nie zrzucać winy na Radnych.

Radny Karol Kubicki zapytał o zadanie ujęte w wieloletniej prognozie finansowej polegające na bieżącym utrzymaniu terenów zielonych w Namysłowie i Smarchowicach Małych. Zapytał, których terenów zielonych w Smarchowicach Małych dotyczy zadanie.

Skarbnik gminy Anna Stec-Kołotyło zapewniła, że dodatek węglowy wypłacany będzie jedynie na taką ilość wniosków, jaką zapotrzebowano i na jaką otrzymano środki od Wojewody. Gmina nie będzie zakładać ze środków własnych na wypłatę dodatku węglowego.

Wiceburmistrz Mucha, odpowiadając na pytanie Radnego Kubickiego, poinformował, że próbuje ustalić, jakich terenów w Smarchowicach Małych dotyczy wspomniane zdanie.

Radny Marcin Biliński zapytał o cel ujęcia w wieloletniej prognozie finansowej dochodów związanych z przychodami z tytułu elektrowni wiatrowych.

Wiceburmistrz Mucha odpowiedział, że dotyczy potencjalnych inwestorów.

Radny Kubicki skierował swoje wcześniejsze pytanie do Prezesa Artura Masiowskiego.

Prezes Zarządu Ekowod Sp. z o.o. Artur Masiowski zobowiązał dowiedzieć się, o które tereny chodzi.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, 4 radnych „wstrzymało się” od głosu. Uchwała została podjęta – Nr 699/VIII/22.

2. zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2022 rok.

Wiceprzewodniczący Krzysztof Dzidowski przedstawił wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 16 radnych, 3 radnych „wstrzymało się” od głosu. Uchwała została podjęta – Nr 700/VIII/22.

3. zmiany uchwały w sprawie powołania Komisji Budżetu i Gospodarki Rady Miejskiej
   w Namysłowie.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 17 radnych, 1 radnych głosował „przeciw”, 1 radny „wstrzymał się” od głosu. Uchwała została podjęta
– Nr 701/VIII/22.

4. rozpatrzenia skargi mieszkańca Namysłowa.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, 4 radnych „wstrzymało się” od głosu. Uchwała została podjęta – Nr 702/VIII/22.

5. rozpatrzenia wniosku mieszkanki Namysłowa.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 17 radnych, 2 radnych „wstrzymało się” od głosu. Uchwała została podjęta – Nr 703/VIII/22.

6. rozpatrzenia wniosku mieszkańca Namysłowa.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 16 radnych, 3 radnych „wstrzymało się” od głosu. Uchwała została podjęta – Nr 704/VIII/22.

7. przyjęcia Programu pn. „Namysłowska Karta Rodziny”.

Radny Marcin Biliński prosił o wykaz instytucji, które przyłączyło się do Programu.

Dyrektor Katarzyna Jóźwiak poinformowała, że szczegółowego wykazu nie ma, bo zajmuje się tym Wydział Promocji Urzędu, ale do Programu dołączyło 10. lokalnych partnerów.

Radny Biliński zapytał o finansowanie Programu.

Wiceburmistrz Mucha poinformował, że idea Programu jest taka, aby na płaszczyźnie między samorządem, jednostkami podległymi stworzyć platformę z korzyścią dla mieszkańców. Zaproszeni namysłowscy przedsiębiorcy sami określają, w jaki sposób chcą wziąć udział w Programie. Wiceburmistrz poinformował, że również Namysłowski Ośrodek Kultury oraz Spółka NOSiR wezmą udział w Programie, w zakresie statutowych zadań.

Dyrektor Jóźwiak wyjaśniła, że główny koszt Programu to wydanie karty, który leży po stronie Ośrodka.

Przewodniczący Rady poinformował, że na początku kadencji namawiał Burmistrza Namysłowa, aby na terenie jednostek gminy honorować Kartę Dużej Rodziny, a teraz przedstawiony został autorski program. Wyraził zdanie, że jest to nierozsądne i nieprzemyślone, by dublować program wydania karty. Odniósł się do kryterium, jakie musi spełnić rodzina, by móc przystąpić do Programu.

Wiceburmistrz Mucha poinformował, że najistotniejsza różnicą między Kartą Dużej Rodziny a Namysłowską Kartą Rodziny jest kryterium ilości posiadanych dzieci.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 18 radnych, 1 radny głosował „przeciw”. Uchwała została podjęta – Nr 705/VIII/22.

8. zmiany uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, a także kryteria i tryb przyznawania oraz wysokość i warunki wypłacania nagród dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze.

Wiceprzewodniczący Rady Artur Włodarczyk zgłosił wniosek o zmianę kwoty zawartej w §1 pkt.1 ppkt. a) z 70 zł na 100 zł oraz kwoty w ppkt. b) ze 100 zł na 150 zł oraz analogicznie w §1 pkt. 2 ppkt. 1 z 70 zł na 100 zł, a w ppkt. 3 ze 100 zł na 150 zł.

„Za” wnioskiem zgłoszonym przez Wiceprzewodniczącego Włodarczyka głosowało 18 radnych, 1 radny „wstrzymał się” od głosu.

Wiceprzewodniczący Krzysztof Dzidowski przedstawił wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

Radny Janusz Czubkowski zapytał, czy w przegłosowanej wcześniej wieloletniej prognozie finansowej znalazł się koszt zgłoszonej podwyżki.

Skarbnik gminy Anna Stec-Kołotyło wyjaśniła, że zaproponowana zmiana w podziale na placówki nie będzie powodowała zmiany w wieloletniej prognozie finansowej i budżecie do końca roku. Przy planowaniu budżetu na 2023 r. zabezpieczone zostaną środki w zwiększonej kwocie na ten cel.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 18 radnych, 1 radny „wstrzymał się” od głosu. Uchwała została podjęta – Nr 706/VIII/22.

9. zmiany uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat, w publicznych przedszkolach oraz publicznych innych formach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez Gminę Namysłów

„Za” podjęciem uchwały głosowało 18 radnych, 1 radny „wstrzymał się” od głosu. Uchwała została podjęta – Nr 707/VIII/22.

10. nadania nazwy rondu.

Prezes Stowarzyszenia Pamięci Armii Krajowej w Namysłowie Włodzimierz Putowski przybliżył życiorys i zasługi Rotmistrza Witolda Pileckiego i zwrócił się z prośbą o podjęcie ww. projektu uchwały.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 19 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta – Nr 708/VIII/22.

11. wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na nieruchomości stanowiącej własność Gminy Namysłów do lat 3 w trybie bezprzetargowym.

Wiceprzewodniczący Krzysztof Dzidowski przedstawił wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 19 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta – Nr 709/VIII/22.

12. wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na nieruchomości stanowiącej własność Gminy Namysłów do lat 3 w trybie bezprzetargowym.

Wiceprzewodniczący Krzysztof Dzidowski przedstawił wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 18 radnych, 1 radny „wstrzymał się” od głosu. Uchwała została podjęta – Nr 710/VIII/22.

Ad. 8.

„Za” przyjęciem protokołu z L sesji głosowało 14 radnych, 5 radnych „wstrzymało się” od głosu. Protokół został przyjęty.

Ad. 9.

Przewodniczący Rady, o godzinie 11.52, zamknął obrady sesji.

Przewodniczący Rady
Jacek Ochędzan

Protokołowała
Justyna Cieślak