Protokół Nr LIII/22 z sesji Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 24 listopada 2022 roku

Protokół Nr LIII/22
z sesji Rady Miejskiej w Namysłowie,
która odbyła się w dużej sali narad Urzędu Miejskiego w Namysłowie
24 listopada 2022 roku o godz. 9.00

Ad. 1.

Przewodniczący Rady Jacek Ochędzan o godzinie 9.04 otworzył LIII sesję Rady Miejskiej w Namysłowie. Na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji uczestniczy 19 radnych (zał. nr 1 do protokołu), co oznacza prawomocność obrad. Nieobecny był Radny Julian Kruszyński oraz Radny Michał Wilczak. Przewodniczący powitał wszystkich obecnych.

Przewodniczący Rady zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Namysłów.

Uwag nie zgłoszono.

„Za” zmianą porządku obrad głosowało 17 Radnych, 2 Radnych „wstrzymało się” od głosu, głosów „przeciwnych” nie było.

Po zmianach porządek obrad sesji przedstawiał się następująco:

Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Informacja na temat promocji gminy z uwzględnieniem działań zmierzających do wspierania lokalnego rozwoju społeczno-gospodarczego i turystyki.
Informacja Burmistrza z działalności w okresie między sesjami Rady Miejskiej i sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miejskiej.
Interpelacje i zapytania radnych.
Informacje Przewodniczącego Rady w sprawach bieżących.
Sprawy różne i wolne wnioski.
Podjęcie uchwał Rady Miejskiej w sprawach:
1. zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Namysłów,
2. przyjęcia Programu Ochrony Środowiska dla gminy Namysłów na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2029,
3. pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2022 roku,
4. przyjęcia „Rocznego Programu współpracy Gminy Namysłów z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2023 rok”,
5. ustalenia stawki za 1 km przebiegu pojazdu, uwzględnianej przy obliczaniu zwrotu rodzicom kosztów przewozu dzieci, młodzieży, uczniów oraz rodziców,
6. zawarcia porozumienia z Gminą Opole,
7. nadania nazwy ulicy,
8. zasad udzielania dotacji celowej spółkom wodnym, trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczania,
9. zmiany uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej na lata 2022-2036,
10. zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2022 rok.
Przyjęcie protokołu z LII sesji Rady Miejskiej.
Zakończenie obrad sesji Rady Miejskiej.

Ad. 2.

Prezes Stowarzyszenia „Nasz Smogorzów” Jerzy Wierzchowski przedstawił prezentację na temat historii miejscowości Smogorzów oraz jego zabytkach. Poinformował o powstaniu Stowarzyszenia „Nasz Smogorzów” i przedstawił 3 obszary prowadzonej działalności, aby historia Smogorzowa dotarła do szerszej publiczności:

ogólny wygląd Smogorzowa, w tym wykonanie w ostatnich latach inwestycji budowy ulicy Jana Długosza, parkingu przed kościołem i chodnika wzdłuż ul. Głównej,
obiekty nawiązujące do opowieści smogorzowskiej - kościół, plebania, krypta biskupia, źródełko
i kamień św. Jadwigi oraz nowe obiekty, których motywem przewodnim jest smok,
atrakcyjne turystycznie drogi dotarcia do Smogorzowa - renowacja alei, czyli fragmentu drogi prowadzącej ze Smogorzowa do Krzykowa i kolejnych fragmentów.

Pan Wierzchowski poinformował również o szlaku turystycznym z Namysłowa do Smogorzowa, grze terenowej, wydanych okazyjnie kartkach pocztowych i znaczku turystycznym oraz wygranych przez sołectwo konkursach. Poinformował również o planach, w celu dalszej promocji miejscowości, w tym m.in. zakup i montaż dwóch kolejnych witaczy przy wjeździe do miejscowości i wykonanie muralu o tematyce legendy smogorzowskiej. Na zakończenie swojej wypowiedzi Prezes Stowarzyszenia podziękował władzom gminy za dotychczasową współpracę, licząc na kolejne lata wsparcia i pomocy finansowej.

Przewodniczący Rady podziękował Panu Wierzchowskiemu za wystąpienie. Zwrócił się do Starosty Namysłowskiego o analizę możliwości wykonania ciągu pieszo-rowerowego łączącego Namysłów
z Jakubowicami. Poinformował, że podczas prezentacji Pana Wierzchowskiego przekazał Radnym mapy turystyczne wydane przez Stowarzyszenie „Stobrawski Zielony Szlak”. Przewodniczący Rady poinformował, że chciałby oddać głos przedstawicielowi Wydziału Promocji, celem przedstawienia działań promocyjnych Gminy, jednak z uwagi na zgłoszenie Radnego Czubkowskiego udzielił głosu Radnemu.

Radny Janusz Czubkowski poruszył problem miejscowości Smogorzów dotyczący złego stanu technicznego dróg. Zaproponował, aby Stowarzyszenie przeanalizowało możliwość wykonania szlaku ze Smogorzowa w kierunku województwa wielkopolskiego, do miejscowości Trębaczów.

Burmistrz Bartłomiej Stawiarski podziękował członkom Stowarzyszenia za ich działalność i złożył życzenia z okazji rocznicy powstania. Następnie zwrócił się do Przewodniczącego z prośbą, aby przedmiotowy punkt zawrzeć w porządku obrad jednej z kolejnych sesji, z uwagi na brak wiedzy o potrzebie przygotowania informacji na przedmiotowy temat oraz w związku z nieobecnością Naczelnika Wydziału Promocji, Komunikacji i Aktywności Społecznej, który wczoraj przekazywał agregaty prądotwórcze Gminie Jaremcze na Ukrainie. Prosił również, żeby w przyszłości informować przed sesją, że coś ma być referowane przez pracowników Urzędu Miejskiego, bo miał wiedzę, że bieżący punkt jest dedykowany Stowarzyszeniu „Nasz Smogorzów”.

Przewodniczący Rady przypomniał, że Burmistrz upominał wcześniej, aby nie zapraszać go na sesję, bo jak jest ogłoszenie o sesji wraz z porządkiem obrad to Urząd się do niej przygotowuje. Przewodniczący wyjaśnił, że zawiadomienie o bieżącej sesji zostało podpisane 10 dni temu i od tego czasu nikt się do niego nie zgłosił. Ponadto uznał, że nieobecność jednej osoby nie powoduje paraliżu Urzędu. Poinformował, że nie przyjmuje informacji od Burmistrza i powtórzył pytanie, czy ze strony Urzędu będzie przygotowana informacja na temat promocji i turystyki Gminy.

Burmistrz Stawiarski stwierdził, że jeśli Przewodniczący wprowadza punkt na sesję i nie jest to punkt wnioskowany przez Burmistrza, to od Przewodniczącego zależy jak będzie procedowany. Burmistrz uznał, że Przewodniczący mógł zadzwonić i poinformować Naczelnika, że oczekuje od niego zreferowania tematu.

Przewodniczący Rady poinformował, że ze strony jego i Rady takie działania zostały podjęte, zostali Państwo poinformowani, a ze strony Urzędu nie ma wiedzy o przedmiotowym punkcie, nikt nic nie wiedział i nie ma osoby kompetentnej w tym zakresie.

Radny Marcin Biliński zaproponował zakończenie dyskusji, uznając jednocześnie, że dyskusja właściwie się już zakończyła.

Przewodniczący Rady wobec wyczerpania tematu zamknął pkt 2.

Ad. 3.

Burmistrz Bartłomiej Stawiarski poinformował, że sprawozdanie przesłano Radnym w formie pisemnej – na wniosek Radnych, a jeżeli są pytania do sprawozdania to udzieli odpowiedzi.

Radny Jakub Włodarczyk zapytał o zarządzenie w sprawie ustanowienia służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących mienie gminy Namysłów, które nie jest opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej. Zapytał, czego dotyczy Zarządzenie.

Burmistrz Stawiarski odpowiedział, że Pani Naczelnik Wydziału Organizacyjnego poweźmie informacje na temat Zarządzenia i udzieli Radnemu odpowiedzi.

Ad. 4.

Przewodniczący Rady poinformował, że wszystkie złożone zapytania i interpelacje Radnych wraz z odpowiedziami Burmistrza są dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Namysłowie.

Ad. 5.

Przewodniczący Rady przedstawił i omówił pisma, jakie wpłynęły do Rady od czasu ostatniej sesji, w tym informacje z Urzędów Skarbowych na temat oświadczeń majątkowych oraz Zarządzenie Burmistrza Namysłowa w sprawie wyznaczenia podmiotów, w których będzie wykonywana kara ograniczenia wolności lub praca społecznie użyteczna.

Ad. 6.

Radny Marcin Biliński zapytał przedstawicieli udziałowców Spółki NCZ o najważniejsze informacje po Walnym Zgromadzeniu, które odbyło się 3 listopada br. Następnie poinformował, że w bieżącym tygodniu odbyły się Komisje Rady podczas których opiniowano projekt budżetu Gminy na 2023 r. Z uwagi na nieobecność na Komisjach Burmistrza i jego zastępców zapytał, dlaczego nie ma zabezpieczonych w projekcie budżetu gminy na 2023 r. środków na dofinansowanie NCZ Sp. z o.o.

Burmistrz Bartłomiej Stawiarski stwierdził, że w projekcie budżetu nie znalazło się wiele zadań, które będą wprowadzone autopoprawką. Przypomniał, że w ostatnich 2 latach w projekcie budżetu nie było zaplanowanych środków na szpital, te środki były wprowadzone w trakcie roku budżetowego. Burmistrz stwierdził, że w poprzednich kadencjach środki na szpital nie były praktycznie przekazywane, co najwyżej w kwocie 300 tys. zł. W obecnej kadencji, w 2019 r. dofinansowanie wyniosło 300 tys. zł, w 2020 r. 600 tys. zł, a w 2022 r. 1.200.000,00 zł na objęcie kapitału oraz dodatkowo środki na zakup sprzętu wraz z ubezpieczeniem i zwolnienie od podatku od nieruchomości, więc wsparcie wyniosło 1.300.000,00 zł. Burmistrz poinformował, że budżet na 2023 r. jest bardzo trudny, a głównymi czynnikami tej sytuacji jest wzrost płacy minimalnej i cen energii.

Przewodniczący Rady przypomniał Burmistrzowi o drugim pytaniu Radnego.

Burmistrz Stawiarski poinformował, że z informacji medialnych, jakie posiada Zgromadzenie Wspólników zakończyło się wnioskiem o przerwę w obradach do 5 grudnia 2022 r.

Radny Biliński poinformował, że informacje medialne łączy z projektem budżetu i na tej podstawie można wysnuć wniosek, że Burmistrz nie zamierza przekazać środków na dofinansowanie szpitala. Stwierdził również, że Burmistrz i Starosta zaczęli rozmawiać ze sobą za pośrednictwem mediów. Zapytał Burmistrza, ile środków zamierza przekazać w nadchodzącym roku budżetowym na szpital.

Burmistrz Stawiarski wyraził zdanie, że dyskusja nie toczy się wokół przyszłorocznego wsparcia finansowego, tylko na Gminę wywierana jest presja, bo szpital obecnie nie dysponuje środkami finansowymi. Odpowiedział, że nie wie, jakimi wolnymi środkami będzie dysponowała Gmina w przyszłym roku. Poinformował, że zmienia się otoczenie zewnętrzne wokół samorządów i obecnie brak jest wiedzy na temat wpłat do budżetu w 2023 r. z tytułu podatku CIT, PIT, rolnego i od nieruchomości.

Radny Artur Włodarczyk zapytał, czy Burmistrz brał udział w Walnym Zgromadzeniu Spółki NCZ. Odniósł się do słów Burmistrza, że w poprzedniej kadencji środki na szpital nie były przekazywane i przypomniał, że 300 tys. zł było przekazywane w formie zwiększenia udziałów, a pozostałe 700 tys. zł w postaci sprzętu, czyli rocznie 1 mln zł, a szpital był wtedy w dużo lepszej kondycji.

Burmistrz Stawiarski zauważył, że sprzęt jest własnością gminy i został do szpitala jedynie użyczony. Poinformował, że na wszystkich Walnych jest zawsze obecny. W trakcie ostatniego Walnego główny udziałowiec zaproponował wprowadzenie uchwały w sprawie dalszego istnienia spółki. Burmistrz poinformował, że nie był w stanie dalej uczestniczyć w Zgromadzeniu, z uwagi na brak odpowiednich danych. Poinformował, że w 2022 r. uchwała w sprawie dalszego istnienia spółki została podjęta w dniu 12 stycznia i wtedy Gmina otrzymała z dużym wyprzedzeniem uchwałę z bilansem jednostki, rachunek zysków i strat oraz informację o wykonaniu kontraktu z NFZ. Poinformował, że takie dokumenty zawsze konsultuje z Mecenasem i Skarbnikiem. Burmistrz poinformował, że w przypadku ostatniego Zgromadzenia Starosta chciał, aby Burmistrz podjął decyzję bez żadnej wiedzy. Uznał takie zachowanie za niepoważne i poinformował, że nie mógł dalej uczestniczyć w tym Zgromadzeniu, bo był merytorycznie nieprzygotowany. Burmistrz wyjaśnił, że najprawdopodobniej porządek obrad nie został rozszerzony, bo z przepisów prawa wynika, że musi być na to zgoda wszystkich i żaden z właścicieli nie może wnieść sprzeciwu.

Radny Biliński zwrócił się z prośbą do Starosty o przedstawienie zdania na omawiany temat.

Starosta Namysłowski Konrad Gęsiarz stwierdził, że jest gościem na bieżącej sesji. Zaprosił wszystkich na sesję Rady Powiatu Namysłowskiego zwołaną na 30 listopada oraz na sesję poświęconą szpitalowi 14 grudnia. Następnie potwierdził, że do 5 grudnia trwa przerwa w Walnym Zgromadzeniu. Ustosunkowując się do słów Burmistrza poinformował, że nie chodziło o głosowanie nad uchwałą, tylko o samo jej wprowadzenie do porządku obrad. Poinformował, że pozostali udziałowcy nie opuścili Walnego Zgromadzenia. Starosta przypomniał, że miesiąc temu na sesji Rady Miejskiej w Namysłowie Pani Prezes NCZ Sp. z o.o. przedstawiła informacje na temat stanu szpitala i planów na przyszłość. Zapytał wtedy o plany Gminy na przyszłość i stwierdził, że nadal ich nie zna. Poinformował, że sprawę szpitala należy podzielić na 2 etapy. Pierwszy z nich to zakończenie bieżącego roku, bo w 2021 r. została podjęta decyzja, że do końca 2022 r. szpital ma działać w pełnym zakresie. Starosta stwierdził, że z jednej strony została zamówiona pewna usługa, a jak nadeszła pora uregulowania zobowiązań finansowych to jeden z głównych udziałowców nie chce płacić. Stwierdził, że dla Powiatu, jako głównego udziałowca, Gmina jest niewiarygodnym partnerem. Stwierdził również, na podstawie projektu budżetu gminy na 2023 r., że Gmina nie planuje przekazać na tą chwilę żadnych środków. Starosta odniósł się do tematu zwracając również uwagę, że szpital zatrudnia 300 pracowników. Następnie poinformował, że jednym z powodów ogłoszenia przerwy w Walnym jest również sprawa objęcia udziałów w Spółce NCZ i przekazał, że Powiat będzie wnioskował, aby opiewała na kwotę poniesionej straty, czyli ok. 8-9 mln zł i 5 grudnia będą chcieli podjąć uchwałę o dokapitalizowaniu Spółki. Powiat z połowy, czyli 4,5 mln zł się wywiąże. Starosta zapytał o plany Gminy w tej sprawie. Zauważył, że cały czas mowa jest o rozliczeniu wykonanych usług. Następnie zabrał głos w temacie sytuacji, gdy Gmina zdecyduje o dalszym niefinansowaniu szpitala. Wtedy Powiat podejmie odpowiednie kroki na miarę swoich możliwości. Obecnie Powiat w projekcie budżetu na 2023 r. ma zabezpieczone 1 mln 950 tys. zł. Starosta poinformował, że data 5 grudnia nie jest przypadkowa, bo po podjęciu decyzji jest miesiąc na objęcie udziałów. Wyjaśnił, że przyszedł na sesję z pracownikami szpitala, aby poznać plany Gminy względem NCZ Sp. z o.o. Ponadto przypomniał, że w styczniu br. Rada Miejska w Namysłowie podjęła uchwałę, aby rozszerzyć działalność szpitala o dodatkowe oddziały, a Gmina nie chce partycypować w kosztach. Starosta zabrał również głos w temacie otrzymanych przez Gminę środków finansowych za poziom zaszczepienia mieszkańców, a te usługi wykonywali pracownicy szpitala. Zapytał, co jest ważniejsze - inne inwestycje, czy szpital. Na zakończenie stwierdził, że dalsze funkcjonowanie Spółki będzie zależało w dużej mierze od planów Gminy.

Przewodniczący Rady udzielił wyjaśnień dotyczących braku punktu na temat NCZ Sp. z o.o. w porządku obrad sesji. Odniósł się do nagrody za szczepienia i dopytał o funkcjonowanie oddziałów z uchwały intencyjnej. Stwierdził, że wszyscy stoją przed poważną decyzją, bo szpital nie jest w stanie na siebie zarobić.

Starosta Gęsiarz potwierdził, że była propozycja, aby wprowadzić dodatkowy punkt na sesji, ale jego zdaniem dyskusja w punkcie Sprawy różne jest wystarczająca. Poinformował, że w dzisiejszych warunkach i w takim zakresie działalności jak obecnie, nie ma możliwości, aby szpital na siebie zarobił. Starosta odniósł się do sprawy dofinansowania Gminy do oświaty i porównał poziom jej dofinansowania do kwoty wsparcia szpitala. Apelował o podjęcie decyzji w sprawie dalszego wsparcia szpitala. Uznał za sprawę honorową, aby rozliczyć się ze szpitalem za wcześniej podjęte decyzje. Poinformował, że w trakcie roku nie były zgłaszane żadne wnioski o zmianę w funkcjonowaniu szpitala. Wyraził zdanie, że szpital powinien funkcjonować w pełnym, jak obecnie, zakresie. Poinformował o braku możliwości otwarcia oddziału pediatrycznego ze względów finansowych i braku kadry. Starosta poruszył także temat nocnej, świątecznej opieki i zatrudnienia pediatry, który pełni tam dyżur. Zapytał, czy Gmina rozliczy się z tego, co zostało wykonane i jakie ma plany względem szpitala na kolejny rok.

Radny Biliński stwierdził, że Starosta Gęsiarz swoje słowa powinien kierować do Burmistrza, bo po jego stronie leży inicjatywa tworzenia projektu budżetu i wprowadzenia do niego zmian w ciągu roku budżetowego. Przyznał, że odczuwa, że Starosta próbuje przerzucić odpowiedzialność na Radnych Rady Miejskiej. Przypomniał, że w bieżącej kadencji wszystkie zaproponowane środki na wsparcie szpitala zostały przez Radę uchwalone.

Burmistrz Stawiarski poinformował, że bezpieczeństwo zdrowotne dla niego i Radnych zawsze było priorytetem i nigdy przed tą odpowiedzialnością nie uciekali. Burmistrz stwierdził, że szpital potrzebuje jakości zarządzania i jakości usług medycznych i tego zawsze oczekiwał. Poinformował, że nie akceptuje współpracy poprzez komunikaty wysyłane do niego przez media, nie akceptuje wrzutek pomysłów oraz metody stawiania Gminy Namysłów pod ścianą i wymuszania określonych działań. Wyraził oczekiwanie, że każdy będzie wykonywał swoją pracę, zgodnie z kompetencją. Poinformował, że jako Burmistrz, musi dbać o wszystkie sprawy w Gminie, a przede wszystkim o finanse publiczne. Stwierdził, że Gmina wspiera i dofinansowuje szpital oraz dopinguje Panią Prezes do działania. Poinformował, że nie widzi aktywności Pani Prezes dotyczącej planu naprawczego, próby nawiązania współpracy z innymi podmiotami leczniczymi czy propozycji wariantów dalszego funkcjonowania szpitala. Burmistrz stwierdził, że widzi jedynie oczekiwania finansowe. Następnie Burmistrz Bartłomiej Stawiarski zabrał głos w temacie pozostałych Spółek gminnych i pracy ich Prezesów. Podkreślił, że podstawą dobrej współpracy jest dialog i rzetelna informacja. Przyznał, że do tej pory nie wie, jaki jest koszt całorocznego finansowania Spółki, jakie są jej przychody i w jakiej kwocie należy zabezpieczyć środki, aby Spółka mogła bezpiecznie funkcjonować w 2023 r. Burmistrz odniósł się też do roli i możliwości pozostałych mniejszościowych udziałowców Spółki. Poinformował, że powtarza słowa mieszkańców, którzy chcą dobrze zarządzanego szpitala oraz zapewnienia opieki medycznej. Ponadto przedstawił oczekiwania wobec Zarządu Spółki i Pana Starosty, a więc planu naprawczego, szczegółowych wyliczeń oraz wizji na przyszłość. Burmistrz poruszył także temat procentowej własności Spółki i poinformował, że chciałby mieć na nią 100% wpływ, bo wtedy Spółka wyglądałaby inaczej niż teraz. Zwrócił się również do obecnych na sesji pracowników szpitala i przypomniał, że zawsze dbał o nich i domagał się opłacania składek na ZUS.

Odbyła się wymiana zdań między Radnym Jackiem Fiorem a Burmistrzem Bartłomiejem Stawiarskim.

Radny Wojciech Próchnicki stanął w obronie Pani Prezes i odniósł się do sprawy szpitala, jako spółki prawa handlowego. Wyraził zdanie, że do rozmów na temat Spółki NCZ powinni usiąść właściciele i głównym tematem dyskusji powinna być odpowiedź na pytanie, na ile samorządy są w stanie partycypować w kosztach utrzymania szpitala.

Starosta Gęsiarz ustosunkował się do słów Radnego Bilińskiego i poinformował, że jego wcześniejsza wypowiedź dotyczyła całej gminy. Ponadto stwierdził, że swym wystąpieniem Burmistrz pokazał, że nie wie, co się dzieje w szpitalu. Przypomniał o szeregu podjętych działań i ogromu wykonanej pracy, aby przywrócić szpital do funkcjonowania po jego przekształceniu w szpital covidowy. Wymienił działania, jakie udało się podjąć – pozyskanie 9 nowych lekarzy, w tym pediatrę, uruchomienie oddziału urologii, remont izby przyjęć i rozszerzenie ZOL o 20 łóżek. Poinformował, że odmiennie niż Burmistrz ocenia pracę Zarządu NCZ Sp. z o.o.

Radna Leokadia Czarny zabrała głos w temacie wczoraj odbytej w szpitalu Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych. Przedstawiła pozytywne zmiany, jakie zaszły w szpitalu oraz swoje stanowisko, że powinno się utrzymać wysoki poziom świadczeń w namysłowskim szpitalu. Zaproponowała ponadto zmianę w procentowym udziale pozostałych udziałowców.

Radny Biliński zapytał Burmistrza, czy w 2022 r. Gmina planuje jeszcze przekazać środki na NCZ.

Burmistrz Stawiarski przypomniał, że zobowiązał się do przekazania w 2022 r. 1.200.000,00 zł na szpital i to zobowiązanie spełnił. Poinformował, że więcej środków na ten cel w budżecie nie ma i stwierdził, że Gmina ma nieporównywalnie więcej zadań i wydatków niż Powiat.

Radny Biliński poinformował, że Rada nie ma możliwości przekazania środków na szpital bez woli Burmistrza i przedstawił swoje zdanie w tej sprawie, że chciałby, aby szpital istniał.

Starosta Gęsiarz zauważył, że w zeszłym roku zobowiązano Spółkę do utrzymania w szpitalu wszystkich oddziałów i w planie finansowym strata była szacowana na 9.000.000,00 zł, a teraz brak jest chęci pokrycia poniesionych kosztów. Podkreślił, że gdyby miał wiedzę, że Gmina planuje pokryć jedynie 1.200.000,00 zł to na pewno wszystkie usługi nie byłyby realizowane.

Burmistrz Stawiarski zabrał głos w temacie sporządzania protokołów z Walnego Zgromadzenia, w których brak jest informacji na temat zadeklarowanego zobowiązania Gminy wobec szpitala.

Radny Artur Włodarczyk ustosunkował się do poruszonych kwestii i wspomniał, że na Komisjach brak jest możliwości dyskusji na temat szpitala ze względu na nieobecność władz Gminy i stwierdził, że Gmina dofinansowuje jednak również pozostałe Spółki, których jest 100% właścicielem.

Radna Czarny, w nawiązaniu do słów Radnego Artura Włodarczyka, przypomniała, że zapraszała do udziału w Komisji Zdrowia, której tematem był NCZ sp. z o.o.

Radny Artur Włodarczyk odpowiedział, że odwiedził Panią Prezes, ale nie w ramach Komisji.

Przewodniczący Rady odpowiedział Radnej Czarny, że jeśli ktoś nie bierze udziału w jej Komisji to nie znaczy, że nie interesuje się szpitalem. Następnie ogłosił przerwę.

Przewodniczący Rady wznowił obrady sesji.

Radny Marcin Biliński zapytał Starostę o karę w wysokości 8 mln zł, jaką nałożył na Gminę Namysłów. Przypomniał, że Gmina odwołała się od tej decyzji, SKO uchyliło decyzję Starosty i przekazało do ponownego rozpatrzenia. Prosił o informacje na temat tej sprawy.

Starosta Namysłowski Konrad Gęsiarz stwierdził, że jest gościem na sesji Rady Miejskiej i zaprosił na sesję Rady Powiatu Namysłowskiego, gdzie będzie odpowiadał na pytania. Dodał, że Radny może o tę sprawę zapytać przedstawicieli Urzędu, bo Gmina jest stroną w postepowaniu. Ponadto musi sprawdzić na jakim etapie jest sprawa.

Radny Biliński stwierdził, że Starosta na pewno ma wiedzę na temat tej sprawy, bo dotyczy niebagatelnej kwoty. Zapytał, czy kara została ponownie nałożona.

Starosta Gęsiarz podtrzymał stanowisko wyrażone wcześniej.

Radny Biliński zapytał stronę urzędową, czy na Gminę Namysłów została nałożona kara za wycinkę drzew w Krasowicach.

Mecenas Radosław Mieszkalski odpowiedział, że kara nie została nałożona i jest to decyzja ostateczna wskutek przedawnienia.

Radny Biliński zapytał, czy Urząd równie mocno będzie informował media o nienałożeniu kary, tak jak informował o nałożeniu kary.

Wiceburmistrz Krzysztof Mucha poinformował, że dla niego to korzyść i radość, że udało się załatwić sprawę do końca.

Ad. 7.

Przewodniczący Jacek Ochędzan przystąpił do podjęcia uchwał Rady Miejskiej w sprawach:

zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Namysłów.

Przewodniczący Ochędzan zapytał o uzasadnienie wydania negatywnej opinii.

Mecenas Radosław Mieszkalski zwrócił uwagę na dwie kwestie. Pierwsza dotyczy propozycji zapisu w §62 ust. 9 pkt 3 o treści: „Zespół kontrolny ma prawo sporządzania odpisów i kopii dokumentów związanych z tematem kontroli”. Poinformował, że zapis ten budzi kontrowersje i konsultacje w tej sprawie były rozszerzane o Inspektora Ochrony Danych Osobowych. Dodał, że sporządzanie kopii dokumentów z kontroli jest możliwe jedynie w przypadku, gdy w toku kontroli pojawiło się podejrzenie popełnienia przestępstwa lub wykrycia nieprawidłowości. Podkreślił, że te działania mają na celu zapobiec naruszeniu danych osobowych. Mecenas rekomendował usunięcie wspomnianego zapisu. Druga kwestia dotyczy treści uzasadnienia, które nie odpowiada wprowadzonym zmianom.

Przewodniczący Ochędzan zapytał o kolizję z aktem prawnym lub artykułem, który może przywołać.

Mecenas Mieszkalski wyjaśnił, że występuje kolizja z Rozporządzeniem RODO. Poinformował, że może na piśmie przedłożyć opinię w tej sprawie.

Przewodniczący Rady przedstawił zdanie, że w RODO ważne jest nie to, czy dane zostały udostępnione, tylko, aby móc wskazać komu zostały udostępnione i kto na następnym etapie odpowiada za udostępnienie dokumentów. Zauważył, że Mecenas nie był w stanie wskazać, z którym aktem prawa nastąpiła kolizja.

Radny Jakub Włodarczyk poinformował, że Komisja Statutowa opracowując przedmiotowe zmiany wzięła pod uwagę informacje pani Naczelnik Wydziału Organizacyjnego dotyczące RODO. Stwierdził, że dane osobowe lub wrażliwe muszą zostać zanonimizowane przez wydającego dokument lub przez Radnych. Wspominany zapis §62 ust. 9 pkt 3 funkcjonuje w Statucie Miasta Opole. Poinformował, że nie widzi zagrożenia w tym zapisie i dodał, że każdy członek Komisji Rewizyjnej ma wiedzę, że nie może udostępniać danych osobowych.

Radny Jacek Fior zapytał Mecenasa o formę współpracy z obsługą prawną. Zapytał, czy etyka zawodowa dopuszcza wydanie opinii prawnej bez uzasadnienia. Stwierdził, że jest to zachowanie złośliwe.

Mecenas Mieszkalski odniósł się do procedury uchwalenia uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej i poinformował, że na temat przedłożonego projektu uchwały została wydana kilkustronnicowa opinia prawna, która została pominięta przez Radnych. Stwierdził, że Radni nie reagują na opinie Mecenasów.

Przewodniczący Rady odniósł się do tematu. Poinformował, że wspominana opinia prawna dotyczyła wielu zapisów uchwały, a organ nadzoru zakwestionował tylko jeden zapis. Stwierdził, że wtedy opinia prawna się nie sprawdziła. Zaapelował o dobrą współpracę.

Radny Fior stwierdził, że Mecenas obraził się na Radnych i zmienił taktykę wydawania opinii prawnych. Uznał takie zachowanie za skandaliczne.

Radny Wojciech Próchnicki zapytał, jaki wpływ będzie miała uchwała na zachowanie podmiotu kontrolującego.

Mecenas Radosław Mieszkalski dopytał Radnego Próchnickiego, czy chodzi o podmiot kontrolowany.

Radny Próchnicki potwierdził, że tak.

Mecenas Mieszkalski stwierdził, że podmiot kontrolowany zawsze może odmówić udostępnienia dokumentów i nie zachowywać się w sposób przewidziany w Statucie. Zapytał, czy o to chodzi. Statut reguluje zakres postępowania i służy temu, aby skutecznie przeprowadzić merytoryczną kontrolę. Podmiot kontrolowany powinien być bezpieczny w zakresie udostępnienia dokumentów.

Radny Marcin Biliński powtórzył, że omawiany zapis funkcjonuje w Statucie Miasta Opole.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 9 radnych, 10 radnych głosowało „przeciw”, głosów „wstrzymujących się” nie było. Uchwała nie została podjęta.

przyjęcia Programu Ochrony Środowiska dla gminy Namysłów na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2029.

Pani Dorota Kusek, przedstawiciel firmy ATMOTERM S. A., przedstawiła najważniejsze wyzwania zdiagnozowane na terenie Gminy Namysłów na podstawie opracowanego Programu Ochrony Środowiska. Podziękowała za współpracę przy tworzeniu dokumentu pracownikom Urzędu Miejskiego Namysłowie, Spółki Ekowod oraz Nadleśnictwa Namysłów.

(W tym punkcie sesji wyszedł Radny Wojciech Próchnicki. Obecnych było 18 Radnych).

Radny Janusz Czubkowski zauważył, że w projekcie uchwały kilka razy wyartykułowana została edukacja przyrodniczo-leśna. Poinformował, że Polskie Towarzystwo Leśne przy Nadleśnictwie Namysłów, Nadleśnictwo Namysłów i Wydział Edukacji Urzędu opracowali program warsztatów dla nauczycieli przyrody. Pierwsze 2 spotkania odbyły się ze środków Nadleśnictwa i zapytał, czy na ten cel zostały zaplanowane środki gminne. Następnie poinformował, że Nadleśnictwo odremontowało obiekt ekologiczny w Młyńskich Stawach i zaproponował organizację tam sesji Rady Miejskiej połączoną z edukacją przyrodniczo-leśną.

Radna Maria Teodorczyk poinformowała, że miała okazję uczestniczyć w tych warsztatach.