Projekt protokołu Nr XXI/25 z sesji Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 18 grudnia 2025 roku

Projekt protokołu Nr XXI/25
z sesji Rady Miejskiej w Namysłowie,
która odbyła się w dużej sali narad Urzędu Miejskiego w Namysłowie
18 grudnia 2025 roku o godz. 10.30

Ad. 1.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Namysłowie Bartosz Medyk o godzinie 10:34 otworzył XXI sesję Rady Miejskiej w Namysłowie. Powitał wszystkich obecnych i na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji bierze udział 19 radnych, co stanowi kworum i oznacza prawomocność obrad.

Nieobecni byli Radni Iwona Kamińska i Wojciech Próchnicki.

Wystąpili uczniowie Państwowej Szkoły Muzycznej I stopnia im. Andrzeja Kurylewicza w Namysłowie. Paulina Maziak na saksofonie wykonała utwór pt. „Have yourself a merry little christmas”.

Duet trąbkowy - Maksymilian Piaskowski oraz Piotr Szołdra zaprezentowali utwór pt. „Jest taki dzień”.

Maksymilian Piaskowski na trąbce wykonał kolędę pt. „Cicha noc”.

Podczas występu na sesję dołączyła Radna Iwona Kamińska. Obecnych było 20 radnych.

Przewodniczący Rady podziękował uczniom oraz opiekunowi grupy, Panu Andrzejowi Piaskowskiemu, za występ. Następnie poinformował, że na protokolanta obrad sesji powołano Panią Justynę Cieślak, a nad obsługą informatyczną sesji czuwa Pan Sławomir Idzi oraz Pan Karol Szczyrk. Przewodniczący zwrócił się z prośbą o elektroniczne zgłaszanie chęci zabrania głosu oraz włączanie mikrofonów podczas wypowiedzi. Przewodniczący Rady poinformował, że radni otrzymali zawiadomienie o sesji zawierające porządek obrad oraz projekty uchwał i inne niezbędne materiały na bieżącą sesję. Zapytał o uwagi do porządku obrad sesji.

Uwag nie zgłoszono.

Porządek obrad przedstawiał się następująco:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie od ostatniej sesji.
3. Podjęcie uchwał Rady Miejskiej w sprawach:
   1) nadania tytułu „Zasłużony Obywatel Gminy Namysłów” Pani Jadwidze Kaweckiej,
   2) nadania tytułu „Zasłużony Obywatel Gminy Namysłów” Panu Arkadiuszowi Oleksakowi,
   3) nadania tytułu „Zasłużony Obywatel Gminy Namysłów” Panu Ryszardowi Radomińskiemu,
   4) przyjęcia Apelu Rady Miejskiej w Namysłowie w sprawie podjęcia działań zmierzających do rozpoczęcia prac koncepcyjnych i projektowych przy zadaniu inwestycyjnym polegającym na budowie południowo - wschodniej obwodnicy Namysłowa w ciągu drogi krajowej nr 39,
   5) uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej,
   6) uchwalenia budżetu gminy na 2026 rok,
   7) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej,
   8) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2025 rok,
   9) uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2026 - 2029 dla Gminy Namysłów,
   10) przystąpienia Gminy Namysłów do realizacji Programu „Asystent Osobisty Osoby z Niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2026 realizowanego ze środków Funduszu Solidarnościowego,
   11) zmiany uchwały w sprawie określenia zasad i trybu udzielania dotacji z budżetu gminy na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków lub znajdujących się w gminnej ewidencji zabytków, usytuowanych w granicach administracyjnych Gminy Namysłów,
   12) zmiany uchwały w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości,
   13) określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
   14) pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2025 roku,
   15) rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Żłobka w Namysłowie,
   16) zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Namysłowie na 2026 rok,
   17) zatwierdzenia planu pracy Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Rady Miejskiej w Namysłowie na 2026 rok,
   18) zatwierdzenia planu pracy Komisji Planowania Przestrzennego, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Namysłowie na 2026 rok,
   19) zatwierdzenia planu pracy Komisji Edukacji, Zdrowia, Kultury i Sportu Rady Miejskiej w Namysłowie na 2026 rok,
   20) zatwierdzenia planu pracy Komisji Budżetu i Gospodarki Rady Miejskiej w Namysłowie na 2026 rok.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Informacje Przewodniczącego Rady w sprawach bieżących.
6. Sprawy różne i wolne wnioski.
7. Zakończenie sesji.

Przewodniczący Rady przypomniał o przypadającej, w bieżącym tygodniu, 44. rocznicy wprowadzenia stanu wojennego i zaproponował, aby uczcić tę rocznicę minutą ciszy.

Minutą ciszy upamiętniono pamięć ofiar stanu wojennego.

Ad. 2.

Burmistrz Jacek Fior poinformował, że sprawozdanie przesłano Radnym w formie pisemnej, a jeżeli są pytania do sprawozdania to udzieli odpowiedzi. Udzielił wyjaśnień do Zarządzenia w sprawie powołania Komisji w celu przeprowadzenia czynności związanych z naborem wniosków o udzielenie dotacji na roboty budowlane polegające na remoncie lub przebudowie oraz na prace konserwatorskie i restauratorskie w odniesieniu do nieruchomości niewpisanych do rejestru zabytków dla właścicieli lub użytkowników wieczystych nieruchomości położonych w obszarze Specjalnej Strefy Rewitalizacji w Namysłowie.

Nie zgłoszono zapytań.

Burmistrz Jacek Fior poinformował, że pracownik Urzędu Miejskiego w Namysłowie Pan Witold Zubrzycki zdobył I miejsce w XIV Halowych Mistrzostwach Polski Samorządowców w tenisie.

Złożono gratulacje Panu Witoldowi Zubczyckiemu.

Ad. 3.

Przewodniczący Rady przystąpił do podjęcia uchwał Rady Miejskiej w sprawach:

1) nadania tytułu „Zasłużony Obywatel Gminy Namysłów” Pani Jadwidze Kaweckiej.

Zastępca Burmistrza Marcin Biliński odczytał uzasadnienia wniosków o nadanie tytułów „Zasłużony Obywatel Gminy Namysłów” Pani Jadwidze Kaweckiej, Panu Ryszardowi Radomińskiemu i Panu Arkadiuszowi Oleksakowi.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 259/IX/25.

2) nadania tytułu „Zasłużony Obywatel Gminy Namysłów” Panu Arkadiuszowi Oleksakowi.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 260/IX/25.

3) nadania tytułu „Zasłużony Obywatel Gminy Namysłów” Panu Ryszardowi Radomińskiemu.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 261/IX/25.

Nastąpiło uroczyste wręczenie tytułów „Zasłużony Obywatel Gminy Namysłów” Pani Jadwidze Kaweckiej, Panu Ryszardowi Radomińskiemu i Panu Arkadiuszowi Oleksakowi.

Przewodniczący Rady ogłosił przerwę.

Przewodniczący Rady wznowił obrady sesji.

Zastępca Burmistrza Marcin Biliński stwierdził, że nadanie tych tytułów nie stanowi podsumowania działalności uhonorowanych osób, tylko jest to zachęta do dalszych działań.

Dyrektor Namysłowskiego Ośrodka Kultury Krzysztof Kazimierczak podziękował uhonorowanym osobom - pracownikom Namysłowskiego Ośrodka Kultury, z którymi współpracuje. Poinformował, że jest to dla niego zaszczyt pracować w tak zacnym gronie. Wyraził radość, że zostały dostrzeżone działania pracowników Namysłowskiego Ośrodka Kultury i stwierdził, że jest to wyróżnienie dla całej załogi. Dyrektor podkreślił, że uhonorowani to ludzie z pasją i ogromnym sercem. Ponadto Dyrektor, w imieniu całej załogi, złożył życzenia świąteczne i noworoczne oraz podziękowania za wsparcie we wszystkich działaniach.

4) przyjęcia Apelu Rady Miejskiej w Namysłowie w sprawie podjęcia działań zmierzających do rozpoczęcia prac koncepcyjnych i projektowych przy zadaniu inwestycyjnym polegającym na budowie południowo - wschodniej obwodnicy Namysłowa w ciągu drogi krajowej nr 39.

Radny Marcin Kompała, w imieniu wnioskodawców, zgłosił poprawkę do projektu uchwały polegającą na dopisaniu w załączniku kolejnego punktu dotyczącego korzyści z budowy obwodnicy o treści: „zapewnienie sprawnego i bezpiecznego transportu dla strategicznej jednostki wojskowej w Jastrzębiu”. Następnie odczytał treść Apelu Rady Miejskiej w Namysłowie w sprawie podjęcia działań zmierzających do rozpoczęcia prac koncepcyjnych i projektowych przy zadaniu inwestycyjnym polegającym na budowie południowowschodniej obwodnicy Namysłowa w ciągu drogi krajowej nr 39, który stanowi załącznik do ww. projektu uchwały. Poinformował też, że zgłosił poprawkę w imieniu wszystkich projektodawców.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 262/IX/25.

5) uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej.

Wiceprzewodniczący Tomasz Wiciak odczytał Uchwałę nr Pw/27/2025 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej Gminy Namysłów, Uchwałę nr Pb/27/2025 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej Gminy Namysłów na 2026 r. oraz Uchwałę nr Dp/20/2025 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu określonego w projekcie uchwały budżetowej Gminy Namysłów na 2026 rok.

Skarbnik gminy Mateusz Bieniek poinformował, że zgodnie z ustawą o finansach publicznych Burmistrz, do dnia 15 listopada, przedłożył radnym i Regionalnej Izby Obrachunkowej projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej oraz projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2026 rok. Poinformował, że następnie, zgodnie z Uchwałą w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej, wspomniane projekty były procedowane na posiedzeniach Komisji, a na posiedzeniu Komisji Budżetu i Gospodarki została wydana ostateczna opinia w sprawie projektu budżetu. Dodał, że Regionalna Izba Obrachunkowa wydała pozytywnie opinie dotyczące projektów uchwał, bez uwag. Skarbnik zaznaczył, że została złożona Autopoprawka do projektu uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej oraz Autopoprawka do projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2026 rok uwzględniająca zmiany, jakie zaszły od momentu złożenia projektu budżetu. Zwrócił uwagę, że zostały przedłożone zaktualizowane projekty uchwał w sprawach uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej oraz uchwalenia budżetu gminy na 2026 rok, które zawierają treści zawarte w Autopoprawkach. Podkreślił, że wszelkie dokumenty zostały radnym przedłożone przed posiedzeniem Komisji. Projekty wraz z treściami zawartymi w Autopoprawkach zostały przez radnych zaopiniowane na posiedzeniu Komisji i od tego czasu nie zaszły inne zmiany.

Burmistrz Jacek Fior przedstawił prezentację dotyczącą założeń budżetu Gminy Namysłów na 2026 r. Poinformował, że dochody wynoszą ponad 189 000 000,00 zł, co stanowi 9% wzrost w porównaniu do bieżącego roku. Wydatki stanowią 207 000 000,00 zł, a deficyt ponad 17 000 000,00 zł. Burmistrz wyjaśnił, że deficyt wynika z realizacji dużych inwestycji. Poinformował, że większość środków na inwestycje pojawiało się w 2024 i 2025 r., a ich realizacja nastąpi w 2026 r. Podkreślił, że ponad 13 mln zł deficytu zostanie pokryte ze środków własnych. Stwierdził, że jeśli zajdzie potrzeba to maksymalna wysokość kredytu, na realizację inwestycji, wyniesie 4 000 000,00. Następnie Burmistrz poinformował, że dochody bieżące stanowią kwotę ponad 167 000 000,00 zł, a wydatki bieżące kwotę 163 000 000,00 zł i stwierdził, że różnica ponad 4 000 000,00 zł oznacza stabilne finanse, dzięki czemu Gmina może rozwijać się. Burmistrz dodał, że relacja wzrosła o 79% w stosunku do różnicy, jaka była rok temu. Wyraził zdanie, że ten bufor bezpieczeństwa jest również zasługą radnych i ich decyzji. Następnie przedstawił i omówił źródła dochodów budżetu gminy - dochody PIT (94 mln zł, wzrost o 8%), opłaty lokalne (46,8 mln zł, wzrost o 2%), dochody CIT (4,1 mln zł) i pozostałe (44,4 mln zł). Natomiast w dalszej części zaprezentował wydatki - oświata (89,5 mln zł, wzrost o 8%), pomoc społeczna (23,9 mln zł), gospodarka komunalna (26,4 mln zł), drogi (18,3 mln zł), sport (8,4 mln zł), kultura (5,8 mln zł), szpital (2,5 mln zł) oraz pozostałe. Ponadto przedstawił główne inwestycje planowane do realizacji w 2026 r. - budowa dróg na osiedlu za parkiem (10 mln zł), budowa toru pumptrack oraz skateparku (2,5 mln zł), budowa dróg na osiedlu przy ul. 1 Maja (2,1 mln zł), montaż instalacji fotowoltaicznych (2,1 mln zł), przebudowa Parku im. Władysława Bartoszewskiego (1,9 mln zł), przebudowa ul. Pamięci Sybiraków (1,7 mln zł), budowa kwatery na składowisku w Ziemiełowicach (1,2 mln zł), fundusz sołecki (1,6 mln zł). Burmistrz poinformował, że w budżecie uwzględniono 98 zadań inwestycyjnych. Radni oraz mieszkańcy złożyli 64 wnioski do projektu budżetu gminy na 2026 r., z czego 27 zgłoszonych wniosków dotyczyło terenów wiejskich i uwzględniono 5 wniosków. Poinformował, że złożono 5 wniosków dotyczących terenu miejskiego i wiejskiego, z czego 4 zostały uwzględnione. Natomiast wniosków dotyczących terenu miejskiego było 32 i uwzględniono 6. Wspomniał też, że zaplanowano 7 wniosków do wprowadzenia w ciągu roku. Burmistrz powtórzył to, co mówił rok temu - że budżet na 2026 r. jest dobry i że na koniec roku będzie jeszcze lepszy. Stwierdził, że ubiegłoroczna obietnica o bieżącym budżecie została wspólnie dochowana, bo budżet na koniec roku jest dużo lepszy niż był w momencie jego planowania. Podziękował Skarbnikowi i pracownikom Urzędu.

Radny Mieczysław Krzyżewski, w imieniu swoim i mieszkańców, podziękował Burmistrzowi za wprowadzenie Autopoprawką do budżetu modernizacji drogi w miejscowości Minkowskie. Następnie w swojej wypowiedzi odniósł się do przeszłości tej drogi i stwierdził, że przez 42 lata Gmina „pod żadnymi władzami” nigdy nie zabezpieczyła wystarczającej kwoty, aby wykonać inwestycję do końca. Naświetlił Burmistrzowi historię miejscowości i zaznaczył, że przez 42 lata z jego miejscowości, która liczy 1670ha gruntów spływają do gminy podatki z różnych tytułów o znacznych kwotach i uznał, że przez te lata mieszkańcy nazbierali bardzo dużą sumę, z której można wykonać inwestycje. Następnie Radny wymienił inwestycje przeprowadzone w Minkowskiem przez te lata informując, że za kadencji śp. Juliana Kruszyńskiego wykonano na odcinku 300 m nakładkę na przedmiotowej drodze oraz chodnik na odcinku 800 m. Przypomniał, że jego drugi wniosek dotyczył budowy świetlicy wiejskiej w Minkowskiem i dodał, że w tym zakresie zmieniono plan zagospodarowania przestrzennego, wykonano projekt budowalny i uzyskano pozwolenie na budowę, ale nie podjęto decyzji o budowie. Radny stwierdził, że w poprzedniej kadencji była dotacja rządowa z przeznaczeniem na poprawę infrastruktury społecznej na terenach popegeerowskich i podkreślił, że nie ma nic do Namysłowskiego Ośrodka Kultury w Namysłowie, ale te środki nie zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem, bo Namysłów nie jest miejscowością popegeerowską. Ponadto poinformował, że w pałacu w Minkowskiem mieściła się świetlica, sala kinowa, kawiarnia, biblioteka i czytelnia, ale Gmina sprzedała pałac, a w zamian nie dała nic dla miejscowości. Wspomniał, że z uwagi na konieczność zapewnienia lokalu wyborczego w sołectwie na potrzeby świetlicy wykorzystano szatnię sportową, którą wybudowała młodzież. Przedstawił obraz tej świetlicy i poinformował Burmistrza, że mieszkańcy wsi Minkowskie uważają, że są mieszkańcami drugiej kategorii i twierdzą, że są źle traktowani. Dodatkowo poinformował, że od 25. lat nie był zmieniony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miejscowości Minkowskie, co uniemożliwia budowę nowych domów jednorodzinnych. Radny Krzyżewski poinformował o swoim dylemacie dotyczącym głosowania.

Burmistrz Jacek Fior poinformował, że ma kłopot z odniesieniem się do wypowiedzi Radnego, głównie ze względu na jej niespójność. Poinformował, że nie rozumie retoryki, że nie posiada wiedzy na temat tego, co dzieje się w sołectwach. Zapewnił, że dużo lepiej zna drogi w sołectwach gminy. Zauważył też, że mieszkańcy wszystkich sołectw płacą podatki. Następnie w odniesieniu do słów o Burmistrzu Kruszyńskim poinformował, że wie, jak Radny mu podziękował. Burmistrz Fior odniósł się do wspomnianego funduszu sołeckiego i zauważył, że Radny Krzyżewski głosował przeciwko podniesieniu środków na ten cel. Zauważył, że Radny mówi o potrzebach realizacji inwestycji w sołectwach, a za każdym razem głosuje przeciwko przy próbach ratowania finansów gminy, nawet jeśli wcześniej obiecuje, że zrobi inaczej. Uznał, że wypowiedź Radnego jest niespójna i nie na miejscu.

Radny Mieczysław Krzyżewski wyraził zdanie, że na przedmiotowym terenie występuje opóźnienie w rozwoju i powtórzył, że istnieje ciągłość władzy. Ponadto uznał, że wypowiedź Burmistrza o jego głosowaniach jest nie na miejscu.

Burmistrz Jacek Fior stwierdził, że nie rozumie, dlaczego jego wypowiedź jest nie na miejscu skoro Radny zarzuca Burmistrzowi i Gminie nie wypełnianie swoich zobowiązań wobec sołectwa, które Radny reprezentuje. Stwierdził, że Radny przy każdej okazji głosuje politycznie, a tam gdzie może zachować się odpowiedzialnie, zachowuje się nieracjonalnie i głosuje przeciwko pieniądzom.

Radna Teresa Ceglecka-Zielonka zauważyła, że w dostarczonej mieszkańcom gazecie widniał zapis, że deficyt wynosi 10 mln zł, a w tej chwili jest to 17 mln zł. Zapytała o inwestycje oświatowe i dodała, że są to pytania od rodziców, bo chodzi o problemy lokalowe, które występują w Szkole Podstawowej nr 4, Szkole Podstawowej nr 5 i Szkole Podstawowej w Kamiennej. Zapytała o projekty przygotowane w ubiegłej kadencji na budowę boiska i sali gimnastycznej w Kamiennej, rozbudowę Szkoły Podstawowej nr 5, budowę sali gimnastycznej w Szkole Podstawowej nr 4. Radna zauważyła, że w 2023 r. było więcej inwestycji, a deficyt był mniejszy i wyraziła nadzieję, że uda się pozyskać więcej rządowych dotacji. W swojej wypowiedzi poruszyła temat dotyczący szpitala.

Zastępca Burmistrza Marcin Biliński odnosząc się do słów Radnej dotyczących dużej ilości inwestycji w 2023 r. wyjaśnił, że w kończącym się 2025 r. będzie ponad 30 mln zł wydatków inwestycyjnych, a w 2023 r. było ich 26 mln zł, więc zarzut Radnej jest chybiony. Wyraził zdanie, że udaje się pozyskiwać dużo więcej środków i poinformował, że obecnie w Opolu Naczelnik Kwietniewski odbiera kolejne dofinansowanie dla Gminy Namysłów. Następnie poinformował, że kosztorys rozbudowy sali w Szkole Podstawowej nr 4 wynosi ok. 8 mln zł i Gmina z własnych środków nie jest w stanie wykonać tej inwestycji, co nie oznacza, że nie poszukuje się możliwości finansowania. Wyjaśnił, że dokumentacja na budowę Orlika w Kamiennej nie była przygotowana i musiała zostać dostosowana w bieżącym roku, złożono wniosek o dofinansowanie rozbudowy boiska, które udało się pozyskać. Wiceburmistrz wspomniał o niekonsekwencji uwag Radnej odnośnie budżetu. Dochodami gminy są podatki i opłaty lokalne, a Radna konsekwentnie jest przeciwko takim działaniom. Uznał, że jest to dysonans między tym, co się robi, a czego się oczekuje. Wyraził nadzieję, że na styczniowej sesji przedstawi informację na temat wydatkowanych i pozyskanych środków. W dalszej części odniósł się do wypowiedzi Radnego Krzyżewskiego informując, że w 2023 r. Gmina Namysłów wybudowała drogę przy świetlicy za ponad 1 mln zł, więc przekazana przez Radnego informacja jest chybiona. Odniósł się do dochodów i wydatków danego sołectwa. Zauważył też, że Pan Krzyżewski jest radnym Gminy Namysłów, a nie sołectwa Minkowskie.

Radna Teresa Ceglecka-Zielonka stwierdziła, że jest słowa to nie były hasła wyborcze tylko fakty. Zapytała, co z projektami, bo o to pytali ją rodzice. Podkreśliła koszty i termin ważności pozwoleń. Dopytała o salę gimnastyczną w Kamiennej oraz dwuzmianowość w Szkole Podstawowej nr 4 i 5 oraz o projekty. Poinformowała, że zapoznała się z podanymi kwotami inwestycji i w 2023 r. było to 52 mln zł, a w tym 44 mln zł, a jeśli następuje pozytywna zmiana to cieszą się z tego.

Zastępca Burmistrza Marcin Biliński wyraził przypuszczenie, że doszło do nieporozumienia, bo Radna wzięła kwoty z projektu budżetu, a on podał kwoty z wykonania budżetu za dany rok. Poinformował, że zna sytuację sali w Kamiennej i zależy mu, aby ta sala sportowa powstała. Zapewnił, że jest w kontakcie z Dyrektorem Szkoły Podstawowej nr 4 i będzie sporządzana dokumentacja w zakresie modernizacji Orlika przy Szkole nr 4 i Gmina będzie ubiegać się o środki zewnętrzne na ten cel. Stwierdził, że na rozbudowę Szkoły Podstawowej nr 5 nie są poszukiwane środki i sprawa tej placówki stanowi temat do dłuższej rozmowy.

Przewodniczący Rady odniósł się do finansowania edukacji oraz zaplecza sportowego Szkoły Podstawowej nr 5 i Szkoły Podstawowej w Kamiennej.

Radna Teresa Ceglecka-Zielonka podziękowała za odpowiedź i wyraziła zdanie dotyczące konieczności pozyskiwania funduszy, bo jak stwierdziła, bez wsparcia rządowego Gmina nie jest w stanie zrealizować inwestycji. Przypomniała o dużym wsparciu dla naszego miasta i zrealizowanych inwestycjach przy wsparciu rządowym - boisko przy Liceum Ogólnokształcącym i Hala „Orła”. Wyraziła nadzieję, że istniejące problemy przy wspomnianych trzech szkołach zostaną zażegnane.

Radny Mieczysław Krzyżewski odniósł się do wypowiedzi Wiceburmistrza Marcina Bilińskiego i powtórzył, że istnieją zaniedbania inwestycyjne w odległych miejscowościach. Poinformował, że w 2013 r. był wykonany projekt budowy świetlicy w miejscowości Minkowskie, którego poszukiwano w tamtej kadencji i go nie znaleziono, tylko zostały wyprowadzone pieniądze. Powiedział, że teraz został wykonany drugi projekt za 30 tys. zł, jest pozwolenie budowlane i jak stwierdził - jest odłożone do kosza. Zapytał, czy to jest gospodarność. Zauważył, że Wiceburmistrz zarzuca mu, że on niewłaściwie podziękował śp. Julianowi Kruszyńskiemu, więc poruszył temat budowy chlewni w Minkowskiem i dużego oporu społeczeństwa. Wyjaśnił, że po zmianie Burmistrza zapytał Pana Kruszyńskiego o tę sprawę, bo miał on największą wiedzę w tym temacie, a nie nowy Burmistrz. Radny Krzyżewski poinformował, że Pan Kruszyński wszystko mu wyjaśnił, on za to podziękował i nigdy więcej nie miał żadnych niepoprawnych relacji z Panem Kruszyńskim. Prosił, aby nie stawiać go w złym świetle.

Zastępca Burmistrza Marcin Biliński stwierdził, że ciężko mu się odnieść do sytuacji z 2013 r. Ponadto zauważył, że Gmina skanalizowała miejscowość Minkowskie. Zwrócił uwagę, że w poprzedniej kadencji nie wybudowano żadnej świetlicy, a oni w pierwszym roku kadencji zdecydowali o budowie świetlicy w miejscowości Ligotka. Ponadto w pierwszym roku kadencji wykonano kilka istotnych dróg i w budżecie na 2026 r. zabezpieczono środki na kolejne drogi. Zastępca uznał, że argumenty Radnego nie są do końca trafne i dodał, że dużo środków przekazuje się obecnie na tereny wiejskie.

Radna Teresa Ceglecka-Zielonka zapytała o modernizację Urzędu Miejskiego.

Zastępca Burmistrza Marcin Biliński odpowiedział, że Gmina pełniła rolę pośrednika w Rządowym Programie Odbudowy Zabytków w zakresie składania wniosków. Poinformował, że jeden z beneficjentów, który otrzymał dofinansowanie w kwocie 500 tys. zł wycofał się z Programu i trzeba było podjąć decyzję, na co przeznaczyć te środki, aby nie przepadły. Zastępca wyjaśnił, że Gmina była w tym czasie w trakcie wykonywania wymaganej dokumentacji projektowej w zakresie dostępności i bezpieczeństwa, a ponieważ budynek A jest budynkiem zabytkowym złożono wniosek na wykonanie prac w zabytkowej części Urzędu Miejskiego w Namysłowie. Następnie przekazał, że I etap prac obejmuje remont biura obsługi rady, małej sali narad, sekretariatu i holu, gdzie powstanie punkt obsługi mieszkańców, a więc miejsc, gdzie najczęściej pojawiają się mieszkańcy, aby mogli komfortowo korzystać z usług Urzędu Miejskiego w Namysłowie.

Wiceprzewodniczący Tomasz Wiciak podziękował Skarbnikowi gminy i Wydziałowi Finansowemu za opracowanie budżetu. Zapytał o wysokość środków, jaką Gmina dokłada do edukacji. Ocenił, że jest to dobry budżet.

Skarbnik gminy Mateusz Bieniek odpowiedział, że jest to 40 mln zł.

Radny Janusz Czubkowski prosił o wykluczenie go z głosowania, ponieważ brał udział w niewielu sesjach Rady Miejskiej w Namysłowie i jego wiedza oraz dostęp do informacji był ograniczony.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

W głosowaniu brało udział 19 radnych.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 17 radnych, 2 radnych „wstrzymało się” od głosu. Uchwała została podjęta - Nr 263/IX/25.

6) uchwalenia budżetu gminy na 2026 rok.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

Przewodniczący Rady zapytał Radnego Czubkowskiego o udział w głosowaniu.

Radny Janusz Czubkowski prosił o wyłączenie go z głosowania.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 17 radnych, 2 radnych „wstrzymało się” od głosu. Uchwała została podjęta - Nr 264/IX/25.

Burmistrz Jacek Fior podziękował radnym za głosowanie i przyjęcie budżetu, który razem w 2026 r. będą realizować.

7) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej.

Skarbnik Mateusz Bieniek przypomniał, że projekt uchwały był omawiany podczas posiedzenia wspólnej Komisji. Zmiany dotyczące uchwały zostały szczegółowo opisane w uzasadnieniu i od tego czasu nie zaszły inne zmiany.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 17 radnych, 3 radnych „wstrzymało się” od głosu. Uchwała została podjęta - Nr 265/IX/25.

8) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2025 rok.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 17 radnych, 3 radnych „wstrzymało się” od głosu. Uchwała została podjęta - Nr 266/IX/25.

9) uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2026 - 2029 dla Gminy Namysłów.

Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich Joanna Zuzel udzieliła wyjaśnień do projektu uchwały.

(W tym punkcie sesji wyszedł Radny Janusz Czubkowski. Obecnych było 19 radnych).

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 19 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 267/IX/25.

10) przystąpienia Gminy Namysłów do realizacji Programu „Asystent Osobisty Osoby z Niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2026 realizowanego ze środków Funduszu Solidarnościowego.

Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Katarzyna Jóźwiak udzieliła wyjaśnień do projektu uchwały.

(W tym punkcie sesji wrócił Radny Janusz Czubkowski. Obecnych było 20 radnych).

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 268/IX/25.

11) zmiany uchwały w sprawie określenia zasad i trybu udzielania dotacji z budżetu gminy na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków lub znajdujących się w gminnej ewidencji zabytków, usytuowanych w granicach administracyjnych Gminy Namysłów.

Naczelnik Wydziału Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami Kinga Hyrycz udzieliła wyjaśnień do projektu uchwały.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 269/IX/25.

12) zmiany uchwały w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości.

Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska i Zieleni Miejskiej Aleksander Polan udzielił wyjaśnień do ww. projektu uchwały. Poinformował, że korektę deklaracji będą musieli złożyć zarządcy, administratorzy budynków wielolokalowych. Następnie, na prośbę Przewodniczącego, udzielił wyjaśnień do projektu uchwały w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 270/IX/25.

13) określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 271/IX/25.

14) pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2025 roku.

Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska i Zieleni Miejskiej Aleksander Polan udzielił wyjaśnień do projektu uchwały.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 272/IX/25.

15) rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Żłobka w Namysłowie.

Wiceprzewodnicząca Komisji Skarg, wniosków i petycji Katarzyna Paradowska przedstawiła stanowisko Komisji w przedmiocie złożonej skargi, które stanowi załącznik do projektu uchwały.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 273/IX/25.

16) zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Namysłowie na 2026 rok.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 274/IX/25.

17) zatwierdzenia planu pracy Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Rady Miejskiej w Namysłowie na 2026 rok.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 275/IX/25.

18) zatwierdzenia planu pracy Komisji Planowania Przestrzennego, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Namysłowie na 2026 rok.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 276/IX/25.

19) zatwierdzenia planu pracy Komisji Edukacji, Zdrowia, Kultury i Sportu Rady Miejskiej w Namysłowie na 2026 rok.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 277/IX/25.

20) zatwierdzenia planu pracy Komisji Budżetu i Gospodarki Rady Miejskiej w Namysłowie na 2026 rok.

Wiceprzewodnicząca Iwona Kamińska przedstawiła wyniki głosowań poszczególnych Komisji.

„Za” podjęciem uchwały głosowało 20 radnych, głosów „przeciwnych” i „wstrzymujących się” nie było. Uchwała została podjęta - Nr 278/IX/25.

Ad. 4.

Nie zgłoszono zapytań.

Ad. 5.

Przewodniczący Rady przedstawił pisma, jakie wpłynęły do Rady od czasu ostatniej sesji.

Ad. 6.

Radny Marcin Kompała zapytał o prowadzone kontrole z użyciem drona.

Komendant Straży Miejskiej Aleksander Chmura odpowiedział, że co tydzień, regularnie we współpracy z Wydziałem Ochrony Środowiska przeprowadzane są kontrole. Powtórzył informację z poprzedniej sesji, że dron został wysłany do kalibracji, naprawy i poinformował, że nie został jeszcze odesłany.

Radny Mieczysław Krzyżewski odniósł się do wypowiedzi Wiceburmistrza Bilińskiego odnośnie jego wypowiedzi dotyczącej zmarnotrawienia środków na wykonanie projektów i niezrealizowania tych zadań. Poinformował, że nie ma pretensji do Wiceburmistrza, ale jest ciągłość władzy i stwierdził, że nie ma na to żadnego wytłumaczenia. Przekazał Wiceburmistrzowi drugi projekt, na który zostały wydane pieniądze i wyraził zdanie, że ponownie środki finansowe zostaną zmarnowane. Zabrał też głos w sprawie wybudowania czynem społecznym w 1989 r. w Minkowskiem kaplicy pogrzebowej. Poinformował, że Gmina wykonała dach na kaplicy, który 3 lata temu, z uwagi na niewłaściwe wykonanie, bo sklepienie zostało wykonane z płyt meblowych, które nasiąknęły wodą, runął na ziemię. Radny zauważył, że nikt wtedy nie zwrócił się do gminy z tą sprawą, tylko mieszkańcy sami wykonali remont dachu, a powinni zgłosić katastrofę budowlaną. Radny powtórzył, że jest ciągłość władzy i wyraził żal, że przepadły pieniądze, które można było wydatkować na inny cel lub zrealizować inwestycję. Stwierdził, że Burmistrz Stawiarski zamydlił mu oczy w tej sprawie. Ponadto wypowiedział się na temat nieskutecznego równania dróg gruntowych i zaproponował wynająć maszynę, jaką zakupiło Nadleśnictwo Namysłów, która frezuje, ubija ziemię i ją wyrównuje.

Zastępca Burmistrza Marcin Biliński wyjaśnił, że trudno mu powiedzieć, co ówcześni decydenci mieli na myśli realizując dany projekt. Pretensje do Burmistrza Stawiarskiego prosił kierować do adresata. Wytłumaczył, że podstawą aplikowania o środki zewnętrzne jest posiadanie dokumentacji projektowej i bywa tak, że nie wszystkie projekty są wykorzystywane. Podkreślił, że obecnie sporządzana jest dokumentacja projektowa w celu późniejszej realizacji inwestycji. Odnośnie tematu maszyny poinformował, że w drogach w mieście położone są różne instalacje, studzienki, które uległyby zniszczeniu przez tę maszynę. Ponadto, na podstawie wykonanych obliczeń przekazał, że w żadnym roku Gmina nie wydała tak wysokich środków finansowych na drogi, co w 2025 r. Zapowiedział, że przedstawi szczegółowe dane w tym zakresie.

Prezes ZWiUK „Ekowod” sp. z o.o. Krzysztof Szyndlarewicz zgodził się, że z przyczyn technologicznych nie można zastosować równiarki na drogach osiedlowych. Złożył życzenia świąteczne.

Radna Maria Teodorczyk złożyła podziękowania dla dyrekcji i pracowników Namysłowskiego Ośrodka Kultury za organizację imprez okołoświątecznych w Namysłowie i w sołectwach.

Przewodniczący Namysłowskiej Rady Seniorów Józef Sypko, w imieniu Namysłowskiej Rady Seniorów i własnym, podziękował twórcom oraz współtwórcom budżetu za jego uchwalenie, w tym m.in. budżetu dla Namysłowskiej Rady Seniorów. Przypomniał, że rok temu na sesji upomniał się o odznaczenia dla seniorów i poinformował o przyjęciu tej inicjatywy i powstaniu odznaczenia Zasłużony dla Seniorów w Gminie Namysłów, które dotąd wręczono 30 osobom. Przewodniczący podziękował za tę inicjatywę. Ponadto zaapelował o budowę strzelnicy dla pokoleń i podkreślił potrzebę edukacji młodzieży w tym zakresie. Złożył życzenia noworoczne.

Przewodniczący Rady podziękował Przewodniczącemu Namysłowskiej Rady Seniorów za ogrom pracy i zaangażowanie. Złożył gratulacje dla Przewodniczącego i radnych rady senioralnej.

Radna Katarzyna Sygulska zwróciła się do Radnej Marii Teodorczyk z prośbą o wykonanie utworu bożonarodzeniowego.

Radna Danuta Łukasiak wyraziła życzenie, aby podzielić się opłatkiem z koleżankami i kolegami radnymi.

Radna Maria Teodorczyk wykonała piosenkę „Nadziei blask”.

Przewodniczący Rady, w imieniu prezydium Rady, złożył wszystkim życzenia świąteczne i zaprosił radnych do nagrania życzeń.

Ad. 7.

Przewodniczący Rady o godzinie 13:46 zamknął obrady sesji.

Przewodniczący Rady
Bartosz Medyk

Protokołowała
Justyna Cieślak